通知第004-TT/HCVX号关于国内出差补贴的规定（差旅费）

通知

规定国内出差补贴制度（差旅费）

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财政部自1957年颁布的差旅费制度已经多次修改或补充。但至今，在新的形势下，一些以前的规定不再适用。另一方面，关于差旅费的文件很多且分散，因此各单位和个人在执行时难以全面掌握。

根据1965年6月30日第75-TTg/CN号指示，政府总理决定调整差旅费制度以适应新形势。根据上述指示，并经与劳动部和越南总工会协商一致，并经总理府批准（1967年12月8日第2872-TN号公文），财政部重新规定了适用于国内出差的干部、工人、职员（以下简称CNVC）的全部补贴制度如下：

第一条 意义、目的

差旅费是国家给予CNVC在国内出差时的一笔费用，用于：

- 支付本人及必需随身携带行李的交通工具租赁费用；

- 补贴出差途中的额外开支，如在外就餐、购买饮料、住宿等费用；

- 补贴使用私车出差的磨损费用；

差旅费包括：

- 交通补贴，

- 出差补贴，

- 住宿补贴，

- 使用私车出差的磨损补贴，

下面依次规定上述各项补贴的支付原则。

第二条 交通补贴

根据实际支出，可报销乘坐公共交通工具（自行车、工作必需品等）的车票费用和允许携带的行李运费，包括国家管理并规定运价的交通工具：火车、电车、公共汽车、出租车、汽艇、轮船、渡船、摆渡船。

第三条 出差补贴

由于南方和山区的道路情况不同，为了鼓励出差人员迅速完成任务，缩短行程时间，南方和山区的出差补贴计算方法有所不同。

A. 南方出差补贴的计算方法和支付原则

1. 在南方，出差补贴按所行路程长度和使用的交通工具类型计算，依据以下价格表，适用于所有类型的道路，不分白天或夜晚，不考虑是否在单位或家中用餐，也不分出差人员职务（参见附录I部分的示例1）。

2. 在南方一天内出差，必须达到以下最低标准才能享受出差补贴。补贴从公里数开始计算（参见附录I部分的示例2、3、4）。

3. 如果一天内使用多种交通工具（每种交通工具的补贴/公里数不同），如果每段路程都低于最低标准，则只计算达到一半最低标准以上的交通工具的补贴（参见附录I部分的示例5、6、7）。

4. 在一个城市的市区或在一个镇、县城（包括从市区到郊区）范围内出差，即使当天行程总和超过最低标准，也不享受出差补贴。

特别是在城市中，从市区到郊区来回也享受一般规定的出差补贴。

B. 山区出差补贴的计算方法和支付原则

1. 在山区，出差补贴按路程段（由省级行政委员会规定）计算，不分是否在单位或家中用餐，也不分白天或夜晚。

山区出差补贴的标准大致如下：

低海拔地区。

- 一天路程得到1.20元补贴；

- 半天路程得到0.60元补贴。

高海拔地区。

- 一天路程得到1.60元补贴；

- 半天路程得到0.80元补贴。

然而，在高海拔地区，如果道路条件良好，如低海拔地区一样，则按照每天1.20元的标准计算出差补贴。省级行政委员会规定哪些高海拔地区的道路可以视为条件良好。

2. 在山区，使用私人马匹出差的补贴按步行计算，拥有私人马匹的人不得领取其他任何用于马匹的补贴。

3. 对于低海拔地区，如果交通条件便利，如南方，省级山区行政委员会可以决定采用南方的出差补贴计算方法，但需报财政部备案。

C. 适用于南方和山区的共同规定

1. 从南方到山区（或反之）出差，按出发地的计算方法计算从出发地到目的地以及返回的路程补贴。

在到达地期间，如果去县、乡出差，则按当地的方法计算出差补贴（参见附录I部分的示例8）。

2. 团体出差，如果带厨师，不按上述规定计算出差补贴，而是每人每天出差补贴0.40元（半天0.20元）。

团体出行但没有服务员随行组织沿途集体用餐的，按上述一般规定享受交通补助。

三、经常性流动工作的交通补助：

a) 工人职员每月平均外出工作16天以上，在一定区域内从事非本单位所在地的工作，步行超过6公里或骑自行车超过15公里的，每天可享受如下交通补助（不包括在单位内外就餐）：

- 在平原和低山区：

每日0đ40，半天0đ20

- 在高山区：

每日0đ80，半天0đ40。

如果因公临时超出上述特定区域，则按一般规定计算交通补助。

单位领导应确定哪些人员属于上述对象。

b) 经常性流动工作的工人职员已享受按基本工资百分比计算的流动补助（例如地质勘探队），则不再享受上述a)项规定的交通补助。

四、夜班补助：

夜间出差，无论是平原还是山区，如果从晚上22点到次日早上5点之间连续工作3小时以上，除享受交通补助外，还额外享受每晚如下补助：

- 步行情况下为0đ60；

- 骑自行车、摩托车或骑马的情况下为0đ50；

- 使用其他交通工具（汽车、火车）的情况下为0đ30。

特别是机关汽车司机，夜间长途出差时，可享受0đ50的补助（参见附录I第9例）。

五、机关交通员的交通补助：

机关交通员在一定区域内定期联络，可享受如下交通补助：

- 步行：每20公里0đ30

- 骑自行车（公车或私车）：每40公里0đ30

该补助按月结算，根据当月实际行走的公里数计算，每日行走距离不超过6公里（步行）或15公里（骑自行车）时不计（参见附录I第10例）。

如因公临时超出上述特定区域，机关交通员按一般规定享受交通补助。

IV. 住宿补助

与第三部分所述的交通补助不同，工作人员因公停留于目的地或途中必须临时停留并食宿于旅馆时，可享受一定的住宿补助以补偿部分食宿费用。具体情况下的住宿补助规定如下：

一、住宿补助

原则是工作人员出差应依靠到达单位安排食宿，该单位有责任妥善安排食宿，确保工作人员健康安全及保密。因此，只有以下两种情况才可享受住宿补助：来自其他省份的工作人员到大城市或市镇购买物资或就医，且无法依靠到达单位安排食宿的，每日可享受0đ60（半天0đ30）的住宿补助，如需住宿旅馆，按实际支出报销，但最高不得超过商业指导价：目前为合作社旅馆每晚0đ40或国营商业旅馆每晚0đ50。

注意下列情况不得享受住宿补助和住宿费：

- 在省内购买物资或就医；

- 单位能够安排食宿但自行在外食宿；

- 物资供应站或医院已疏散至农村。

上述住宿补助和住宿费适用于所有地区。

每次享受住宿补助的时间最长为4天。自第五天起不再享受住宿补助，但仍可享受地区差额补助，具体规定见1960年7月11日联部内务劳动通字第16号通知，并继续按上述规定报销住宿费。

二、临时住宿补助。

a) 出差期间因等车船、遇台风洪水、生病、事故或战事等原因中途停留的，停留期间可享受每日0đ60（半天0đ30）的临时住宿补助。

如需住宿旅馆，按住宿补助的规定报销住宿费（参见附录II第1例）。

b) 一天内多次停留，累计停留时间计算临时住宿补助。

- 每4小时算半天补助（0đ30）；

- 每8小时算一天补助（0đ60）；

c) 出差团自带厨师，不享受临时住宿补助，但按一般规定报销住宿费（如有）。

d) 农村出差，从一个村到另一个村，不计算临时住宿补助。

在防空形势下，只能夜间通行，白天休息的情况，白天休息时间不算临时住宿（参见附录II第2例）。

V. 私用交通工具损耗补助。

各机关、企业的职工（无论编制内外），使用私人自行车、摩托车或私人助动车（包括借用他人车辆）出差，均可按下列规定领取交通工具损耗补助：

一、私人自行车损耗补助。

a) 不经常使用的情况：

||| -对于偶尔使用私有自行车进行公务活动的工作人员，如果一天内行程超过10公里（包括往返），则根据以下标准享受车辆损耗补贴，从第一公里开始计算：

||| 沥青路（一类）：每公里0.015元

||| 碎石或土路（二类）：每公里0.025元

||| 盐区和山区道路（三类）：每公里0.03元

||| 各地的道路分类由省、市行政委员会规定。

||| 连续多日出差时，将所有期间的实际行驶公里数累加计算车辆损耗补贴，即使某些天未超过10公里。

||| 根据所行道路类型，按照该类道路的公里补贴标准计算车辆损耗补贴（参见附录III示例1）。

||| b) 经常使用车辆的情况：

||| 对于流动性较强且每月稳定使用自行车进行公务活动，并达到一定平均公里数的工作人员，可按月享受固定车辆损耗补贴，依据下表计算：

清楚注明管理机关的名称和地点。

||| 对于每月实际行驶公里数低于70公里的情况，不设月补贴标准；此类情况下，仍按实际行驶公里数计算车辆损耗补贴（参见a点规定）。

||| 对于未满50公里的额外公里数，各行业和地区可根据实际情况设定较低的补贴标准，但不得高于统一规定的标准（例如：根据表格，二类道路行驶150公里可获得1.7元+0.8元=2.5元的月补贴，因此对于120公里、130公里等情况，补贴应为约2元、2.2元等）。

||| 每月主要行驶一类道路，则按该类道路的公里补贴标准确定月补贴额，简化计算（无需分别计算各类道路后再汇总确定月补贴标准）（参见附录III示例2）；

||| 已经享受固定月补贴的情况下，即使每月实际行驶公里数略有波动（上下浮动不超过50公里），也不需重新核定；但以下情况除外：

||| - 初始核定不准确，

||| - 当月记录不全或长期病假，

||| - 当月因公外出超出常规活动范围，导致平均公里数显著变化（参见附录III示例3）。

||| 在任何情况下，使用私有自行车进行公务活动的人员不得同时享受月补贴和每次出行的实际公里数补贴。

||| 特别是对于正在享受月补贴但在某个月份需要长途出差的情况，当月不再领取月补贴，而是按实际行驶公里数计算补贴（参见附录III示例4）。

||| 对于工作内容不稳定，有时多有时少，无法按上述标准计算月补贴的工作人员，应按每月实际行驶公里数计算车辆损耗补贴（参见a点规定）。

||| c) 使用私有自行车在有火车或公共汽车的路段进行公务活动。

||| 如果车辆损耗补贴与交通补贴之和低于乘坐火车或公共汽车（包括交通补贴、车票费用及自行车托运费，若单位允许携带自行车）的费用，则公务人员可享受与乘坐火车或公共汽车相同的交通补贴和交通费补贴（参见附录III示例5）。

||| 此规定不适用于已享受固定月补贴的情况（因为计算复杂且额外获得的金额不多）。

||| 经常使用私有自行车运输货物或单位物品进行公务活动。

||| 经常使用私有自行车运输货物或单位物品的工作人员，在享受上述车辆损耗补贴的基础上，还额外享受以下补贴：

||| - 运载重量15公斤至30公斤：月补贴的30%，

||| - 运载重量超过30公斤：月补贴的40%（参见附录III示例6）。

||| 对于偶尔一次的特殊运输任务，不额外计算车辆损耗补贴。

||| 2. 私有摩托车或自行车摩托车的车辆损耗补贴。

||| a) 专责二级及以上、一级贸易公司主任、处长、副处长、一级和二级企业总经理、省级及以上医院院长等拥有私人摩托车或自行车摩托车用于公务活动的人员，可享受按公里计算的车辆损耗补贴（此补贴已包含汽油和柴油费用），不分道路类型：

||| 在城市、城镇及其周边地区：

||| - 摩托车：每公里0.055元

||| - 自行车摩托车：每公里0.04元

||| 上述补贴按月结算，根据当月实际行驶公里数计算，不实行固定月补贴制度。

||| 出城、出镇：

||| 每次出差超过40公里单程或60公里往返，可享受以下车辆损耗补贴：

||| - 摩托车：每公里0.065元

||| - 自行车摩托车：每公里0.05元

出市、镇，如果车辆搭载同行人员出差，则每种车型的补贴增加0.015元/公里（参见附录第三节示例7）。

如果出市、镇但未达到上述公里数标准，则按在市、镇内规定的标准享受车辆损耗补贴。

b) 对于担任a)点所述职务以外的其他干部、职工，在紧急情况下使用私人摩托车或自行车出差出市、镇（以避免使用单位的汽车），由单位领导或企业负责人决定，也可按照上述规定享受摩托车损耗补贴。

若未经单位领导批准，则按使用自行车的标准享受损耗补贴。

第六章 实施细则

一、差旅费预支和报销方式。

- 根据路程远近和在路上的时间，工作人员出差可预支购买车票费用及部分交通补助。

一般不预先支付私人车辆损耗补贴，待出差人员返回后根据实际情况报销。但对于长途和长期出差的情况，可以考虑提前支付部分车辆损耗补贴（以便出差人员在途中需要时能够租用维修服务）。

- 每次出差结束后，出差人员回到单位时应提交行程单及相关必要凭证（如车票、住宿收据、自行申报表等），以便单位按照规定程序报销差旅费。

二、证明与自报。

- 行程单（附样本）是为公职人员出差时报销各项补贴的基础依据。

（注意： 为了节约纸张，应充分利用现有按照旧样本印制的行程单。今后若需重新印刷，将依照本通知的规定样本进行。

各出发地和目的地单位有责任在行程单上详细填写所需信息（日期、时间、交通工具、里程、山区交通补贴标准、是否使用私人自行车等），并签字盖章确认，作为报销依据。对于出发单位而言，行程单上的确认工作应交由直接负责管理出差人员的领导（如部门主任、副主任等）负责填写，确保与实际情况相符。

- 如在途中需临时住宿且无法及时取得证明，出差人员应详细记录，单位将根据公职人员自行申报的情况予以审核报销。

- 对于使用私人自行车出差的公职人员（包括拥有私人摩托车或自行车但不属于摩托车损耗补贴范围的对象），各部、总局等以及各区、省、市行政委员会应根据通用制度具体指导计算经常使用自行车人员的月度补贴定额，并规定对非摩托车损耗补贴对象每月行驶公里数的跟踪、证明和报销形式。总体指导原则是逐步实现所有经常使用私人自行车的人员的月度补贴定额，简化跟踪、申报、证明和报销过程。

- 对于享有摩托车损耗补贴的干部，当使用私人摩托车或自行车出差时，也需详细申报已行驶的公里数。