联席决议第01/1985/NQLT/BTP-TNCS号关于加强共青团员和青年的法制教育问题 中共中央团中央和司法部之间的联席决议

联合决议

中共团中央与司法部关于在青年中加强法制教育的协议

          贯彻党的第五次全国代表大会决议，增强社会主义法制，尽管生活条件艰苦，大多数干部和团员青年已经很好地执行了党的方针政策和国家法律法规。干部、团员和青年对法律的认识和执行水平有了显著提高。然而，由于对社会主义法制的作用和地位认识不足，未能充分认识到法律是党的政治路线的具体体现，是实现党的领导的重要手段，因此许多干部、团员和青年不够重视法律，甚至违反法律。

          认识到法制宣传教育是思想政治教育的重要组成部分，是培养青年社会主义法制意识的主要措施，旨在增强社会主义法制，中共共青团第九届中央委员会全会决定：大力开展新风尚运动，在青年中倡导依法行事的生活方式，积极参加反对社会恶习和违法行为的斗争，同时扩大三支队伍的团结运动，建立基层青年治安突击队、青年检查队、少先队红领巾队，为维护社会稳定和国家安全作出贡献，打击敌人的多面破坏战争。

          为了落实中共中央关于加强党对青年工作的领导的决议，以及中央关于改进经济管理的决议，推动青年中的法制教育工作，使青年依法生活的运动取得良好效果，中共团中央和司法部联合发布决议，以加强共青团与司法部门之间的合作，在法制宣传和教育方面相互配合，明确青年在执行法律方面的权利和义务，提高法制意识和尊重法律的精神，为增强社会主义法制做出积极贡献。

          一、合作内容

          1. 在干部、团员和青年中开展法制知识培训.

          a) 对各级团干部、团校学生和短期培训班学员

          在中共团中央的指导下，与司法部紧密合作，将法制课程作为团干部培训计划的主要内容之一，并将其作为团校教学计划的核心课程，帮助团干部了解法律并成为引导团员和青年依法生活的骨干力量。

          b) 对生产、经营行业和武装力量中的团员和青年

          法制教育必须紧密结合国防、经济管理和各行业的生产组织要求，发挥团员和青年在劳动生产、战斗和建设社会主义新生活、新人方面的先锋作用。

          c) 对普通中学、高中、大学、专科学校和职业学校的团员和青年

          根据中央关于在学校进行法制教育的方针，共青团和司法部门应与相关部门合作研究适合不同学校专业特点的法制教育内容。

          法制教育的效果应在国家的教学和学习活动中得到体现，以服务于学校的目标，即全面培养社会主义新人。

          d) 对由市镇、街道等管理的团员和青年

共青团和司法部门应与当地各部门合作，组织和教育团员和青年遵守法律，向各级各部门提出适当的措施，解决正当要求和安排就业问题。

          2. 在监督和指导共青团的法制活动方面合作

          根据各地具体情况，共青团和司法部门应合作制定预防和打击团员青年犯罪及社会消极现象的计划和措施。

          加强青年检查队、青年红旗队、青年突击队、模范带头人在执行法律方面的活动，为打击团员青年中的犯罪行为和社会消极现象作出贡献，特别是在建立新的经济管理体制，消除官僚主义和包办制，转向社会主义市场经济核算和经营活动，提高生产力、质量和效益方面。

          与司法部门合作，共青团制定乡规民约，关于建设新文化生活方式，培养新时代青年，公共场合行为规范，在机关、企事业单位、学校的工作行为规范，以确保共青团及其团队和个人的活动符合国家法律法规。

          3. 协助起草青年法，并在该法颁布后指导其实施。

          - 司法部门主动研究并提出立法内容和技术建议，帮助共青团完善青年法草案，在提交国务院和全国人民代表大会审议前完成，同时协助共青团在青年法颁布后的实施工作。

          - 与共青团合作，司法部门主动组织专题研讨会，就青年法广泛征求意见，鼓励青年和司法干部积极参与集体决策，为宣传和教育青年法律知识做出积极贡献。

          II. 配合实施的原则和措施。

          A- 配合原则。

          - 共青团和司法部门主动提出需要用于教育青年的法律问题，主动配合制定适合不同对象和实际需求的法律宣传教育计划。

          在统一确定的法律宣传教育计划基础上，共青团主动指导和管理法律学习和教学活动，指导其法律工作。

          司法部门主动配合共青团编写讲义，提供资料，帮助共青团培训年轻法律宣讲员，服务其法律学习和培训活动，同时主动配合共青团监督和指导其法律活动，特别关注帮助共青团完善青年法草案和其他关于实施青年法的法规。

          B- 配合措施。

          - 中央、省、县两级共青团和司法部门指派专职人员协助领导监督执行联席会议决议，提出针对团员和青年的法律宣传教育计划，并在双方达成一致后组织实施。

          为了及时制定配合计划，宣传和教育新的法律问题，共青团或司法部门有责任参加对方组织的相关会议和活动。

          - 双方定期召开会议，建立典型，推广典型经验，总结和评估配合情况，决定每个时期的法律教育方向和计划。

          - 双方经常与新闻、文化等部门合作，介绍模范人物，组织法律知识竞赛、写作、绘画、诗歌创作、文艺作品比赛，举办展览、图书馆、法律俱乐部等活动，以宣传和教育法律知识，吸引青年参与有益社会的活动。

          为使本决议有效实施，共青团和司法部门需争取各级党委和政府的支持，基于中央政治局关于加强党对青年工作的领导的决议、中共中央关于工资、价格、货币的第8号决议以及中央团委和司法部联合决议的精神，将这些决议传达至基层团委和司法办公室。

          共青团和司法部门将共同研究和指导团员和青年当前的重点工作，以实现中央决议的目标，广泛宣传和教育团员和青年关于刑法的知识，从而提高他们遵守法律的责任感。