通知第01/1998/TT-BTC号关于国有企业服务费用和经纪佣金支出的实施指导

通知

财政部第01/1998/TT-BTC号1998年1月3日通知关于国有企业服务费用和佣金的实施指导

为执行政府1996年10月3日第59/CP号决定发布的国有企业财务管理和经营核算制度中的第二十九条规定，财政部就国有企业中服务费用和佣金的实施作出如下指导：

第一章 总则

一、下列术语解释为：

1.1.“佣金”是指支付给为企业的经营活动进行中介的人的款项。

1.2.“创造就业的服务费用”是指支付给提供服务并为企业创造额外就业机会的人的款项，以下简称服务费用。

本通知不适用于在越南运营的保险公司、保险中介组织和保险代理人。

支付给代理人的佣金不在本通知的调整范围内。

2. 中介佣金和服务费用仅在中介人或服务人员实际提供了中介活动或为企业创造了额外就业机会，并使企业经营活动更加有效时才能支付。

3. 中介佣金和服务费用的支付额度必须根据每项中介活动或服务所带来的经济效益来确定。

第二章 具体规定

1. 制定国有企业中介佣金和服务费用的支付规定：

每个国有企业应根据自身的具体条件和特点制定统一适用并公开的中介佣金和服务费用支付规定。对于设有董事会的企业，由董事会批准；对于没有董事会的企业，由总经理批准，并提交财政机关（资本管理机关、税务机关）监督执行。

根据批准的规定，根据企业在经营活动中发生的采购或服务供应业务的具体情况，由总经理决定支付每项中介活动的佣金或服务费用。

2. 企业规定的基本内容应当包括：

a. 适用对象：

可享受中介佣金和服务费用支付的对象是为国有企业提供中介或服务并创造就业机会的组织和个人（国内外）。

根据政府1996年10月3日第59/CP号决定的规定，不得向以下对象支付中介佣金：

+ 与企业签订代理协议或被企业指定为特定商品客户的代理商。

+ 企业的管理人员。

+ 从事物资产品供应或销售工作的企业员工。

b. 中介或服务合同或确认书：

对于专业注册的经济组织和个人，其中介或服务活动的佣金和服务费用支付应依据企业与其之间的合同或确认书。

对于非专业的经济组织和个人，其自发且不经常性的中介或服务活动，或者单次支付金额低于50,000元人民币/人的情况，支付应依据企业与中介人或服务人员之间的合同或确认书中明确记载的收款人姓名和地址。

合同或确认书至少应包含以下内容：

+ 中介或服务活动的内容。

+ 支付金额。

+ 支付方式。

+ 实施时间和结束时间。

+ 各方的责任。

c. 在中介或服务活动结束后，企业应与中介人或服务人员结清合同或出具中介或服务活动结束的确认书。根据合同结清或确认书，企业将实际支付的金额计入经营成本。

3. 关于中介佣金和服务费用支付额度的规定：

- 中介佣金和服务费用的支付应基于中介和服务活动带来的效益。

- 中介活动的效果可以通过以下指标之一体现：

+ 帮助销售积压的产品或难以销售的产品，减少损失。

+ 提高销售量或销售额，比没有中介和服务活动时增加。

+ 帮助企业以更低的价格购买到质量更好的原材料或商品。

- 服务活动的效果是为企业创造更多的就业机会。

- 中介佣金或服务费用可以是固定金额，也可以按营业收入的百分比计算，或者按因中介和服务活动而增加的价值计算。

具体支付额度由总经理决定。如果企业作为委托代理人为货主代理，则支付额度由货主决定。

中介佣金和服务费用的支付额度不得超过营业收入的3%，除非无法通过绝对金额计算出增加的价值；或者不超过增加价值的30%，如果能够确定绝对增加的价值。但总的服务费用、中介佣金和其他交际费、对外活动费等支出必须控制在现行制度规定的范围内。对于主要依靠中介、服务费用、市场推广和对外活动的企业，需要较高支付额度的，企业需编制方案报财政部审批。

4. 关于支付凭证的规定：

中介佣金和服务费用的支付凭证必须符合现行会计制度规定的支付凭证要素。

关于原则，所有支付凭证必须确保有收款人的签名。如果无法获得收款人的签名，则必须清楚地记录收款人的姓名和地址。

通过银行转账支付的情况也必须确保包括支付内容、金额、收款单位或个人的名称等要素。5. 国有企业在执行服务费用、中介佣金方面的责任：

在任何情况下，提出支付请求的人和决定支付中介佣金、服务费用的人必须对其决定负责。如果滥用制度，错误目的支付或支付对象不正确，则作出支付决定的人必须依法承担责任。

第三章 实施细则

本通知自签署之日起十五日后生效，在执行过程中如遇问题，请各单位和个人及时向财政部反映以便研究解决。