联合通知2001年第01号关于外国记者在越南通过公共电信网络向国外传送电视节目的指导

联合通知
关于外国记者在越南通过公共电信网络向国外传送电视节目

根据政府于一九九六年十月三十一日发布的第67/CP号决定颁布的《外国记者、外国机构和组织在越南的信息、新闻活动规定》；
根据政府于一九九七年十一月十二日发布的第109/1997/NĐ-CP号决定关于邮政和电信；
外交部和邮政总局就外国记者在越南从事新闻业务时通过公共电信网络向国外传送电视节目作出如下指导：

第一章 总则

1.本通知对外国记者在越南从事新闻业务时通过公共电信网络向国外传送电视节目进行指导。

2.外交部负责在全国范围内管理外国记者在越南从事新闻业务的活动。

3.邮政总局负责在全国范围内管理提供和使用国际电视传送服务的活动。

4.任何组织和个人不得利用国际电视传送服务反对越南社会主义共和国国家政权，煽动民族仇恨，鼓吹暴力，破坏越南民族优良传统习俗。

5.外国记者在越南向国外传送电视节目必须遵守现行有效的越南法律法规以及越南已签署或加入的国际条约的规定。

6.本通知中的一些术语解释如下：

a)外国记者是指正在为外国新闻机构工作或作为自由记者在越南开展新闻业务的专业记者。

b)外国记者在越南的新闻业务活动包括现场报道拍摄、采访、录像、访问地方和单位等。

c)外国记者的管理机关是外交部授权执行外国记者新闻业务活动管理和许可职能的新闻司，以下简称管理机关。

d)外国记者的指导机关是外交部授权指导外国记者在越南开展新闻业务活动的专门机构，以下简称指导机关。

e)提供国际电视传送服务的企业是指由邮政总局颁发提供国际电视传送服务许可证的企业，以下简称企业。

f)营业场所是指企业指定的与外国记者签订提供国际电视传送服务合同的地点。

g)传送地点是指企业根据与外国记者签订的合同设置用于国际电视传送的电信设备的地方，以下简称地点。

第二部分 具体规定

1.外国记者如需向国外传送电视节目，须向管理机关提交申请国际电视传送许可证的书面申请。申请书应详细说明记者姓名、所属机构名称、拟传送的内容及时间。管理机关应在收到申请后三个工作日内审查并决定是否发放许可证。管理机关发放给外国记者的许可证上应注明记者姓名、所属机构名称、拟传送的内容及许可证的有效期。拒绝发放许可证的情况下，管理机关应在收到申请后的两个工作日内以书面形式告知申请人拒绝理由。

2.外国记者如需修改、补充或延长许可证，须提交书面申请并附上有效许可证复印件，送交管理机关。管理机关应在收到申请后的两个工作日内审查并决定是否发放许可证。拒绝发放许可证的情况下，管理机关应在收到完整申请材料后的两个工作日内以书面形式告知申请人拒绝理由。

国际电视传送服务的实施须通过外国记者与企业之间签订的合同进行。当外国记者在营业场所签订合同并登记发送计划时，须携带本人护照或由外交部颁发的外国记者证以及由管理机关颁发的国际电视传送许可证。

在河内和胡志明市的发送地点进行国际电视传送时，外国记者或其授权代表必须按照越南法律规定到场。在河内和胡志明市以外的发送地点进行国际电视传送时，外国记者或其授权代表必须与以下单位之一的代表共同到场：管理机关、指导机关或当地外事部门。

管理机关和指导机关的责任：

a)管理机关是主要责任机关，负责管理和组织协调相关部委和行业，确保在发送地点传送的国际电视内容符合许可证上的规定。

b)指导机关直接负责管理和指导外国记者在获得管理机关许可后实施国际电视传送。

c)如果外国记者的电视传送被暂停，管理机关应及时以书面形式通知企业以便执行。

企业的责任：

a) 接收并处理外国记者的要求，与相关的国际电信组织办理手续，代表支付与各方有关的所有费用和费用。

b) 向地方新闻管理机构通报外国记者的交易场所地址，以执行签订国际电视传输合同。

c) 确保传输系统的质量，以按照已签署的合同提供服务，除非因正当客观原因而必须停止服务。

d) 按照国家邮政总局的要求报告外国记者在国际电视传输方面的运营情况。

e) 与外交部下属单位、国家邮政总局下属单位以及有权管理机关合作，处理违反本通知规定的情况。

7. 外国记者的责任。

a) 根据本通知的规定，完成与国家管理机关关于国际电视传输的各项手续。

b) 确保国际电视传输符合许可证中记录的内容和主题，并对通过公共电信网络发布的消息和图像内容负责。

c) 如果外国记者被暂停传输或违反合同，在此情况下，外国记者必须根据现行法律规定向企业支付服务费用。

第三节 监督、处理违规行为和申诉

1. 在越南进行的国际电视传输须接受有权国家管理机关的监督。

2. 违反本通知规定的任何行为将根据现行越南法律予以处理。

3. 企业和外国记者有权就与国家管理权限相关的国际电视传输问题向外交部和国家邮政总局提出申诉。

IV. 组织实施

一、本通知自签发之日起十五日后生效。此前与本通知相抵触的指导性文件均予废止。

二、在执行本通知过程中，如遇困难应及时反映给外交部和国家邮政总局，以便研究解决。