关于实施新税收法律的指示第01/1999/CT-BXD号

指示

V关于实施新税法

第九届全国人民代表大会第十一次会议通过了《增值税法》、《企业所得税法》和其他新税法，自一九九九年一月一日开始施行。实施新税法是一项新的工作，存在许多困难和复杂性，特别是在国内外经济形势不断变化的情况下，要求部内各单位必须迅速积极地开展工作才能完成任务。

根据实施新税法的目的和要求，以及中共中央政治局四十四号指示（1998年11月4日）关于加强党对《增值税法》及其他新税法实施的领导，以及国务院四十一号指示（1998年12月17日）关于继续组织实施新税法的要求，建设部部长要求本部新税法实施指导委员会、各总公司、公司及由部管理的事业单位立即执行以下事项：

一、建设部新税法实施指导委员会负责：

（一）尽快研究并呈报部发布关于根据《增值税法》和《企业所得税法》编制基本建设项目预算的通知。

（二）成立工作组以掌握和检查由部管理单位的新税法实施情况。

（三）具体检查和指导由部管理单位关于记录发票和凭证的方法，确定可抵扣或退税的进项增值税额，会计核算各种新税种；申报纳税方法，向国家金库缴纳新税种。

（四）掌握新税法实施情况，解决在新税法及其下位法实施过程中出现的问题。超出权限时，需报告并建议政府新税法实施指导委员会驻财政部常设机构处理。

（五）指导并参与各单位在生产、经营重组，制定1999年及以后年度生产、经营计划，推进股份制改革和国有资产管理多元化，更新技术，提高管理水平，重新组织物资、资金、费用和成本管理，合理处理购入价和销售价，适应市场机制，帮助各单位更好地实施新税法。

（六）检查由部管理单位关于采取稳定价格措施的情况，如审查成本，计算和处理合理售价，加强生产成本和流通成本管理，加强标价和按标价销售的检查。跟踪市场价格动态，与单位共同考虑供需平衡，制定商品从过剩地区调往短缺地区的计划，防止价格突然上涨。

（七）在财务司设立常设机构，及时解答各单位遇到的问题。

二、各总公司、公司及由部管理的事业单位负责：

（一）组织全体员工学习新税法的目的、意义和内容，严格遵守法律规定。

（二）审查生产、经营方案，投资更新技术方案，材料和技术劳动消耗定额，提出节约生产成本的措施，制定成本计划，确保足额缴税而不增加价格。

（三）完善会计财务体系，严格执行账务制度，使用和管理发票凭证，准确反映销项增值税发生额，进项增值税可抵扣额，应缴未缴增值税额，已缴未缴增值税额，应退未退增值税额，免税减税的企业所得税额。自觉计算、申报和通过国库缴纳企业所得税。

（四）重新组织内部和总公司、公司之间的货物流转管理工作，确保有发票和凭证，并明确记载售价、增值税额和支付金额，作为确定总公司、公司及其下属单位应缴增值税额的基础。

（五）审查内部规章制度，特别是产品消费规定，加强对单位产品销售代理店的监督，防止代理店擅自提价影响市场和单位生产和经营活动。

（六）及时向建设部新税法实施指导委员会反映单位在实施新税法中遇到的困难和问题。

（七）每十天向建设部新税法实施指导委员会报告一次新税法实施情况及遇到的困难和问题。

三、新税法实施指导委员会与《建设报》合作，定期报道由部管理单位实施新税法的情况。

建设部部长要求各总公司、公司、事业单位及部内职能机构立即执行所分配的任务，确保新税法的有效实施。/