本决议总结了1997年政府工作，并提出1998年工作计划，同时讨论了1998年第一季度的若干管理措施，《贯彻落实第四次中央委员会全体会议决议行动计划》，《水资源法》草案和《边防部队条例》草案。这些内容旨在提高国家管理工作效率和经济发展。
要点
- 政府同意对1997年的指导和管理工作的检查报告，确定需要进行行政改革并克服国家管理工作中的薄弱环节。
- 国务院办公厅与各部委、机构密切配合，重新审查1998年工作计划中已登记的问题。
- 好好执行关于迎接1998年农历马年的指示，并由国家计委、财政部、中国人民银行密切配合，管理1998年第一季度计划。
- 通过《水资源法》草案的主要内容，并交由农业部和农村发展部完善后提交总理审阅。
- 完善《边防部队条例》草案，并在1998年1月15日前呈送总理签署发布。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：提高国家管理工作效率和发展经济和社会。
- 消极影响：各部门、机构在完成法律草案和条例草案方面的时间和资源负担加重。
❓ 常见问题
政府讨论了哪些问题？
政府讨论了1997年工作总结，1998年工作计划，1998年第一季度管理措施以及一些重要法律/条例草案。
各部门、机构需要采取什么行动来实施1998年工作计划？
各部门、机构需与国务院办公厅密切合作，重新审查1998年工作计划中已登记的问题，并组织建设分配的任务方案。
《水资源法》草案将包括哪些内容？
《水资源法》草案需要规定调整范围和国家对水资源管理的分工，但具体细节未在文本中提及。
该决议对企业的影响力如何？
该决议并未直接规定企业的权利和义务，但提高国家管理工作效率将为企业经营活动创造更便利的环境。
政府是如何讨论土地补偿问题的？
政府未通过关于国家收回土地时赔偿损失的条例草案，而是交由财政部继续研究和完善现行文件。
全文
决议
1997年12月例行国务院会议
1998年1月10日 国务院决定第01号
1998年1月2日至3日，国务院召开1997年12月份例行会议，讨论并通过以下事项：
一、关于1997年国务院领导和执行情况及1998年工作计划的检查点
1997年和1998年的工作计划
1. 原则上同意由国务院办公厅主任来文楚提交的《关于1997年国务院领导和执行情况及1998年工作计划的检查报告》。
在1997年，国务院有效实施了党的决议和全国人民代表大会的决议，在各个领域取得了进展和改进。然而，仍然存在许多紧迫问题，这些问题在年初或多年以前就已提出，但执行进度缓慢，效果不佳，例如行政改革、国有企业重组、信息报告工作、处理与民众的关系、反对浪费和腐败、打击走私和商业欺诈等。国务院确定需要采取具体措施解决这些薄弱环节，以在1998年及以后取得显著进步。
对于1998年的工作计划，国务院成员和政府各部门负责人一致认为必须：
a) 与国务院办公厅紧密审查已登记的问题和提案，确保工作计划的积极性和可行性，以便总理在1998年1月正式签署； b) 自年初开始立即组织实施分配给各部委的任务；
c) 认真遵守国务院的工作制度，继续进行行政改革，提高政府广域网络的信息使用效率，改变指导和管理方式，主动协调与其他部门和各级政府的工作，并妥善处理与民众、组织和企业的关系。
2. 要求国务院办公厅吸收本次会议的意见，修改报告，并提交全国各省、直辖市人民代表大会和人民政府（会议日期为1998年1月12日至13日）征求意见。
二、关于1998年第一季度计划执行的一些措施 会国务院审议并通过了由国家计委主任陈元提交的关于1998年第一季度执行措施的报告，并要求各部委、直属机构和各省、直辖市人民政府根据各自的职能和任务，将1998年的计划分配到基层并立即实施；认真执行国务院总理关于组织迎接1998年春节的指示（1997年第1184号指示，1997年12月31日发布）；国家计委、财政部、中国人民银行、政府物价局、国家统计局等部门应经常合作，协助总理做好1998年第一季度的计划执行工作。
三、关于落实中央委员会第四次会议决议的政府行动计划
中共中央第八届四中全会
1. 批准由国家计委主任陈元提出的关于落实中共中央第八届四中全会决议的政府行动计划的基本内容，该决议关于“继续推进改革开放，发挥内生动力，提高国际合作效率，勤俭节约，实现工业化和现代化，争取在2000年前完成经济社会发展目标”。
2. 要求国家计委吸收各部委的意见，完善行动计划，并在1998年1月由总理签署，同时与国务院办公厅合作，将政府落实中央委员会第四次会议决议的行动计划纳入1998年政府总体工作计划。
四、立法工作
1. 批准由农业部部长乐玉成提交的水资源法草案的基本内容。要求农业部与司法部、国务院办公厅和其他相关部门合作，吸收本次会议的意见，完善草案，并在1998年1月提交总理审阅，以便及时提交全国人大常委会审议。在修订过程中，特别要注意法律调整范围的规定以及国家对水资源管理职责的划分。
2. 基本同意由国防部长张万年提交的关于边防部队法实施细则草案。要求国务院办公厅完善草案，并在1998年1月15日前由总理签署。 3. 不批准由财政部长胡锦涛提交的土地征收补偿规定草案。要求财政部会同国土资源总局、国务院办公厅及其他相关部门，吸收本次会议的意见和有关地方政府的意见，迅速研究现行法规，进行必要的补充和修改，以符合新的要求，并在1998年第一季度提交总理决定。
五、其他事项 1. 决定保持国家农村饮水安全和环境卫生项目名称不变，如1997年6月国务院会议（第85号决定，1997年7月11日）所记载，并由农业部负责管理。
2. 国务院听取了民政部部长李明辉关于1997年社会治安和公共安全形势的通报，以及卫生部部长杜原方关于艾滋病预防和控制情况及措施的通报。
1. 批准农业与农村发展部部长黎辉 Ngo 提交的《水资源法》草案主要内容。责成农业与农村发展部会同司法部、政府办公厅及相关机构，吸收本次会议的意见，完善该法案，在1998年1月内提交政府总理审议，以便及时提交全国人大常委会审议。在吸收和修改过程中，特别注意关于法律调整范围的规定以及国家对水资源管理职责分工的规定。
2. 基本同意国防部长范文茶提交的《边防部队条例实施细则》草案。责成政府办公厅完善该草案，在1998年1月15日前提交政府总理签署发布。
3. 不批准财政部部长阮生雄提交的关于国家收回土地用于国防、安全、国家利益、公共利益时给予补偿的法令草案。责成财政部会同国土总局、政府办公厅及相关机构，吸收本次会议的意见及 会胡志明市人民委员会和 会河内市人民委员会的意见，迅速研究补充和完善现行政府有关领域的法规，使之符合新要求，在1998年第一季度内提交政府总理决定。
V. 其他事项
1. 决定保持国家农村清洁饮水和环境卫生项目名称不变，如1997年6月政府决议（第85号）中所记载，并由农业与农村发展部管理。
2. 政府听取了内务部长黎明香关于1997年社会治安和社会安全情况的通报，以及卫生部长杜原方关于艾滋病预防和控制情况及措施的通报。
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