联合通知第01/1999/TTLT/BKH-BTC-BLÐTB&XH号通知关于计划将减贫项目和计划纳入实施扶贫规划的通知。

通知

计划投资部-财政部-劳动荣军和社会部联合通知第01/1999/TTLT-BKH-BTC-BLĐTBXH号一九九九年三月十五日关于指导将扶贫项目纳入计划的通知

根据政府总理第133/1998/QĐ-TTg号一九九八年七月二十三日决定第二条第四点的规定，计划投资部、财政部和劳动荣军和社会部就指导将扶贫项目的计划纳入计划的事项通知如下：

一、扶贫项目的计划化

A. 扶贫项目的概念

目标、任务和资源直接惠及贫困人口和贫困地区的项目称为参与扶贫项目的项目。

根据上述概念，在一九九八至二零零零年期间有二十一项国内和国际合作项目参与扶贫（详见附录01）。

B. 扶贫项目的计划化

将扶贫项目的计划化旨在协调各项目的资源，共同实现扶贫目标。计划化程序如下：

1. 省级层面

- 每年在编制计划阶段（八月至九月），省或市人民政府指定省或市计划投资局作为国家目标计划管理委员会的常设机构，负责与财政物价局、劳动荣军和社会局及有关专业部门合作，评估本地区当年的目标、任务和活动执行情况，并制定下一年度的目标、任务和资源计划，包括国家预算资金（建设投资资金和事业经费）、贷款资金和国际合作资金（如有无偿援助）等。其中应包括每个项目直接用于扶贫的资金（见附录02）。该计划文本需经省或市人民政府批准并提交给项目主管部门——计划投资部、财政部和劳动荣军和社会部汇总。

2. 中央层面。

每年在计划汇总阶段（九月至十月），项目主管部门负责评估当年的目标、任务和活动执行情况，并根据各省或市的意见制定下一年度的目标、任务和资源计划，包括国家预算资金（建设投资资金和事业经费）、外国贷款和援助资金、信贷资金（如有）以及动员群众参与的资金。同时确定项目直接用于扶贫的资金（按已规定的标准计算，见附录02）。该文本需提交给计划投资部、财政部和劳动荣军和社会部。

- 收到项目主管部门的文本后，计划投资部会同财政部汇总各项目年度计划的目标、任务和活动，预计从国家预算中为各项目安排的投资计划，并将其纳入总体预算计划，提交政府审议并通过全国人民代表大会批准。

- 经全国人民代表大会批准后，计划投资部会同财政部向项目主管部门通报计划的具体指标，以便分配给各部门和地区，按照项目和活动进行分配。其中包括已确定的直接用于扶贫的资金（见附录02）。

项目主管部门完成分配后，将结果提交给计划投资部、财政部和劳动荣军和社会部（直接用于扶贫的资金部分），以纳入各部门、行业和地方的总体计划，并由计划投资部呈报国务院总理下达执行。

二、下达计划指标

每年各项目将具体下达以下三项指标：

+ 项目目标。

+ 资金及其结构。

其中：用于扶贫的资金。

+ 项目清单（如有）和生产量（如有）以及受资助的贫困村数量。

1. 中央与地方之间的计划指标划分

a. 政府下达的指标。

政府下达具有综合性质的指标，确保项目符合既定目标。具体项目指标则委托省或市人民政府下达。具体内容如下：

- 国务院总理向项目主管部门和省或市人民政府下达项目总资金指标，并授权计划投资部部长向项目主管部门和省或市人民政府下达以下指导性指标：

+ 项目目标。

+ 生产量（如有）、项目清单、受资助的贫困村数量。

+ 建设投资资金，其中用于扶贫的部分（按各项目已确定的目标和任务）。

+ 事业经费，按项目活动或项目分配。其中用于扶贫的部分（按各项目已确定的目标和任务）。

- 各项目主管部门不对地方各级部门下达计划，不干预地方对项目的计划安排，仅提供业务指导、措施和机制政策以实施计划。

b. 省或市人民政府下达的指标。

省、市人民政府主席将具体指标分配到每个项目，并直接分配给贫困乡，并通知区、县人民政府主席。如果该计划没有项目而是在所有乡实施，则省、市人民政府主席将其交给区、县人民政府，由区、县人民政府分配给各乡执行。

- 省、市人民政府主席分配给项目负责人的指标：

+ 项目的总目标

+ 项目应完成的生产量或任务

+ 项目的总投资分为：

- 建设投资，在此部分中包括直接影响到减贫的投资

- 按活动内容划分的事业经费，在此部分中包括用于减贫的资金

+ 对于贫困乡，省、市人民政府主席分配：减少贫困家庭比例和基础设施建设支持资金

+ 对于在所有乡实施的计划，省、市人民政府主席将目标和每项计划的经费分配给区、县人民政府，以便区、县人民政府根据两个指标：目标和每项计划的经费，分配给乡、镇执行

c. 将省、市人民政府的计划重新登记为管理计划机构、国家发展和改革委员会及财政部的记录。（报告已分配和分配计划指标后的计划）

在省、市人民政府完成计划分配后，汇总地方已分配预算的结果报告至管理计划的部门、国家发展和改革委员会及财政部作为跟踪、管理和结算计划的基础。

d. 调整计划指标。

计划指标的调整按照谁分配计划谁就有权调整的原则进行。

第三节 减贫目标的项目和计划整合：

一、中央级参与减贫项目的资源整合：

参与减贫项目的资源整合从资金分配和计划指标分配阶段开始进行。

中央级的目标是提出整合的方向和资源，不具体整合项目，并按以下方式进行：

- 国会批准国家预算对每个计划的投资金额后，国家发展和改革委员会牵头，与财政部、劳动和社会事务部合作，根据每个计划直接相关的减贫目标和任务（见附件1和2），预计每个计划用于减贫的资金总额。同时正式通知管理计划的部门，该计划的总金额，其中包括用于减贫的资金，根据确定的目标、任务和计算方法（见附件2）。

- 管理计划的部门在收到国家发展和改革委员会关于计划总金额的通知，其中包含用于减贫的资金后，进行分配给各部门和地区，并提交国家发展和改革委员会和财政部汇总到总体计划中，呈报总理分配（根据第二部分的具体化指标），供各部门、行业和地区执行。

二、组织省级和市级范围内的项目和计划整合。

- 整合省级和市级范围内项目的目标：

+ 集中资源以实现减贫目标，

+ 避免重复活动，减少接触民众的渠道，

+ 结合当地动员的资源，增强和提高项目活动的效果。

- 省级和市级范围内项目和计划的整合在分配计划指标时进行，仅在省级和市级层面进行。区、县只执行省级整合的项目，不再进一步整合。

- 实施方式：

- 收到总理授权国家发展和改革委员会分配的计划指标后，省、市人民政府主席将指标分配给计划和发展厅，作为地区国家目标和计划指导委员会的常设机构，作为协调单位并与财政价格局、劳动和社会事务局以及专业局研究并实施项目和计划的整合工作，然后分配计划。计划和发展厅与财政价格局共同向专业局通报整个地区的计划目标、任务和资金来源，包括用于减贫的资金，以便专业局了解并参与提出整合方案。

a. 整合具有建设性质的项目

这些是社会基础设施建设和生产的较小项目，如773号计划、定居计划、医疗、教育、人口计划生育、农村清洁饮用水和环境卫生、社区中心和农村经济与社会发展计划、农村生活用电系统发展计划、农村交通网络发展计划。如果让各个计划单独进行这些项目，可能会导致分散或重叠，因此需要在分配计划前进行整合。

整合具有建设性质的项目按以下两种模式进行：

+ 针对满足多个计划共用目标的项目整合模式。

第一步：选择主要项目与其他项目整合。

计划和发展厅与专业局选择一些“主要项目”，在具体地点上进行整合其他项目。“主要项目”必须有具体的地点和项目负责人，并且要有总预算。

第二步：确定参与与主要项目整合项目的资金。在选定“主要项目”和具体地点的基础上，由计划投资局会同各专业局确定其他参与整合项目的资金规模，并确定整合后的项目总资金规模，提交省、市人民政府主席审批并交由“主要项目”的负责人实施。

第三步：组织实施。在接受省、市人民政府主席分配的指标后，“主要项目”的负责人有责任执行已整合的资金指标，并必须记录参与整合项目的资金用于工程实施的各项内容。

参与整合到“主要项目”的各专业局负责检查整合项目的实施情况，并与“主要项目”的负责人合作，按照现行规定完成工程的结算工作。

+ 整合项目以形成社区中心的模式。

实施方法：

第一步：确定需要投资建设的社区中心。计划投资局会同各专业局选择一个或多个急需投资建设的社区中心，并根据现有基础设施状况确定建设需求。

第二步：规划整合建设项目以建设社区中心。在确定了需要投资建设的社区中心之后，计划投资局提出具体的建设项目方案，提交省人民政府主席审批，并分配给各项目负责人实施。

第三步：组织实施。各专业局负责指导项目负责人按照省人民政府主席分配的整合建设指标，在选定的社区中心实施。

- 对于通过整合项目形成的社区中心的管理如下：

+ 县是主要投资者。

+ 成立项目管理委员会，由县人民政府的一名副主任担任主任，成员包括各参与整合项目的部门代表以及社区所属乡镇的主席。

- 关于管理：整合完成后，各行业的项目仍由该行业管理，包括组织建设和结算工作。对于没有行业管理或者资金大部分来自地方财政（省、县）的项目，则由县进行管理。

b. 整合宣传、教育、动员活动及各项目专职人员和志愿者的模式。

这些活动是大多数项目都有的，如果每个项目单独进行则会导致重复浪费人力，占用大量民众会议时间。另一方面，由于各项目对专职人员和志愿者的补贴标准不同，容易引起工作人员的不满，无法充分发挥各项目专职人员和志愿者的作用。为解决这一问题，需要进行整合，许多地方已经成功地实现了这种整合。

- 实施方式：

第一步：首先，省、市必须分类并掌握辖区内各项目的宣传、教育、动员活动的数量，以及专职人员和志愿者的具体人数及其补贴标准。

对于信息传播、宣传、教育活动，必须扩大到全体民众，并通过大众媒体进行，省、市人民政府主席将任务交给省广播电视台和省级大型报纸实施。各项目的宣传内容和具体经费由专业局提出，经省、市人民政府主席批准后实施。

第二步：整合专职人员和志愿者的工作。对于各项目在乡、村一级的专职人员和志愿者的工作，根据实际情况，计划投资局会同专业局选择一至两个项目的人员，承担整个区域内其他项目的宣传、教育和动员任务（除农业推广、林业推广、渔业推广由农业和渔业部门负责）。被选中的项目人员必须具备对其他项目宣传任务的基本了解，并能够承担其他项目分配的任务。例如，卫生部门的人员可以承担人口计划生育、儿童营养不良预防、艾滋病防治等项目的宣传、教育和动员任务。

各专职人员的补贴由省、市人民政府主席决定，从参与整合项目的宣传、教育活动经费中支付。但不是全部使用各项目的经费来支付这些人员的费用，而是根据他们的时间和努力程度支付适当的补贴。节省下来的资金可用于鼓励扩展但缺乏资金的项目活动。

四、 工作检查计划的制定

1. 检查目的

- 旨在总结经验教训，及时纠正实施过程中出现的问题，特别是项目整合以实现减贫目标的过程中的偏差。

- 确保项目按既定的目标和任务实施。

- 确保项目资金正确使用对象和用途。

- 确保项目实施过程的民主公开性。

- 总结好的做法和模式。

2. 检查机构和级别

- 中央：由主管部门牵头，会同相关职能部门：国家发展和改革委员会、财政部及相关执法机关组织对地方进行检查。

- 地方：由专业部门牵头，会同相关部门组织对县和乡进行检查。

3. 检查的时间和对象：

a. 检查时间：

- 每年，主管部门将组织对地方进行检查，

- 每季度和每半年，专业部门将组织对县和乡进行检查，并向主管部门报告检查结果。

b. 检查对象：

- 程序中的项目包括所有中央部委在该地区的项目，包括中央直接管理的项目（如有）。

- 贫困乡、贫困户。

4. 检查内容

- 在该地区实施程序目标的情况，特别注意与减贫目标相关的程序目标。

- 使用中央和其他程序资金的情况。注意程序资金直接用于减贫目标的比例是否已达到并达到何种程度。

- 实施为程序规定的所有机制政策的情况。

- 各级各部门之间的协调以及动员群众参与程序实施的情况。

- 对程序实施结果进行评估，总结经验教训。

V. 中央和地方政府在规划和实施参与减贫项目的计划和项目中的职责分工

1. 中央层面的职责分工：

a. 国家发展和改革委员会：负责：

- 是协助政府执行规划和整合参与减贫项目的计划和项目的联络点；并负责执行规划。

- 牵头并与财政部合作，安排从国家预算中为每个计划拨付投资资金，并整合中央层面的计划和项目；与财政部合作，为每个计划从国家预算中安排经常性支出，并其中包含用于减贫目标的部分。

- 经国会批准后，从国家预算中为每个计划分配资金，国家发展和改革委员会将与财政部合作，通知各主管部门将其分配给各部委和地区。

- 参与与主管部门和其他职能部门合作制定实施计划的机制和政策。

- 参与与主管部门和其他职能部门合作检查计划实施情况。

- 每季度和每年向总理报告计划实施情况。

b. 财政部：负责：

- 牵头并与国家发展和改革委员会合作，为每个计划从国家预算中安排经常性支出；与国家发展和改革委员会合作，为每个计划从国家预算中安排建设投资资金。

- 根据现行规定和每个计划的实施进度，为计划拨款。

- 指导各主管部门和省市政府关于财务管理机制和计划结算的规定。

- 与主管部门、国家发展和改革委员会合作检查各级各部门和地方的计划实施情况。

- 牵头并与国家发展和改革委员会、主管部门合作处理在实施计划活动和项目过程中出现的资金障碍问题。

c. 主管部门：负责：

- 执行由主管部门根据第一、二、三、四节规定的计划任务。

- 在年度计划中确定参与减贫项目的资源，按照每个计划规定的任务和目标（附录01和02）。

- 掌握全国范围内、各省市乃至每个项目的计划目标实施情况。

- 掌握具体地区的所有项目清单及其实施情况。

- 统一管理计划资源，确保资金使用符合计划的目标和任务，但不直接掌握资金以向地方和中央的具体项目和活动提供经费（除非是本部直接实施的项目）。

- 统一组织和指导计划活动，并指导各省市政府采取措施有效实施计划目标，不将计划下放给地方垂直部门。

- 研究提出计划的机制和政策，并指导地方实施。

- 定期每六个月、九个月和每年检查各省市政府的计划实施情况，按照第四节规定的内容。

- 及时发现并建议国家发展和改革委员会、财政部解决各部委和地方在实施计划过程中出现的问题，并与国家发展和改革委员会、财政部共同建议总理解决超出部委权限的问题。

- 按照统一规定的内容和表格（附录03），每季度、每半年、每九个月和全年向国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会事务部报告计划实施情况，以便汇总并向总理报告。

- 尤其对于劳动和社会事务部作为国家扶贫开发目标计划的常设主管机构，在上述第五节第一点规定的通用任务之外，还负责与国家发展和改革委员会、财政部合作，汇总其他参与扶贫项目的计划和项目资源，结合国家扶贫开发目标计划的独立投资资源，形成每年扶贫工作的总资源。

2. 地方层面的职责分工：

a. 各省市政府主席：负责：

- 通过计划投资局作为国家目标和计划管理委员会的常设机构，负责组织制定地方活动计划，按照已规定的内容（见第一目）。

- 组织分配计划：

+ 在收到政府下达的计划指标后，省、市人民政府主席有责任向省、市人大常委会报告，以便参与监督分配和执行情况。

+ 指导计划投资局与财政物价局和其他专业部门合作，根据已规定的内容（见第二章），为贫困乡项目负责人和区县人民政府（如无具体项目）制定分配方案，并提交省、市人民政府主席审议决定并组织实施。

- 组织将地方活动计划与减贫目标相结合，通过计划投资局和其他专业部门，按照已规定的内容（见第三目第二项）在分配计划之前进行。

- 通过专业部门和区县人民政府主席指导地方活动计划的实施。

- 除中央已分配的资源外，还需组织动员地方资源，按照现行规定用于减贫工作，并确保清晰的结算和公开通报，使所有民众知晓。

- 组织检查项目实施情况，按照已规定的内容（见第四章）。

- 每季度和每年向省、市人民政府管理的各计划主管部门、国家计委、财政部、劳动和社会事务部报告计划执行情况，按照统一规定的格式（见附件三）。

b. 计划投资局的任务：

- 作为地方国家目标和计划管理委员会的常设机构，负责协助省、市人民政府主席：

+ 制定地方参与减贫工作的计划。

+ 协同专业部门，在分配计划指标前将地方计划进行整合。

+ 协同专业部门提出分配计划指标给项目负责人、贫困乡和区县人民政府的方案，并提交省、市人民政府主席审议决定并组织实施。

+ 协助政府管理和汇总地方参与减贫工作的计划执行情况。

c. 财政物价局：负责：

- 与计划投资局和其他专业部门合作，将资金分配给项目负责人、贫困乡和区县（如无具体项目），并在地方范围内整合计划。

- 按照计划内容和进度指导资金发放。

- 指导项目负责人和相关部门执行新的财务政策和机制，以适应每个地方计划的实施。

- 结算地方计划的资金并向计划主管部门、财政部报告。

- 组织检查地方计划的财务管理规定执行情况。

d. 各专业部门：负责：

- 主持并与计划投资局合作，制定由该部门管理的计划。

- 参与计划投资局的工作，分配指标和整合地方计划。

- 与劳动和社会事务局（地方扶贫国家目标管理垂直部门）合作，在实施整合计划和项目时提供支持。

- 组织实施计划中的项目和活动。

- 与财政物价局合作，决算由该部门管理项目的经费。

- 组织检查计划中的项目。

đ. 区县人民政府主席：负责：

- 向省、市人民政府主席提出区县和贫困乡的计划指标建议。

- 收到省、市人民政府主席分配的计划指标后（包括分配给区县的指标和直接分配给区县内项目的指标），区县人民政府主席需向区县人大常委会报告，以便参与监督分配和组织实施。

- 对于覆盖所有乡村且没有具体项目的计划，分配计划指标给各乡。

- 组织指导区县内的计划实施，直至具体项目和贫困乡。

- 动员县级资源，按照现行规定用于减贫工作，除了中央和省级分配的资源。

- 每季度和每年向专业部门、计划投资局、财政物价局报告区县内的计划执行情况。

e. 乡人民政府主席：负责：

- 收到县级分配的计划指标后，乡人民政府主席需向乡人民代表大会报告各计划的指标、任务及资源。

- 乡人民政府主席与乡爱国民主统一战线组织召开会议，向各村代表通报计划的目标、任务和资金，并共同商讨实施措施。

- 社会公共基础设施建设项目如学校、卫生站、清洁水源、电力站、交通道路、市场或服务于生产的项目如小型水利设施等，由乡民商议一致并决定选择的项目。除中央和省、县提供的资金外，乡政府应与乡民民主协商，统一采取措施动员当地资源用于这些项目，包括通过劳动日贡献、资金和其他物资的形式。项目完成后，必须按照现行规定明确报告结算情况，并公开通报，使全乡人民知晓。

第六章 实施细则

本通知自签发之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部级机构的主任、政府下属机构的主任、各省、直辖市人民政府主席负责执行本通知。

在执行过程中，如遇困难和问题，请各部委、行业和地方向联部反映，以便研究解决。

附件一

各项计划和项目参与实施减贫

A. 国内各项计划和项目：

1. 种植五百万公顷森林项目：

该计划的目标和资源主要用于帮助贫困人员和贫困地区受益，通过创造就业机会、增加收入，有助于稳定山区、偏远地区少数民族居民的生活。

2. 第七百七十三号计划

其目标影响减贫工作是：开发生产资料土地以供贫困人口使用，并在贫困地区建设社会福利设施。

3. 教育培训计划

直接影响减贫工作的目标有：扫盲和普及小学教育；支持山区和民族地区的教育（为学生提供教科书）；改善普通学校的物质基础。

4. 卫生计划

直接影响减贫工作的目标有：治疗疟疾、甲状腺肿、麻风病、肺结核、登革热等疾病，特别是贫困人口；改善医疗设备；消除无医疗服务的村庄。

5. 预防艾滋病计划

目标是：治疗艾滋病患者，特别是贫困人口，尤其是因父母死于艾滋病而成为孤儿的儿童。

6. 人口与计划生育计划

直接影响减贫工作的目标有：为全体人民提供避孕工具和服务，特别是贫困人口；建立村级卫生站。

7. 农村清洁饮用水和环境卫生计划

目标是确保农村地区，特别是贫困人口获得清洁饮用水和良好的环境卫生，并在贫困地区建设供水设施。

8. 国家就业计划

参与直接减贫工作的目标有：

+ 解决贫困家庭没有工作的就业问题，

+ 免费为贫困家庭子女提供职业培训，在国家管理的服务就业中心进行。

9. 儿童保护和照顾计划

直接影响减贫工作的目标有：

+ 照顾特别困难的儿童。

+ 防止儿童营养不良。

10. 文化计划

直接影响减贫工作的目标有：发展山区、偏远地区的基层文化信息：配备文化工作人员，书籍和信息设备给贫困村庄。

11. 广播覆盖计划

目标是为边境高海拔地区、海岛和政策对象中的贫困家庭提供收音机。

12. 电视覆盖计划

直接影响减贫工作的目标有：

+ 为边境高海拔地区、海岛和政策对象中的贫困家庭提供电视机。

为贫困山区、边境、海岛的社区提供卫星接收设备。

13. 打击毒品计划

直接影响减贫工作的目标有：调整贫困村庄的作物结构，消除罂粟种植并帮助贫困人口戒毒。

14. 参与实施减贫的部分任务和政策：

- 发展农村生活用电网络。目标是帮助贫困村庄建设输电线路和变电站。

- 发展农村交通网络。目标是帮助贫困村庄建设交通道路。

- 对位于九洲江平原洪涝地区的省份的贫困家庭提供贷款用于垫高地基和建造桩基房屋。

- 对山区、高海拔地区的一般少数民族群众提供价格补贴和运输费用补贴，其中包括贫困人口。

- 对自然灾害和洪水造成的饥荒提供救济。

- 地方减贫基金。

B. 国际合作计划和项目（包括贷款和无偿援助）

1. 国家卫生支持项目：

直接参与减贫工作的目标是：建立村级卫生站，包括贫困村庄。

2. 家庭健康人口项目：

直接参与减贫工作的目标是：建立村级卫生站，包括贫困村庄。

3. IFAD项目

直接参与减贫工作的目标是：为贫困人口建设基础设施和提供贷款。

4. 东北地区植树项目

5. 中部省份植树项目

6. 芜湖、广治、富安、嘉莱林业区域项目

7. 森林保护和发展农村项目

上述项目都直接影响到山区、偏远地区的贫困家庭和村庄，通过创造就业机会和增加收入来帮助贫困少数民族。

8. 德国资助的直接向贫困人口提供信贷的项目，例如：

包括老四省区减贫信贷项目、北部山区七个省减贫信贷项目、德国联邦共和国对河江省减贫债务转换项目。

上述计划和项目的年度目标和任务将被纳入全国减贫目标计划中，通过安排每个项目的计划和平衡资源（将在后续部分具体化）。

表格
减贫目标和任务的资金动员

铁路交通车辆驾驶员招聘体检信息

附件：03

样本1：省级和市级实施国家计划和预算情况报告

报告季度（半年、全年）执行情况：

报告单位：

详细列出16个国家计划。在每个计划中，分为四个主要活动指标组：（1）专业活动；（2）基础设施建设；（3）信息、教育、传播；（4）其他活动。在每组活动中需记录主要指标。具体如下：

1. 专业活动： 是计划的核心活动，属于各行业职能活动。例如：植树造林和森林管理；提供贷款，医疗服务，教育服务，人口与计划生育服务；疾病诊断治疗，打击卖淫，毒品等活动。（在每一项活动和每一个项目中请明确记录用于可持续发展的资金部分）。

2. 基础设施建设：是为专业活动服务的基础设施建设和设备采购活动，如：修建教室，医疗站，人口与计划生育设施；升级医疗设备，饮用水供应系统；修建农村道路，市场，电力设施；广播站，电视站，文化活动场所等。（在每一项活动和每一个项目中请明确记录用于可持续发展的资金部分）。

3. 信息-教育-传播：是通过直接宣传，大众媒体传播等方式进行的计划活动；培训专业人员，业务人员；支持管理人员，合作人员，宣传人员在基层工作，以更好地执行计划的专业活动。（在每一项活动和每一个项目中请明确记录用于可持续发展的资金部分）。

4. 其他活动： 是国家计划中的特殊活动，无法归入上述三项活动之中。（在每一项活动和每一个项目中请明确记录用于可持续发展的资金部分）。

模式2：国家计划实施情况及预算报告

（各部委将报告提交至财政部，国家计委，政府办公厅）

报告季度（半年，全年）实施情况：

报告单位：

在每个计划中，分为四个主要活动指标组：（1）专业活动；（2）基础设施建设；（3）信息、教育、传播；（4）其他活动。在每组活动中需记录主要指标，按照模式1的概念和示例。