联合通知第01/1998/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-BNV号关于指导适用《修改补充刑法若干条款的法律》中某些规定的实施办法

联合通知

关于适用若干刑事诉讼法修正案的规定的指导

为了统一适用全国人民代表大会第九届会议第十一次会议通过并于1997年5月10日公布的《关于修改和补充刑法若干条款的法律》的规定，最高人民法院、最高人民检察院和公安部一致作出如下指导：

A. 关于适用时间

1. 根据《立法法》第七十五条第一款的规定，“法律、全国人民代表大会的决议、国务院的行政法规、全国人民代表大会常务委员会的决议自主席公布之日起生效，但法律另有规定的除外”；因此，《关于修改和补充刑法若干条款的法律》于1997年5月10日由全国人民代表大会通过，并于1997年5月22日由国家主席签署公布（以下简称《修正案》），自1997年5月22日起生效。

2. 刑法第七条第一款规定：“对一个犯罪行为适用的法律规定是该行为实施时正在生效的法律规定”；因此，《修正案》的规定适用于所有在1997年5月22日前实施但在该日后被起诉、一审或二审或再审的犯罪行为，对于这些行为仍应适用旧的刑法规定，而不适用《修正案》中新的规定，具体包括：

a) 关于《修正案》第一条

不适用以下规定，除非本通函A部分第4点另有说明：

- 第一百三十三条贪污社会主义财产罪；

- 第一百三十四条第二、三、四款利用职务之便诈骗社会主义财产罪；

- 第一百三十七条第二、三款非法使用社会主义财产罪；

- 第一百五十六条滥用职权侵占公民财产罪；

- 第一百七十五条非法设立基金罪；

- 第二百二十一条非法行使公务权罪；

- 第二百二十四条伪造公文罪；

- 第二百二十六条受贿罪；

- 第二百二十七条行贿罪、介绍贿赂罪；

- 第二百二十八条利用职务之便影响他人谋取利益罪。

b) 关于《修正案》第二条

不适用第一百八十五条a、b、c、d、đ、e、g、h、i、k、m、n和第一百八十五条第三款第三项的规定。

c) 关于《修正案》第三条

不适用第一百一十二条a、第一百一十三条a、第一百一十四条、第二百零二条、第二百零二条a、第二百零二条b的规定。

d) 关于《修正案》第四条

不适用以下规定：

- 第三十九条第一款c项加重情节“利用高级职务犯罪”；

- 第一百条第三款第二段；

- 第一百一十二条强奸罪；

- 第一百一十三条强制猥亵罪；

- 对新罪名附加刑罚（第一百一十八条）；

- 第一百三十四条诈骗社会主义财产罪；

- 第一百三十七条第二、三项非法使用社会主义财产罪；

- 对新罪名附加刑罚（第一百四十二条）；

- 对新罪名隐瞒犯罪、不举报犯罪（第二百四十六条、第二百四十七条）。

4. 刑法第七条第三款规定：“废除某一犯罪或者减轻某一刑罚的规定适用于该规定颁布前已经实施的犯罪行为”；因此，《修正案》未在本通函A部分第3点中提及的规定，适用于在1997年5月22日前实施但在该日后被起诉、一审或再审的犯罪行为。此外，还应适用《修正案》的具体规定，对在1997年5月22日前实施的犯罪行为的刑罚进行调整。

- 可以根据《修正案》第一百三十三条第一款、第一百三十四条a第一款、第一百五十六条第一款的规定，如果被占有的财产价值低于五万元人民币且不属于造成严重后果、多次违反或已被纪律处分后再犯的情况，则不予追究刑事责任。但是，在这种情况下，需要建议有关机关对其进行纪律处分或行政处罚。

- 根据最高人民法院和其他相关机构以前发布的指导文件，如果有人贪污社会主义财产或滥用职权侵占公民财产，且被占有的财产价值从五吨大米起算，则被视为占有大量财产并追究刑事责任，依据第一百三十三条第二款或第一百五十六条第二款的规定。现在根据《修正案》第一百三十三条第一款、第一百五十六条第一款的规定，如果有人贪污社会主义财产或滥用职权侵占公民财产，且被占有的财产价值在五万元至一百万元人民币之间，且不属于第一百三十三条或第一百五十六条第二款所规定的情形之一，则仅依据第一百三十三条或第一百五十六条第一款追究刑事责任；因此，可以适用《修正案》的这一规定，对第一百三十三条或第一百五十六条第一款规定的贪污社会主义财产或滥用职权侵占公民财产的行为进行处理，如果被占有的财产价值在一百万元人民币以下。

- 可以根据《修正案》第一百三十四条a第一款的规定，而不适用第一百三十四条第二款d项的规定，对于利用职务之便诈骗社会主义财产的行为，如果不符合第一百三十四条a第二、三、四款所规定的情形之一。如果符合其中任何一种情形，则必须适用第一百三十四条第二款d项的规定。

|- 应用第二百二十六条第一款、第二百二十七条第一款（修改补充法律...）的规定，对于贿赂财物价值低于五万元人民币且不属于造成严重后果、多次违反或已被纪律处分后再违反的情况，不追究相应行为（受贿、行贿、介绍贿赂）的刑事责任。然而，在这种情况下，需要建议有关有权机关进行纪律处分或行政处罚。

|- 应用第一百三十七条第一款（修改补充法律...）的规定，对于尚未造成严重后果或者未被行政罚款的行为人非法使用国家财产，不予追究刑事责任。

|- 根据第一百条（未修改前）刑法规定，越南公民犯有制造、藏匿、运输、买卖毒品罪的，处以管制或禁止居住一至五年。现根据第一百八十五条（o）（修改补充法律...）的规定，不再对这些犯罪行为规定附加管制或禁止居住的刑罚；因此，对于在1997年5月22日之前实施的此类犯罪行为，可以适用此规定，不予判处管制或禁止居住。

|- 对于在1997年5月22日前生效并按照未修改补充的刑法及相关指引作出判决的案件，不得依据修改补充法律及其本通知的指引，通过审判监督程序提出抗诉。

B. 关于某些具体规定的应用

I. 关于修改补充法律...

1. 关于某些定罪或量刑情节

a) “多次违反”情节，规定在第一百三十三条第一款、第一百三十四条a第一款、第一百五十六条第一款、第二百二十六条第一款、第二百二十七条第一款、第二百二十八条a第一款，是指已经两次或以上（两次或以上贪污国家财产等）违反，每次违反所涉及的财产价值均低于该条款规定的起点金额（低于五万元人民币，根据第一百三十三条第一款、第一百三十四条a第一款、第二百二十七条第一款、第二百二十八条a第一款），同时在这些违反行为中没有一次受到纪律处分且未超过纪律处分时效。（根据劳动部（现为劳动和社会保障部）1977年5月28日发布的第12号通知，"纪律处分时间不得超过一个月，从发现错误之日起算。特殊情况可延长至三个月"）。在这种情况下，犯罪者应对所有违反行为造成的财产总价值负责。

b) “已受纪律处分再违反”情节，规定在第一百三十三条第一款、第一百三十四条a第一款、第一百三十七a第一款、第一百五十六条第一款、第一百七十五条第一款、第二百二十六条第一款、第二百二十七条第一款、第二百二十八条a第一款，是指在此之前已有过违反行为，并已受到一种纪律处分形式的处罚，现在又实施了相同类型的违法行为并被发现。在这种情况下，犯罪者仅需对其未受纪律处分的最后一次违法行为负责。（需要注意的是，只计算自1997年5月22日起的纪律处分情况）。

c) “已受行政处罚再违反”情节，规定在第一百七十五条第一款，是指在此之前已有过非法设立基金的行为，并已受到一种行政处罚形式的处罚，但未超过视为未受行政处罚的时间期限，现在又实施了非法设立基金的行为并被发现。（根据《行政处罚法》第十条的规定，“个人或组织被处罚或自处罚决定生效之日起”）。在这种情况下，犯罪者仅需对其新被发现的非法设立基金行为负责，如果基金价值达到或超过五百万元人民币。（需要注意的是，只计算自1997年5月22日起的行政处罚情况）。

d) “具有本条第二款规定的多个情节”和“具有本条第三款规定的多个情节”，规定在第一百三十三条、第一百三十四条a、第一百三十七a、第一百五十六条、第一百七十五条、第二百二十一条、第二百二十一条a、第二百二十四条、第二百二十六条、第二百二十七条和第二百二十八条a，是指必须有两个或以上的本条第二款（或第三款）规定的相应情节。

当应用“造成严重后果”、“造成特别严重后果”、“造成极其严重后果”的情节，规定在相应的法律条款中时，应注意确定“严重后果”、“特别严重后果”和“极其严重后果”不是基于被侵占财产的价值（因为被侵占财产的价值已经在相应的法律条款中作为量刑情节），而是基于犯罪行为造成的后果。这些后果可能包括生命健康损失、财产损失（除被侵占财产外的财产损失）、对政治形势和社会治安秩序的负面影响等。

在仅造成财产损失的情况下，“严重后果”、“特别严重后果”和“极其严重后果”应按以下标准确定：

- 造成财产损失价值在三百万元人民币到五百万人民币之间，视为造成严重后果。

- 造成财产损失价值在五百万人民币到一千万人民币之间，视为造成特别严重后果；

- 造成财产损失价值在一千万人民币及以上，视为造成极其严重后果。

实践中的调查、起诉和审判表明，许多案件既造成了财产损失，也造成了其他方面的损失；因此，在这些情况下，必须全面考虑和评估犯罪行为造成的后果。尽管财产损失的价值可能低于上述指导标准，但如果造成了严重后果、特别严重后果或极其严重后果，则仍被视为造成严重后果、特别严重后果或极其严重后果。

如果损害不是财产损失，则需要全面考虑和评估犯罪行为在具体案件中造成的后果，以确定哪些情况属于“严重后果”，哪些情况属于“特别严重后果”以及哪些情况属于“极其严重后果”。

* 例如：如果贪污社会主义公共财产的药品价值为六万元人民币，由于这些药品被侵占而无法用于治疗疾病，导致人民健康或生命受到损害。为了确定“严重后果”、“特别严重后果”或“极其严重后果”，必须考虑到受损害人数、损害程度、死亡人数等。如果后果仅造成人员死亡，则造成一人死亡属于严重后果，造成二人死亡属于特别严重后果，造成三人及以上死亡属于极其严重后果。

g) 第一百七十五条第一款规定：“利用职务或者职权设立非法基金，金额在五十万元至二百万元之间，并使用该基金造成严重后果，或者已被纪律处分或行政处罚但仍继续违反的，处三年以上十年以下有期徒刑。”根据这一规定的精神，对于利用职务或者职权设立非法基金的行为，不予追究刑事责任的情况是：

- 非法基金金额低于五十万元（包括第一百七十五条第二款和第三款规定的情形）。

- 非法基金金额在五十万元以上，但未使用该基金或虽已使用但未造成严重后果。

- 非法基金金额在五十万元以上，但未受纪律处分或行政处罚。

即使没有直接设立非法基金，但如果后来继承了设立非法基金者的职务或职权，并承认并使用了该基金，造成了严重后果，仍应追究其设立非法基金的刑事责任。

二、关于量刑情节中的财产价值适用

a) 对于贪污社会主义公共财产罪（第一百三十三条）和利用职务或者职权诈骗、侵占社会主义公共财产罪（第一百三十四条之一）。

如果仅依据被侵占财产的价值，且没有刑法第三十八条规定的减轻情节，也没有刑法第三十九条规定的加重情节，则应当适用相应的条款，并对犯罪人判处与被侵占财产价值相适应的刑罚如下：

- 处三年以上五年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在五万元至六十万元之间（第一百三十三条第一款或第一百三十四条之一第一款）；

- 处五年以上七年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在六十万元至一百万元之间（第一百三十三条第一款或第一百三十四条之一第一款）；

- 处七年以上十一年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在一百万元至二百万元之间（第一百三十三条第二款或第一百三十四条之一第二款）；

- 处十一年以上十五年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在一百万元至二百万元之间（第一百三十三条第二款或第一百三十四条之一第二款）；

- 处十五年以上十八年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在二百万元至三百万元之间（第一百三十三条第三款或第一百三十四条之一第二款）；

- 处十八年以上二十年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在四百万元至五百万元之间（第一百三十三条第三款或第一百三十四条之一第三款）；

- 判处无期徒刑，如果被侵占财产价值在五百万元至一亿元之间（第一百三十三条第四款或第一百三十四条之一第四款）；

- 判处死刑，如果被侵占财产价值在一亿元以上（第一百三十三条第四款或第一百三十四条之一第四款）。

b) 对于滥用职权侵占公民财产罪（第一百五十六条）

在没有多个刑法第三十八条规定的减轻情节和多个刑法第三十九条规定的加重情节的情况下，应当适用相应的条款，并对犯罪人判处与被侵占财产价值相适应的刑罚如下：

- 处一年以上四年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在五万元至六十万元之间（第一百五十六条第一款）；

- 处四年以上六年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在六十万元至一百万元之间（第一百五十六条第一款）；

- 处六年以上十年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在一百万元至二百万元之间（第一百五十六条第二款）；

- 处十年以上十三年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在二百万元至三百万元之间（第一百五十六条第二款）；

- 处十三年以上十七年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在三百万元至四百万元之间（第一百五十六条第三款）；

- 处七年以上二十年以下有期徒刑，如果被侵占财产价值在四百万元至五百万元之间（第一百五十六条第三款）；

- 判处无期徒刑，如果被侵占财产价值在五百万元至一亿元之间（第一百五十六条第四款）；

- 判处死刑，如果被侵占财产价值在一亿元以上（第一百五十六条第四款）。

c) 对于设立非法基金罪（第一百七十五条）

在已经具备设立非法基金罪的所有构成要件，并且仅依据非法基金的价值，且没有刑法第三十八条规定的减轻情节和刑法第三十九条规定的加重情节的情况下，应当适用相应的条款，并对犯罪人判处与非法基金价值相适应的刑罚如下：

- 处一年以上三年以下有期徒刑，如果非法基金价值在五十万元至一百二十万元之间（第一百七十五条第一款）；

- 处三年以上五年以下有期徒刑，如果非法基金价值在一百二十万元至二百万元之间（第一百七十五条第一款）；

- 处罚有期徒刑五年至八年，如果非法基金价值在二百万元至四百万元以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑八年至十年，如果非法基金价值在四百万元至五百万元以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十年至十三年，如果非法基金价值在五百万元至八百万元以下（第三款）；

- 处罚有期徒刑十三年至十五年，如果非法基金价值在八百万元至一亿元以下（第三款）；

- 处罚有期徒刑十五年至十八年，如果非法基金价值在一亿元至一亿五百万以下（第四款）；

- 处罚有期徒刑十八年至二十年，如果非法基金价值在一亿五百万以上（第四款）。

如果非法基金价值在二亿五百万以上，即使有多项减轻情节也必须判处最高刑期（第四款）；

如果非法基金价值在二亿五百万以上，即使有多项减轻情节也必须判处最高刑期（第四款）；

d) 对于受贿罪（第二百二十六条）

如果仅根据贿赂的价值而没有刑法第三十八条规定的减轻情节和也没有刑法第三十九条规定的加重情节，则需要适用相应条款并根据贿赂的价值判处相应的刑罚如下：

- 处罚有期徒刑二年至五年，如果贿赂价值在五百万至六百万以下（第一款）；

- 处罚有期徒刑五年至七年，如果贿赂价值在六百万至一千万以下（第一款）；

- 处罚有期徒刑七年至十一年，如果贿赂价值在一千万至三千万以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十一年至十五年，如果贿赂价值在二千万至三千万以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十五年至十八年，如果贿赂价值在三千万至四千万以下（第三款）；

- 处罚有期徒刑十八年至二十年，如果贿赂价值在四千万至五千万以下（第三款）；

- 处罚无期徒刑，如果贿赂价值在五千万至一亿元以下（第四款）。

- 处罚死刑，如果贿赂价值在一亿元以上（第四款）。

đ) 对于行贿罪、介绍贿赂罪（第二百二十七条）

如果仅根据贿赂的价值而没有刑法第三十八条规定的减轻情节和也没有刑法第三十九条规定的加重情节，则需要适用相应条款并根据贿赂的价值判处相应的刑罚如下：

- 处罚有期徒刑一年至三年，如果贿赂价值在五百万至五千万以下（第一款）；

- 处罚有期徒刑三年至六年，如果贿赂价值在五千万至一亿元以下（第一款）；

- 处罚有期徒刑六年至十年，如果贿赂价值在一亿元至二亿元以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十年至十三年，如果贿赂价值在二亿元至三亿元以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十三年至十七年，如果贿赂价值在三亿元至四亿元以下（第三款）；

- 处罚有期徒刑十七年至二十年，如果贿赂价值在四亿元至五亿元以下（第三款）；

- 处罚无期徒刑，如果贿赂价值在五亿元至一百五十亿元以下（第四款）；

- 处罚死刑，如果贿赂价值在一百五十亿元以上（第四款）。

e) 对于利用职务之便或权力对他人施加影响以谋取利益的犯罪

如果仅根据犯罪所得金额或财产或其他物质利益的价值而没有刑法第三十八条规定的减轻情节和也没有刑法第三十九条规定的加重情节，则需要适用相应条款并根据所得金额或财产或其他物质利益的价值判处相应的刑罚如下：

- 处罚有期徒刑一年至三年，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在五百万至五千万以下（第一款）；

- 处罚有期徒刑三年至六年，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在五千万至一亿元以下（第一款）；

- 处罚有期徒刑六年至十年，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在一亿元至二亿元以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十年至十三年，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在二亿元至三亿元以下（第二款）；

- 处罚有期徒刑十三年至十七年，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在三亿元至四亿元以下（第三款）；

- 处罚有期徒刑二十年，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在五亿元及以上（第四款）；

- 处罚无期徒刑，如果所得金额或财产或其他物质利益的价值在一亿元以上（第四款）。

g) 实践中调查、起诉、审判表明，许多案件有多个减轻情节，也有许多案件有多个加重情节；因此，在有多项减轻或加重情节时，关于财产价值的定罪情节的指导如上所述应按以下方式执行：

- 经全面审查和评估减轻情节和加重情节，如发现没有减轻刑事责任的依据或者对被告人加重刑事责任的依据（减轻情节与加重情节之间存在平衡），则应判处被告人与其所涉财产价值相应的刑罚。

- 经全面审查和评估减轻情节和加重情节，如发现有较多减轻情节，无加重情节或虽有加重情节但减轻情节更多，则可判处被告人低于法定刑幅度下限的刑罚，尽管其涉及的财产价值在法定刑幅度中较高。仅当被告人符合《刑法》第38条第3款的规定，且有较多减轻情节，并且其涉及的财产价值在法定刑幅度中较低时，方可适用该条款判处低于法定最低刑的刑罚。

- 经全面审查和评估减轻情节和加重情节，如发现有较多加重情节，无减轻情节或虽有减轻情节但加重情节更多，则需判处被告人高于法定刑幅度上限的刑罚，尽管其涉及的财产价值在法定刑幅度中较低。如果其涉及的财产价值在法定刑幅度中较高，则需判处被告人法定刑幅度内的最高刑罚。

II. 关于第二条修正、补充...

1. 关于毒品、前体物质以及用于非法生产或使用毒品的工具和设备。

a) 毒品是指已被科学界确定并命名的物质。在第二条修正、补充...中已具体规定了一些常见的毒品，例如：海洛因、可卡因、鸦片树脂、大麻树脂、古柯碱等。此外，法律还规定了其他固体或液体形式的毒品，但未具体列出这些物质。因此，应理解为其他毒品是指在越南参与的国际禁毒公约中具体规定的毒品，除了在第二条修正、补充...中具体规定的毒品之外。本通知附有越南参与的国际公约中规定的毒品清单。若需要确定是否为毒品或何种毒品，则必须进行鉴定。如果经鉴定不是毒品，但行为人误以为是毒品，则根据具体犯罪行为追究其相应毒品犯罪的刑事责任。

需要注意的是，鸦片树脂包括从鸦片植物提取的树脂、浓缩成胶状或球状的树脂等。对于用于注射的鸦片溶液，不应视为液体毒品，而应确定溶液中的鸦片浓度以计算鸦片的重量。

b) 用于非法生产毒品的前体物质是指在越南参与的国际禁毒公约中具体规定的毒品前体物质（本通知附有越南参与的国际公约中规定的毒品前体物质清单）。若需要确定是否为用于非法生产毒品的前体物质，则必须进行鉴定。

e) 用于非法生产或使用的工具和设备是指主要功能用于非法生产或使用的工具和设备，或者虽然是在日常生活中通用的物品，但被专门用于非法生产或使用毒品。

2. 具体犯罪行为

a) 第185b条规定的非法制造毒品的行为是指从罂粟果实、大麻叶和花、古柯叶以及将毒品前体物质加工成毒品或将一种毒品加工成另一种毒品的行为，违反国家规定。

不将简单地为了方便使用已存在的毒品而进行的行为视为非法制造毒品，例如：将鸦片制成注射液、将海洛因块状物加工成粉末等。

b) 第185c条规定的非法持有毒品的行为是指在任何地方非法藏匿毒品，不以买卖或非法生产其他毒品为目的。持有时间长短不影响刑事责任的追究。

如果明知他人非法持有毒品是为了非法买卖毒品，则帮助他人非法持有毒品的人将以共犯（帮助犯）身份追究其非法买卖毒品的刑事责任。

c) 第185d条规定的非法运输毒品的行为是指以任何形式非法转移毒品，不以买卖为目的。

如果明知他人非法运输毒品是为了非法买卖毒品，则帮助他人非法运输毒品的人将以共犯（帮助犯）身份追究其非法买卖毒品的刑事责任。

d) 第185d条规定的非法买卖毒品的行为是指出售、购买、储存以再销售或生产其他毒品以再销售的非法行为，也包括非法交换、支付等行为。

đ) 第185e条规定的非法占有毒品的行为表现为以下行为之一：抢劫、强迫占有、抢夺、公然占有、盗窃、贪污、诈骗、滥用信任占有等。

e) 条款185i规定的组织非法使用毒品的行为是指为非法使用毒品准备场所（如：租赁场所、借用场所等）；为非法使用毒品准备工具和设备；以牟利为目的将毒品注入他人身体的行为。

对于除组织非法使用毒品外，还实施非法持有、非法买卖等毒品行为的，除了追究其组织非法使用毒品罪的责任外，还将根据相应的条款追究其非法持有罪、非法买卖罪等责任。

3. 关于一些定罪或量刑情节

a) 根据条款185a，只有在已经采取了全部三项措施（多次教育、提供稳定生活条件、行政处罚），但仍违反规定种植罂粟、古柯、大麻或其他含有毒品成分的植物时，才会追究刑事责任。

- 多次教育是指国家机关组织以及地方有关人员两次以上劝说、提醒不得种植罂粟或其他含有毒品成分的植物，并宣传相关政策和法律规定禁止种植此类植物。

- 提供稳定生活条件是指提供生产资金、农作物种子或家畜养殖支持，或者指导替代作物种植技术，如水果树、工业作物、粮食作物代替罂粟或其他含有毒品成分的植物。

- 已经受到行政处罚但仍继续违反是指之前曾因种植罂粟或其他含有毒品成分的植物而受到行政处罚，但未满行政处罚期限再次被发现种植此类植物。

b) 条款185b第2款、条款185c第2款、条款185d第2款、条款185e第2款、条款185g第2款、条款185h第2款、条款185i第2款、条款185k第2款、条款185m第2款、条款185n第2款所规定的“多次犯罪”是指至少两次构成犯罪（非法制造毒品两次以上、非法持有毒品两次以上等），每次犯罪均符合相应条款第1款的规定要素；同时，在这些犯罪中没有一次被追究刑事责任。在这种情况下，犯罪人必须对其所有犯罪次数的毒品总量承担刑事责任，如果相关条款有规定毒品数量作为量刑标准。

组织、强迫、引诱他人使用毒品两次以上，即使仅针对一个人，也视为多次犯罪。

c) 条款185i第2款、条款185k第2款、条款185m第2款所规定的“对多人犯罪”是指在具体的一次犯罪中，犯罪人对两人以上实施犯罪。

条款从185b到185g、条款185i、条款185m和条款185n中的“具有本条第2款多个情节”和“具有本条第3款多个情节”，是指必须具备相应条款第3款规定的两个以上情节。

条款185b第2款、第3款和第4款及相应条款中规定的“两种以上毒品且总重量相当于一种毒品的规定重量”的情节，确定如下：

情况一：

如果这些毒品在同一子条款中规定，则将这些毒品的重量相加，与相应条款规定的重量进行比较，以确定应追究哪一条款的刑事责任。

例如：某人生产300克鸦片胶和300克大麻胶。由于鸦片胶和大麻胶都在条款185b第2款第d项、第3款第b项、第4款第a项中规定，因此只需将鸦片胶和大麻胶的重量相加为600克（300g+300g=600g）。对照条款185b的规定，该犯罪人应按条款185b第2款第d项追究刑事责任。

* 情况二

- 如果这些毒品分别在条款185b第2款（或第3款）的不同子条款中规定，则无需确定这些毒品的总重量来适用“两种以上毒品且总重量相当于一种毒品的规定重量”的情节，而是适用“具有本条第2款多个情节”或“具有本条第3款多个情节”，根据条款第3款或第4款的规定。

情况三

如果这些毒品的重量都低于相应条款第2款（即第1款）规定的最低重量，则确定这些毒品总重量的方法如下：

- 确定每种毒品相对于相应条款第2款规定的最低重量的比例。

- 将每种毒品的比例相加。

如果各种毒品的重量百分比总和低于100%，则犯罪人仅根据相应条款的第一款追究刑事责任。如果达到或超过100%，则根据情节定性：“有两宗以上毒品，其总量相当于一种或多种在第二款等各点规定的毒品数量”来追究犯罪人的刑事责任。

示例一：

一个人生产了二百克鸦片胶和二克海洛因。在这种情况下，毒品总量确定如下：

+ 鸦片胶相对于第一百八十五条第二款规定的最低量的重量百分比为40％（二百克相对于五百克）。

+ 海洛因相对于第一百八十五条第二款规定的最低量的重量百分比为40％（二克相对于五克）。

+ 两种毒品鸦片胶和海洛因的重量百分比总和为80％（40％+ 40％）。

在这种情况下，毒品的重量百分比总和低于100％，因此犯罪人仅根据第一百八十五条第一款追究刑事责任。

示例二：

一个人生产了四百克鸦片胶和三克海洛因。按照示例一的方法，我们有：

+ 鸦片胶相对于第一百八十五条第二款规定的最低量的重量百分比为80％（四百克相对于五百克）。

+ 海洛因相对于第一百八十五条第二款规定的最低量的重量百分比为60％（三克相对于五克）。

+ 两种毒品鸦片胶和海洛因的重量百分比总和为140％（80％+ 60％）。

在这种情况下，毒品的重量百分比总和超过100％，因此犯罪人根据第一百八十五条第二款第i项追究刑事责任。

第四种情况：

如果在这些毒品中，有的毒品重量符合第一款的规定，有的毒品重量符合第二款（或第三款）的规定，或者有的毒品重量符合第二款的规定，有的毒品重量符合第三款的规定，则这些毒品总量的确定方法如下：

- 确定重量最大的毒品相对于第一百八十五条第三款或第四款规定的最低量的重量百分比（如果重量最大的毒品属于第二款，则相对于第三款规定的最低量；如果属于第三款，则相对于第四款规定的最低量）。

- 确定其他毒品相对于第一百八十五条第三款或第四款规定的最低量的重量百分比，该最低量适用于重量最大的毒品。

- 将每种毒品的比例相加。

如果各种毒品的重量百分比总和达到或超过100％，则根据情节定性：“有两宗以上毒品，其总量相当于一种或多种在第三款或第四款各点规定的毒品数量”来追究犯罪人的刑事责任。

示例一： 一个人生产了四百克鸦片胶和二十四克海洛因。在这种情况下，海洛因的重量属于第一百八十五条第二款，而鸦片胶的重量属于第一百八十五条第一款；因此，海洛因的重量最大。毒品总量确定如下：

+ 海洛因相对于第一百八十五条第三款规定的最低量的重量百分比为80％（二十四克相对于三十克）。

+ 鸦片胶相对于第一百八十五条第三款规定的最低量的重量百分比为40％（四百克相对于一千克）。

+ 两种毒品鸦片胶和海洛因的重量百分比总和为120％（80％+ 40％）。

在这种情况下，毒品的重量百分比总和超过100％，因此犯罪人根据第一百八十五条第三款第e项追究刑事责任。

示例二： 一个人生产了四点五千克鸦片胶和四克海洛因。在这种情况下，鸦片胶的重量属于第一百八十五条第三款，而海洛因的重量属于第一百八十五条第一款；因此，鸦片胶的重量最大。毒品总量确定如下：

+ 鸦片胶相对于第一百八十五条第四款规定的最低量的重量百分比为90％（四点五千克相对于五千克）；

+ 海洛因相对于第一百八十五条第四款规定的最低量的重量百分比为4％（四克相对于一百克）。

+ 两种毒品鸦片胶和海洛因的重量百分比总和为94％（90％+ 4％）。

在这种情况下，毒品的重量百分比总和低于100％，因此犯罪人仅根据第一百八十五条第三款追究刑事责任。

示例三： 一个人生产了四千克鸦片胶和二十克海洛因。在这种情况下，鸦片胶的数量属于第一百八十五条第三款第b项，而海洛因属于第一百八十五条第二款第e项；因此，鸦片胶的重量最大。毒品总量确定如下：

+ 鸦片胶相对于第一百八十五条第四款规定的最低量的重量百分比为80％（四千克相对于五千克）。

+ 海洛因相对于第一百八十五条第四款规定的最低量的重量百分比为20％（二十克相对于一百克）。

+ 两种毒品鸦片胶和海洛因的重量百分比总和为100％（80％+ 20％）。

在这种情况下，毒品的重量百分比总和为100％，因此犯罪人根据第一百八十五条第四款第d项追究刑事责任。

四、关于毒品重量情节的适用

a) 对于非法制造毒品罪（第185b条），非法买卖毒品罪（第185d条），非法占有毒品罪（第185e条）

如果仅根据毒品的重量，没有刑法第38条规定的减轻情节，也没有刑法第39条规定的加重情节，则应适用相应的条款，并对犯罪人判处与其毒品重量相适应的刑罚如下：

- 处三年以上十年以下有期徒刑 （第185b条第1款，第185d条第1款，第185e条第1款）如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在三百克以下；

+ 海洛因或可卡因重量在三克以下；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量在六千克以下；

+ 干鸦片果（除第185b条外）重量在三十千克以下；

+ 新鲜鸦片果（除第185b条外）重量在六千克以下；

+ 其他固体毒品重量在十二克以下；

+ 其他液体毒品体积在六十毫升以下；

+ 毒品种类在两种以上且总数量低于60%（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

- 处十年以上十三年以下有期徒刑 （第185b条第2款，第185d条第2款，第185e条第2款）如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在五百克至八百克之间；

+ 海洛因或可卡因重量在五克至二十克之间；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量在十千克至二十千克之间；

+ 新鲜鸦片果（除第185b条外）重量在十千克至三十五千克之间；

+ 其他固体毒品重量在二十克至七十克之间；

+ 其他液体毒品体积在一百毫升至二百毫升之间；

+ 毒品种类在两种以上且总数量低于200%（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

- 处十三年以上十五年以下有期徒刑 （第185b条第2款，第185d条第2款，第185e条第2款）如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在八百克至一千克之间；

+ 海洛因或可卡因重量在二十克至三十克之间；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量在二十千克至二十五千克之间；

+ 干鸦片果（除第185b条外）重量在一百五十千克至二百千克之间；

+ 新鲜鸦片果（除第185b条外）重量在三十千克至五十千克之间；

+ 其他固体毒品重量在七十克至一百克之间；

+ 其他液体毒品体积在二百毫升至二百五十毫升之间；

+ 毒品种类在两种以上且总数量达到200%及以上（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

- 处十五年以上十八年以下有期徒刑 （第185b条第3款，第185d条第3款，第185e条第3款），如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在一千克至三十五千克之间：

+ 海洛因或可卡因重量在三十克至七十克之间；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量在二十五千克至六十千克之间；

+ 干鸦片果（除第185b条外）重量在二百千克至四百五十千克之间；

+ 新鲜鸦片果（除第185b条外）重量在五十千克至一百一十千克之间；

+ 其他固体毒品重量在一百克至二百二十克之间；

+ 其他液体毒品体积在二百五十毫升至五百五十毫升之间。

+ 毒品种类在两种以上且总数量低于200%（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

- 处十八年以上二十年以下有期徒刑 （第185b条第3款，第185d条第3款，第185e条第3款）如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在三十五千克至五千克之间；

+ 海洛因或可卡因重量在七十克至一百克之间；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量在六十千克至七十五千克之间；

+ 干鸦片果（除第185b条外）重量在四百五十千克至六百千克之间；

+ 新鲜鸦片果（除第185b条外）重量在一百一十千克至一百五十千克之间；

+ 其他固体毒品重量在二百二十克至三百克之间；

+ 其他液体毒品体积在五百五十毫升至七百五十毫升之间；

+ 毒品种类在两种以上且总数量达到200%及以上（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

- 处无期徒刑 （第185b条第4款，第185d条第4款，第185e条第4款）如果

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量为五千克；

+ 海洛因或可卡因重量为一百克；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量为七十五千克；

+ 干鸦片果（除第185b条外）重量为六百千克；

+ 新鲜鸦片果（除第185b条外）重量为一百五十千克；

+ 其他固体毒品重量为三百克；

+ 其他液体毒品体积为七百五十毫升；

+ 毒品种类在两种以上且总数量低于200%（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

- 处死刑 （第185b条第4款，第185d条第4款，第185e条第4款），如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量超过五千克；

+ 海洛因或可卡因重量超过一百克；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶（除第185b条外）重量超过七十五千克。

+ 干鸦片果（除第185b条外）重量超过六百千克；

+ 其他固体毒品重量超过三百克；

+ 其他液体毒品体积超过七百五十毫升；

+ 毒品种类在两种以上且总数量达到200%及以上（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

b) 对于非法持有毒品罪（第185c条），非法运输毒品罪（第185d条）

* 对于非法持有、运输下列毒品之一，且不以贩卖或非法制造毒品为目的，尚未构成犯罪的，应当予以行政处罚：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量低于一克；

+ 海洛因或可卡因重量低于零点一克；

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶重量低于一千克；

+ 鸦片果实干重低于一千克；

+ 鸦片果实鲜重低于一千克；

+ 其他毒品液体量低于五毫升。

* 然而，需要注意以下情况：

+ 对于多次教育并被行政处理过强制送入医疗机构治疗，但仍非法持有或运输上述毒品之一，不以贩卖或非法制造毒品为目的的行为人，应依照第185l条关于“非法使用毒品罪”追究刑事责任。

+ 曾因非法持有或运输毒品被判刑但未被赦免的人，再次非法持有或运输上述毒品之一，应依照第185c条第1款或第185d条第1款相应规定追究刑事责任；若同时持有两种以上毒品，每种毒品重量均符合上述规定，则应依照第185c条第1款或第185d条第1款相应规定追究刑事责任。

如果仅依据毒品重量，没有减轻情节（根据刑法第38条）和加重情节（根据刑法第39条），则应适用相应条款，并根据毒品重量判处相应的刑罚如下：

- 判处二年至五年有期徒刑 （第185c条第1款，第185d条第1款），如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在一克至三百克之间。

+ 海洛因或可卡因重量在三克至五克之间。

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶重量在六千克至十千克之间。

+ 鸦片果实干重在三十千克至五十千克之间。

+ 鸦片果实鲜重在六千克至十千克之间。

+ 其他毒品固体重量在十二克至二十克之间。

+ 其他毒品液体量在六十毫升至一百毫升之间。

+ 持有两种以上毒品，总重量在60%至100%之间（按此处第三点e项规定的计算方法）。

- 判处七年至十一年有期徒刑 （第185c条第2款，第185d条第2款），如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在五百克至八百克之间；

+ 海洛因或可卡因重量在五克至二十克之间。

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶重量在十千克至二十千克之间。

+ 鸦片果实鲜重在五十千克至一百五十千克之间。

+ 鸦片果实鲜重在十千克至三十五千克之间。

+ 其他固体毒品重量在二十克至七十克之间；

+ 其他毒品液体量在一百毫升至二百毫升之间。

+ 持有两种以上毒品，总重量在200%以内（按此处第三点e项规定的计算方法）。

- 判处一年至十五年有期徒刑 （第185c条第2款，第185d条第2款），如果：

+ 鸦片树脂、大麻树脂或古柯膏重量在八百克至一千克之间；

+ 海洛因或可卡因重量在二十克至三十克之间。

+ 大麻叶、花、果实或古柯叶重量在二十千克至二十五千克之间。

+ 鸦片果实干重在一百五十千克至二百千克之间。

+ 鸦片果实鲜重在三十千克至五十千克之间。

+ 其他毒品固体重量在七十克至一百克之间。

+ 其他液体毒品体积在二百毫升至二百五十毫升之间；

+ 毒品种类在两种以上且总数量达到200%及以上（按上述第三点3目中的计算方法计算）。

* 在适用第185c条第3、4款和第185d条第3、4款时，应根据与第185b条第3、4款、第185d条第3、4款和第185e条第3、4款相同的方法，根据毒品重量判处相应的刑罚。

c) 实践中调查、起诉、审判表明，许多案件存在多个减轻情节，也有许多案件存在多个加重情节：因此，在有多个减轻情节或加重情节的情况下，应按照上述毒品重量定罪的规定如下：

- 全面考虑减轻情节和加重情节，如认为没有减轻刑事责任的理由或加重刑事责任的理由（减轻情节和加重情节对称），则应根据上述毒品重量规定判处相应的刑罚。

- 全面考虑减轻情节和加重情节，如认为有多个减轻情节，无加重情节或有但减轻情节多于加重情节，则可以判处较低的刑罚，即使毒品重量在较高刑罚范围内。只有在有多个减轻情节（根据刑法第38条第1、2款）、无加重情节（根据刑法第39条）且毒品重量在较低刑罚范围内的情况下，才可适用刑法第38条第3款，判处低于最低刑罚的刑罚。

- 全面考虑减轻情节和加重情节，如认为有多个加重情节，无减轻情节或有但加重情节多于减轻情节，则需判处较高的刑罚。如果毒品重量在较高刑罚范围内，则必须判处最高刑罚。

5. 对于有多次犯罪行为的情况下的刑事责任追究

a) 对于实施第185a条至第185e条规定的多个犯罪行为，且这些行为之间紧密相关（一个犯罪行为是另一个犯罪行为的前提条件或必然结果），则追究刑事责任时按照规定较重罪名的条款定罪。较重的罪名是指法定最高刑罚更重的罪名；如果法定最高刑罚相同，则指法定起刑点更重的罪名。

示例： 一个人非法生产海洛因后又非法运输到新地点并非法储存该海洛因，在这种情况下，追究其“非法生产毒品”的刑事责任，依照第185b条。

如果上述行为根据不同条款规定为不同的罪名，但法定最高刑罚相同且起刑点也相同，则追究其首先实施的行为的相应罪名的刑事责任。

示例： 一个人占有液体形式的毒品并出售该毒品，在这种情况下，追究其“占有毒品”的刑事责任，依照第185e条。

b) 对于实施第185a条至第185e条规定的多个独立犯罪行为，则分别追究其独立罪名的刑事责任，依照相应的条款。

示例： 一个人因非法买卖海洛因被捕，在搜查住所时发现他还在非法制造鸦片，在这种情况下，追究其“非法买卖毒品”和“非法生产毒品”的刑事责任，分别依照第185d条和第185b条。

第185g条规定了四种犯罪行为：储存、运输、买卖、占有用于非法生产毒品的前体物质，第185h条规定了四种犯罪行为：生产、储存、运输、买卖用于非法生产和使用毒品的工具和设备。在这种情况下，根据具体情况追究其刑事责任如下：

- 实施第185g条（或第185h条）规定的一种犯罪行为的人，将被追究其已实施行为的相应罪名的刑事责任。

示例： 一个人仅买卖用于非法生产毒品的前体物质，将被追究“买卖用于非法生产毒品的前体物质”的刑事责任，依照第185g条。

- 实施第185g条（或第185h条）规定的多个紧密相关的犯罪行为的人，将被追究其已实施的所有行为的全部罪名的刑事责任，并只承担一种刑罚。

示例： 一个人买卖用于非法生产毒品的前体物质后将其运送到新地点并储存该前体物质，将被追究“买卖、运输、储存用于非法生产毒品的前体物质”的刑事责任，依照第185g条，并只承担一种刑罚。

- 实施第185g条（或第185h条）规定的多个独立犯罪行为的人，将被追究其已实施的独立罪名的刑事责任。法院在量刑时将适用刑法第41条的规定确定总刑罚。

示例： 一个人买卖一种用于非法生产毒品的前体物质并被捕，在搜查住所时发现他还储存另一种用于非法生产毒品的前体物质，在这种情况下，追究其“买卖用于非法生产毒品的前体物质”和“储存用于非法生产毒品的前体物质”的刑事责任，均依照第185g条（但根据具体情况对每个罪名适用相应的刑罚范围）。

III. 关于第三条和第四条的修正与补充...

1. 关于某些具体犯罪行为

a) 根据第113a条规定的对未满十八岁的人进行强奸的行为是指犯罪人通过各种手段使未满十八岁的人依赖自己或处于困境中被迫发生性交。

b) 根据第114条规定的与儿童发生性交的行为是指犯罪人与同意发生性交的儿童发生性交，且该性交行为不是出于任何物质目的。

c) 根据第202a条规定的对未满十八岁的人进行嫖娼的行为是指犯罪人用物质利益引诱未满十八岁的人同意发生性交。

d) 根据第202b条规定的对儿童进行猥亵的行为是指犯罪人对儿童进行触摸、捏等刺激性部位的行为，或者强迫儿童对犯罪人或其他人的刺激性部位进行触摸、捏等行为，但不包括与儿童发生性交。

2. 关于一些影响量刑的情节因素

a) “具有乱伦性质”的情节，根据第112a条第2款、第113a条第2款、第114条第2款、第112条第2款、第113条第2款的规定，是指犯罪人对直系亲属、同父异母或同母异父兄弟姐妹实施强奸、强制性交或性交的行为。

b) 条款112a第3款、条款112第2款规定的“多人轮奸一人”和条款113a第3款、条款115第2款规定的“多人轮奸一人”是指二人以上共同商议轮流强奸一人或强迫一人发生性行为，即使在实施犯罪过程中只有一个人实际实施了强奸或强迫行为。

如果二人以上勾结组织或帮助一人实施强奸或强迫一人发生性行为，并且在实施犯罪时只有一个人实施了强奸或强迫行为，则不视为“多人轮奸一人”或“多人轮奸一人”。

c) 条款112a第3款、条款113a第3款、条款114第2款、条款201第2款、条款137第2款规定的“多次犯罪”是指至少两次实施犯罪（两次强奸或两次强迫发生性行为等），每次犯罪都具备相应条款第1款规定的构成要件，并且在这些犯罪中没有一次被追究刑事责任。

对于对同一人实施两次或两次以上强奸或强迫发生性行为的人，也视为多次犯罪。

d) 条款3和条款41规定的“具有本条第2款规定的情节”和“具有本条第3款规定的情节”，在相关法律修正案中是指至少具有条款第2款或第3款规定的情节中的两种。

如果财产价值在七十万元至二百五十万元之间，则视为条款134第2款规定的“数额巨大”的情节。

如果财产价值在二百五十万元至四百五十万元之间，则视为条款134第3款规定的“数额特别巨大”的情节。

3. 关于条款112a第4款的适用。

在适用条款112a第4款时，如果被害人的年龄越小，则应判处更严厉的刑罚；具体如下：

a) 如果被害人是六岁至十三岁以下的儿童，则应判处二十年有期徒刑。

b) 如果被害人是未满六岁的儿童，则应判处无期徒刑或死刑。

c) 如果存在条款39刑法规定的加重情节，或者存在条款112a第2款、第3款规定的定罪情节（法律修正案），即使被害人是六岁以上儿童，也必须判处无期徒刑或死刑。

C. 关于处理方针

1. 自1997年5月22日起，对于实施法律修正案规定的任何犯罪行为，必须根据本法律规定予以严厉处罚。

2. 如果在1997年5月22日之前实施了法律修正案规定的较重犯罪行为，虽然仍需按照旧刑法的规定进行处罚，但可以参考新法律修正案的规定来决定适当的刑罚。

3. 对于因同一罪名被起诉、提起公诉和审判，涉及多个犯罪行为（例如：多次非法买卖毒品），其中一些行为发生在1997年5月22日之前，另一些行为发生在该日期之后的情况，应适用经过修正和补充后的法律条款进行审判（如示例中的条款185d），但在决定刑罚时，需要考虑在该日期前后实施的行为的数量和性质，以决定一个适当的刑罚适用于所有这些行为。

本通知自1998年1月17日起生效，并取代1996年10月10日发布的联合通知09/TTLN以及最高人民法院、最高人民检察院和公安部发布的关于指导调查、起诉和审判毒品犯罪和其他经修正和补充的犯罪的相关文件。

D. 生效日期

在执行本通知的过程中，如果发现有任何问题，各调查、起诉和审判机关应及时报告最高人民法院、最高人民检察院和公安部，以便及时提供指导。/。

在执行本通知的过程中，如遇问题，各侦查、起诉、审判机关应立即向最高人民法院、最高人民检察院、公安部报告，以便及时指导。/。