法律第004/SLT号关于选举各级人民代表大会和行政机关

条例

第004/SLT号 1957年7月20日关于选举各级人民代表大会和行政机关的法令

 

中华民主共和国主席

根据1957年1月24日全国人民代表大会的决议；

鉴于政府委员会的提议；

全国人民代表大会常务委员会表决通过后，

 

发布勒令：

第一章

各级人民代表大会的选举

节一 总则

第一条

各级人民代表大会的选举均按照普遍、平等、直接和秘密投票的原则进行。

在 自治区和山区，州级以上的地方人民代表大会由乡级人民代表大会选举产生。

条款2

凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、性别、职业、贫富、社会成分、宗教信仰、文化程度、居住年限，均有选举权；凡年满二十一周岁的，均有被选举权。

军队中的公民享有与其他公民相同的选举权和被选举权。

条3

下列地主虽未改变成分，亦有选举权和被选举权：

抗战的地主；

经乡级人民政府和农会执行委员会推荐，并经省级人民政府批准的地主。

第四条

下列人员没有选举权和被选举权：

法律或法院剥夺公权的人；

精神病患者；

尚未改变成分的地主（第三条规定的情况除外）。

第五条

在每一届各级人民代表大会选举中，每个选民只能投一票。愿意被选举为代表的选民只能在一个地方被选举。

 

节二 议席分配方法

第六条

平原地区人民代表大会议席分配如下：

1) 乡级和镇级人民代表大会：

人口在一千人以下的乡和镇选举十五名代表。超过一千人的乡和镇，在选出前一千人的十五名代表后，每增加二百人增选一名代表，但总数不得超过三十五名。

特别是人口超过六千人的乡可以选举四十五名代表

2) 市级人民代表大会：

人口在四千人以下的市选举二十五名代表。超过四千人的市，在选出前四千人的二十五名代表后，每增加五百人增选一名代表，但总数不得超过五十名。

3) 省级人民代表大会：

人口在二十五万人以下的省选举五十名代表。超过二十五万人的省，在选出前二十五万人的五十名代表后，每增加两万人增选一名代表，但总数不得超过一百名。

4) 城市级人民代表大会：

人口在六万人以下的城市选举五十名代表。超过六万人的城市，在选出前六万人的五十名代表后，每增加八千人增选一名代表，但总数不得超过一百名。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

自治区和山区各级人民代表大会议席分配如下：

1) 乡级和镇级人民代表大会：

高山乡人口在三百人以下的选举九名代表。超过三百人的乡，在选出前三百人的九名代表后，每增加三十五人增选一名代表，但总数不得超过二十五名。

低山乡和镇人口在四百人以下的选举十一名代表。超过四百人的乡和镇，在选出前四百人的十一名代表后，每增加七十人增选一名代表，但总数不得超过二十五名。

2) 市级人民代表大会：

人口在三千人以下的市选举二十名代表。超过三千人的市，在选出前三千人的二十名代表后，每增加三百人增选一名代表，但总数不得超过四十五名。

3) 省级或州级人民代表大会：

（自治区无省级）：

人口在八万人以下的省选举四十名代表。超过八万人的省，在选出前八万人的四十名代表后，每增加五千人增选一名代表，但总数不得超过七十名。

人口在八千人以下的州选举二十五名代表。超过八千人的州，在选出前八千人的二十五名代表后，每增加八百人增选一名代表，但总数不得超过五十名。

4) 区级人民代表大会：

根据各地区的实际情况，从两千到六千人选举一名代表，但总代表数不得超过一百五十名。

上述比例可适当调整，以确保少数民族能够选举出自己的代表进入各级人民代表大会。

 

节三 选区和投票站

条8

各级人民代表大会的选举按下列单位进行：

乡级人民代表大会按联队（旧称村）单位；

镇级人民代表大会按街道或联队单位；

市级人民代表大会按街道和镇（如有郊外镇）单位；

州级人民代表大会按乡行政单位；

省级人民代表大会按县和市行政单位；

城市级人民代表大会按内城街道或联街单位，外城乡或联乡单位；

自治区人民代表大会按州或县和市行政单位。

条9

自治区、省、市级人民代表大会的选区数量及每个选区的代表名额由自治区、省、市级人民政府提出，内务部批准。

乡、镇、市人民代表大会的选区数量及每个选区的代表名额由乡、镇、市人民政府提出，省级人民政府（自治区无省级）批准；对于城市郊区的乡，则由市级人民政府批准。

州级人民代表大会的选区数量及每个选区的代表名额由州级人民政府提出，自治区级人民政府批准。

第十条

各级人民代表大会的选区必须在选举日前至少四十天公布。

第十一条

乡、市（无街道）、镇和街道的人民政府可根据居民居住情况确定若干投票站。

条12

军队将单独组织投票站。

 

节四 选民名单

第十三条

各乡、镇（不设街道）、街道和街道办事处应按乡、镇、街道和投票区设立选民名单。军队单位的选民名单由各军队单位按每个投票区设立。在每个投票区设立的选民名单中，选民姓名按A、B、C顺序排列。

条14

在选举日四十五天前，选民名单必须在各乡、镇人民政府或投票单位或投票区的公共地方公布。

军队单位的选民名单仅在军队投票区公布。

条15

自公布之日起，最迟在选举日前二十五天，选民有权检查选民名单，如发现错误或遗漏，可向编制选民名单的机关提交申诉书。编制选民名单的机关应在三日内处理完毕申诉；如果申诉人对处理结果不满意，可以向上一级人民法院申诉。

条16

在公布选民名单期间，选民如迁居他处，有权要求原居住地乡、镇人民政府出具证明已从原选民名单中删除其姓名，以便将其列入新居住地的选民名单。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

对选民名单的所有修改必须在选举日前三天完成。

 

第五节 候选人提名

第十八条

每次举行人民代表大会选举时，统一战线组织将推荐候选人。个人也有权自荐为候选人。

第19条

最迟在选举日前二十五天，统一战线组织必须将所推荐候选人的名单提交相应级别的人民政府，并附有：

1）候选人登记表，包括姓名、年龄、职业、籍贯、地址和参选地点。

2）当地人民政府出具的证明候选人符合参选条件的证书。

最迟在选举日前二十五天，自荐的个人也必须提交候选人登记表和符合参选条件的证明。

接收候选人登记表时，人民政府必须出具收据。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

在候选人登记截止日期后，接收候选人申请的人民政府必须按每个选区列出候选人名单。该名单必须在每个选区和投票区的公共地方公布，最迟在选举日前二十五天。

第二十一条

自公布之日起，最迟在选举日前十八天，任何对候选人名单提出异议的人可向选举委员会提交申诉书。选举委员会必须在三日内审查并作出最终决定。

审批权限、表彰程序、

根据越南民主共和国法律，选举运动自由进行。

 

第六节 选举委员会 - 选举委员会 - 投票小组

条 23

选举委员会：最迟在选举人民代表大会一级前三十天，相应级别的人民政府应成立一个涵盖本地区各界别和团体代表的选举委员会，人数从七到二十一人，所有代表均不得是候选人且必须能读会写。选举委员会自行选举产生一名主席、一名副主席和一名或多名秘书。

省级及以上的选举委员会由内务部认可。其他级别的选举委员会由上一级人民政府认可。

选举委员会的任务和权限如下：

1）监督和督促地方执行选举法规；

2）审查和解决关于候选人提名的申诉；

3）接收相应级别人民政府提供的选民证和选票，最迟在选举日前十天分发给根据第二十四条成立的选举委员会；

4）监督投票过程中的投票工作；

5）接收和监督各选区选举委员会提交的初步选举结果记录，制作全地区的选举结果记录；

6）宣布和公布临时选举结果；

7）选举结束后，如有申诉，选举委员会应接收、审查并提出意见供有管辖权的机关作出决定；

8）最迟在选举日后十五天内，选举委员会须向有管辖权的机关提交一份报告及相关文件，记录选举观察和经验，以供未来选举参考。

选举委员会不得为任何名单或个人进行选举宣传。

的第

选举委员会：最迟在选举人民代表大会一级前十五天，相应级别的人民政府应在每个选区成立一个选举委员会，成员从五个到九个来自选区各界别和团体的代表组成，所有成员均不得是候选人且必须能读会写。选举委员会自行选举产生一名主任、一名副主任和一名或多名秘书。

选举委员会的任务和权限如下：

1）监督和督促及时安排投票站；

2）接收选民证和选票，最迟在选举日前七天分发给根据第二十五条成立的投票小组；

3）监督选民名单和候选人名单的公布；

4）监督投票过程中的投票工作；

5）接收和监督投票小组提交的初步选举结果记录，制作选区内的选举结果记录并上报选举委员会。

选举委员会不得为任何名单或个人进行选举宣传。

条25

投票小组：最迟在选举日前十天，乡、镇人民政府（不含街道）、街道办事处应在每个投票区成立一个投票小组，成员从五个到九个来自选区各界别和团体的代表组成。军队指挥部门应在每个投票区成立一个由五个到九个军人代表组成的投票小组。所有代表均不得是候选人且必须能读会写。投票小组自行选举产生一名组长、一名副组长和一名或多名秘书。

投票小组的任务和权限如下：

1）监督选民名单和候选人名单的公布；

2）安排投票站并准备投票箱。

3) 发放选民证和选票给选民。选票必须盖有地方行政机关的印章或军队单位的印章（如果是军人选票）；

4) 确保选举顺利进行的所有工作，并负责在投票期间维持投票站秩序；

5) 计票，制作初步选举结果记录并提交选举委员会；

选举组不得为任何名单或个人进行竞选活动；

条 26

选民证、选票、票箱应按照公安部规定的统一格式；

第七节 投票程序

第一节 投票日

条27

各级人民代表大会的投票日必须是周日或法定假日，并应在至少两个月前确定。该日期应在人民代表大会任期结束前一个月至后两个月之间。

总理确定自治区、省、市人民代表大会的投票日；

自治区人民政府确定自治州人民代表大会的投票日；

省人民政府（或自治区内无省级的人民政府）、市人民政府确定乡、镇、市辖区人民代表大会的投票日；

 

第二节 投票方式

 

条 28

投票从早上六点开始到晚上八点结束；

第二十九条

选民必须亲自投票，不得委托他人代投或邮寄投票；

条 30

不识字或因残疾无法自行填写选票的选民，可以自由选择代写人，但必须自己亲手投票。只有在无法自行投票的情况下，选民可以选择代为投入选票，但该选民必须亲眼看到自己的选票被投入票箱；

条 31

为了确保秘密投票原则，在选民在票箱内填写选票时，除选民本人或选民及其代写人（对于不识字或残疾的选民）外，任何人不得靠近观看，包括选举组成员；

条32

如果选票填写错误，选民可以向选举组申请重新领取一张选票；

条 33

对于文化水平和组织程度尚不足以通过投票方式进行选举的地方，可采用其他适当方法，由省人民政府（或自治区内无省级的人民政府）确定；

条34

禁止在投票站内为候选人进行宣传鼓动。

 

第三节 计票

条 35

投票结束后，选票必须立即在投票站公开清点和检查。计票时，选举组必须邀请两名未参选的选民到场见证；

第三十六条

下列选票被视为无效：

a) 没有地方行政机关或军队单位印章的选票；

b) 有选民或代写人签名的选票；

c) 填写了超过当选代表人数的选票；

d) 白票；

条37

如对选票的有效性存疑，选举组长应将此问题提交选举组全体表决；

第三十八条

选举组受理现场关于计票的投诉，处理并记录处理结果。如无法解决，则需上报上级主管部门处理；

条 39

计票完成后，选举组必须制作记录，记载：

- 登记选民总数；

- 参加投票的选民人数；

- 每位候选人的得票数；

- 无效选票数。

- 接收的投诉及处理情况，未能解决的投诉；

记录须有组长、秘书以及两名受邀见证计票的选民的签名，并在现场宣读给所有在场的选民听，然后提交选举委员会。

 

编 节 4- 投票总结

||| 补选或增选

条 40

收到各投票站的记录后，选举委员会应制作该选区投票的初步总结。

条41

在每个选区，如果实际参加投票的选民人数超过选民登记名单中人数的一半，则该选区的投票才有效。否则，将重新进行投票。

条42

候选人必须获得有效选票的一半以上才能当选。

第四十三条

如果在第一次投票中当选的人数不足预定代表名额，则需组织一次补选以填补空缺。

条44

第二次投票（重投或补选）不适用第四十一条和第四十二条的规定。

条45

若多名候选人获得相同票数，则年龄较大的当选。

条46

如果需要重新投票或补选以确保选出足够数量的代表，则应在第一次投票后的三周内进行。

条47

组织第二次投票、投票方式、计票、初步总结和临时结果宣布与第一次投票相同。

第四十八条

在重新投票或补选中，仅从第一次投票未当选的候选人中选择。

 

编 节 5- 投票最终总结

条49

各级选举委员会负责投票的最终总结工作。

条50

选举委员会最迟应在投票结束后：

对于乡、镇和市镇人民代表大会，为投票日后三天；

对于省和城市人民代表大会，为投票日后七天；

对于自治区省和自治州人民代表大会，为投票日后十二天；

对于自治区人民代表大会，为投票日后十五天；

记录须张贴在行政委员会办公室、投票站和其他公共场所，并通过其他所有渠道公布投票结果。

条51

宣布投票临时结果后，所有选区、选举委员会和各级选举委员会的记录均需提交一份：

- 对于省级、市级和自治区人民代表大会选举，提交至内务部审核；

- 对于自治州和自治区市镇人民代表大会选举，提交至自治区行政委员会审核；

- 对于自治区乡和镇人民代表大会选举，提交至自治区省行政委员会（或无省级的自治区区行政委员会）审核。

 

编 节 6- 投诉

条52

最迟在宣布投票临时结果后七天内，任何投诉均需提交给选举委员会。

条53

选举委员会必须立即审查投诉，并在收到投诉后七天内，将投诉连同自己的意见报告提交至第五十一条所述的上级机构。这些上级机构有权对投诉作出最终决定。

 

编 节 7- 正式宣布结果

条54

自收到投票记录之日起二十日内，第五十一条所述的各级机构将正式宣布人民代表大会选举结果。

内务部可因选举不符合法律规定而宣布任何级别的人民代表大会选举无效。

第五十五条

如选举被取消，第五十一条所述的各级机构需通知下级行政委员会并确定重新选举日期。重新选举程序与首次选举相同。

 

第二章

各级行政委员会选举

条56

各级人民代表大会将在上级正式宣布选举结果后选举产生相应的行政委员会。

第五十七条

在设有人民代表大会的级别（乡、镇、市镇、自治州、省、城市、自治区），相应级别的行政委员会由该级别的人民代表大会选举产生。

条58

在没有人民代表大会的级别（县、区、郊区、区），行政委员会由下一级人民代表大会选举产生。

新行政委员会的选举由任期届满的行政委员会负责组织。

条59

在选举行政委员会时，全体成员将一起选举产生，然后由行政委员会选举产生主席和副主席。

第六十条

在选举行政委员会的会议上，在设有人民代表大会的级别，至少三分之二（2/3）的人民代表大会成员出席，选举才有效。

在没有人民代表大会的级别，超过一半的下一级人民代表大会成员出席，选举才有效。

如果第一次选举未能达到上述最低出席人数，则需进行第二次选举；即使第二次选举的出席人数低于最低要求，也可以选举产生行政委员会。

条61

在各级行政委员会选举中，第一次选举中获得有效选票过半数者当选；第二次选举中得票最多者当选。

条62

在设有人民代表大会的级别，欲竞选行政委员会职位者必须是该级别的人民代表大会成员。

在没有人民代表大会的级别，凡符合第二条规定条件者均可竞选行政委员会职位。

条63

各级行政委员会选举完成后，需经上级批准方可就职。

- 国务院总理批准自治区、直辖市和中央直辖城市的行政委员会。

- 内务部批准省级行政委员会。

- 自治区行政委员会批准县级和市镇行政委员会。

- 自治区行政委员会批准自治区内的县级、自治州和市镇行政委员会。

- 城市行政委员会批准外区和郊区行政委员会。

- 省级行政委员会（或无省级的自治区区行政委员会）批准乡和镇行政委员会。

条64

各级行政委员会选举的具体规则由国务院总理法令规定。

 

第三章

投票纪律

条 65

使用暴力、贿赂或其他手段破坏选举，或阻碍公民自由行使选举权和被选举权者，视情节轻重，可处一个月至三年有期徒刑。

条 66

选举委员会、选举小组或投票小组成员伪造文件、舞弊或故意报告错误的选票数，或使用其他手段篡改选举结果者，视情节轻重，可处一个月至三年有期徒刑。

补 选 人 大 代 表

任何人均有权向人民法院举报选举过程中的违法行为。阻碍或报复举报者的行为，将根据情节轻重处以一个月至三年有期徒刑。

 

第四章

红广区和永灵地区的情况

条 68

红广区和永灵地区的人民代表大会和人民政府的选举按照上述适用于南部省份的规定进行。

 

第五章

实施条款

条 69

凡与本命令关于选举人民代表大会和人民政府的规定相抵触的条例均予废止。

条 70

政府总理和内务部长负责制定实施细则以执行本命令。