联合通知2001年第1号关于实施全国人民代表大会第十届会议第35/2000/QH10号决议“关于执行婚姻家庭法的若干问题”

联合通知

执行全国人民代表大会第十届会议第35号决议（2000年6月9日）“关于实施婚姻家庭法的决议”

2000年6月9日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国婚姻家庭法》（以下简称《2000年婚姻家庭法》）。同时，全国人民代表大会还通过了第35号决议，关于实施《婚姻家庭法》（以下简称第35号决议）。

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为了正确执行第35号决议的规定，最高人民法院、最高人民检察院和司法部统一指导以下几点：

一、根据第35号决议第三款第一项的规定，在1987年1月3日之前（即1986年《婚姻家庭法》生效之日）建立的夫妻关系，如果未进行结婚登记，而一方或双方提出离婚请求，法院将受理案件，并依据2000年《婚姻家庭法》的相关规定处理离婚案件。需要注意的是，即使在建立夫妻关系后才进行结婚登记，该夫妻关系仍从其开始共同生活之日起被承认，而不是从登记之日起承认。

二、对于自1987年1月3日至2001年1月1日（即2000年《婚姻家庭法》生效之日）期间，符合结婚条件但未进行结婚登记且以夫妻名义共同生活的男女，根据第35号决议第三款第二项的规定，他们有义务自2001年1月1日起至2003年1月1日止进行结婚登记；因此，需区分如下情况：

（一）自2001年1月1日至2003年1月1日期间，如果他们仍未进行结婚登记或已进行结婚登记但提出离婚请求，法院将受理案件，并依据2000年《婚姻家庭法》的相关规定处理离婚案件。需要注意的是，如果他们按照第35号决议第三款第二项的规定进行了结婚登记，则他们的夫妻关系从其开始共同生活之日起被承认，而不是从登记之日起承认。

根据第35号决议第三款第二项的规定，结婚登记由司法部指导。

（二）自2003年1月1日后，如果他们仍未进行结婚登记，根据第35号决议第三款第二项的规定，他们将不被视为夫妻；如果一方或双方提出离婚请求，法院将受理案件并作出判决，宣布他们不是夫妻；如果他们提出抚养子女和分割财产的要求，法院将依据2000年《婚姻家庭法》第十七条第二款和第三款的规定，按普通程序处理。

（三）自2003年1月1日后，如果他们才进行结婚登记，随后一方或双方提出离婚请求，法院将受理案件，并依据2000年《婚姻家庭法》的相关规定处理离婚案件。需要注意的是，在这种情况下，他们的夫妻关系仅从结婚登记之日起被承认。

（四）如果男女双方满足2000年《婚姻家庭法》规定的结婚条件，并且属于以下情形之一，可视为以夫妻名义共同生活：

- 在共同生活时举行了婚礼；

- 其共同生活得到了一方或双方家庭的认可；

- 其共同生活得到了他人或组织的见证；

- 他们实际共同生活，相互照顾、帮助，共同建设家庭。

男女双方开始以夫妻名义共同生活的日期为举行婚礼之日，或者得到一方或双方家庭认可之日，或者得到他人或组织见证之日，或者实际开始共同生活、相互照顾、帮助之日。

对于自2001年1月1日起未进行结婚登记而开始以夫妻名义共同生活的男女，根据2000年《婚姻家庭法》第十一条规定，他们不受法律承认是夫妻；如果一方或双方提出离婚请求，法院将受理案件并作出判决，宣布他们不是夫妻；如果他们提出抚养子女和分割财产的要求，法院将依据2000年《婚姻家庭法》第十七条第二款和第三款的规定，按普通程序处理。

四、对于自本联合通知生效之日起，已经进行结婚登记的男女提出离婚或其他有关婚姻家庭的诉讼请求，根据第35号决议第四条的规定，法院适用《婚姻家庭法》处理案件的方式如下：

（一）对于在2001年1月1日前受理的案件，适用1986年《婚姻家庭法》处理。

（二）对于在2001年1月1日及以后受理的案件，适用2000年《婚姻家庭法》处理。

（三）对于在2001年1月1日前受理但在2001年1月1日之后才进行一审、二审或再审的案件，根据第35号决议第四条第一项的规定，法院应适用1986年《婚姻家庭法》处理。然而，为了做出正确的决定，法院需要参考2000年《婚姻家庭法》的相关规定来解决正在审理的问题。

c. 对于案件在2001年1月1日前已被法院受理，但自2001年1月1日起才进行一审、二审或再审的情况，根据全国人民代表大会第35号决议第四点第一款的规定，法院应适用1986年《婚姻家庭法》进行审理。然而，为了作出正确的决定，法院需要参考2000年《婚姻家庭法》的相关规定来处理正在审理的问题。

示例1：《1986年婚姻家庭法》第45条规定“原则上，哺乳期的子女由母亲抚养”，但未具体规定年龄。《2000年婚姻家庭法》第92条第2款规定：“原则上，三岁以下的子女由母亲直接抚养，除非各方另有约定”；因此，尽管仍然适用《1986年婚姻家庭法》第45条来决定将子女交由谁抚养，但在理解“哺乳期的子女”为三岁以下的子女时，应参考《2000年婚姻家庭法》第92条第2款，并且在各方有约定的情况下，可以将“三岁以下的子女”交由父亲或其他人抚养。

示例2：《1986年婚姻家庭法》第42条规定离婚时分割财产的原则之一是：“分割财产时，必须保护妻子和未成年子女的权利”，而《2000年婚姻家庭法》第95条规定离婚时分割财产的原则之一是“保护妻子、未成年子女或已成年但丧失行为能力、无劳动能力和无生活来源的子女的合法权益”；因此，尽管仍然适用《1986年婚姻家庭法》第42条的规定，但在决定分割财产时，需要参考《2000年婚姻家庭法》第95条，以保护已成年但丧失行为能力、无劳动能力和无生活来源的子女的合法权益。

示例3：《1986年婚姻家庭法》第42条仅规定了离婚时分割财产的问题，但未涉及分割土地使用权、夫妻共同所有的房屋以及在一方单独所有房屋的情况下如何处理夫妻权益的问题，这些问题在《2000年婚姻家庭法》第97、98和99条中有详细规定；因此，在处理夫妻的土地使用权或共同所有的房屋的分割问题以及在一方单独所有房屋的情况下处理夫妻权益时，尽管仍然适用《1986年婚姻家庭法》第42条，但仍需参考《2000年婚姻家庭法》第97、98和99条的相关规定，以便作出正确的决定。

5. 对于已经根据《1986年婚姻家庭法》由法院审理并作出具有法律效力判决的案件，不适用《2000年婚姻家庭法》、全国人民代表大会第35号决议和本通知进行再审或提请再审。

6. 本通知自2001年1月18日起生效。在执行过程中，如遇任何困难或未明确指导的情况，需要解释或补充指导，则建议向最高人民法院、最高人民检察院和司法部反映，以便及时作出解释或补充指导。

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