联合通知2001年第01号令（通电[2001]01号）关于邮政和电信活动中确保网络安全和信息安全的指导。

联合通知

关于保障邮政和电信网络的安全及信息安全的指导

在邮政和电信活动中

1997年11月12日，政府发布了第109/1997/NĐ-CP号法令，关于邮政和电信。为执行该法令的规定，邮电总局与公安部一致就保障邮政和电信网络的安全及信息安全提出以下指导意见：

第一章 总则

一、在邮政和电信活动中，对越南境内的机关、组织和个人以及合法在越南开展活动的外国组织和个人（以下简称机关、组织和个人）保障邮政和电信网络的安全及信息的安全包括：在管理国家、生产和经营中建立邮政和电信网络；提供和使用邮政和电信服务；生产并使用无线电发射设备；安装和建设邮政和电信工程。

二、所有涉及邮政和电信领域的机关、组织和个人都必须遵守邮政和电信法律法规；负责在邮政和电信活动中保障网络的安全及信息的安全；接受邮电总局、公安部和其他有权限的国家机关的管理和检查，并执行有关保障网络的安全及信息的安全的要求。

第二部分 保障邮政和电信网络的安全

保障邮政和电信网络的安全应按如下方式进行：

一、邮电总局负责与公安部合作审查和评估由邮政和电信企业提出的重点邮政和电信工程项目清单，以提交政府批准需要人民警察部队守卫的重点邮政和电信工程项目清单。

公安部负责组织和部署人民警察部队守卫政府已批准的重点工程项目。

二、邮政和电信企业（以下简称企业）负责与公安部下属单位合作进行：

a. 制定保护方案；防火防爆措施；定期和不定期巡查邮政和电信网络和工程项目；守卫政府已批准的重点工程项目；

b. 制定紧急情况下的行动方案，如入侵或破坏邮政和电信网络和工程项目；

c. 组织保护力量，配备保护邮政和电信网络和工程项目所需的设备。

三、公安部业务单位负责指导企业按照本通知第二部分第二款a、b、c项规定执行，并根据双方签订的合同对企业进行业务培训和指导。

四、专用电信网主、内部网主、邮政和电信代理和邮政和电信服务用户的责任是：

a. 保护其网络运营、终端设备和登录密码的安全；

b. 不得利用或允许他人利用其网络、终端设备和登录密码干扰、扰乱或破坏邮政和电信网络和工程项目；

c. 及时充分地向企业、邮电总局下属单位、公安部业务单位和各级人民政府报告破坏邮政和电信网络和工程项目的活动。

第三部分 保障邮政和电信活动中信息的安全

保障邮政和电信活动中信息的安全应按如下方式进行：

一、对于向外国组织和个人颁发设立专用电信网和使用无线电发射设备许可的情况：

a. 自收到外交部的公文和外国组织和个人在越南享有外交豁免和领事豁免的合法申请材料之日起10个工作日内，特殊情况下不超过3个工作日，公安部负责研究并书面答复外交部和邮电总局。在此基础上，邮电总局审核并许可，并书面通知公安部。

b. 自收到邮电总局的公文和不属于上述a项规定的外国组织和个人的合法申请材料之日起10个工作日内，公安部负责研究并书面答复邮电总局。在此基础上，邮电总局审核并许可，并书面通知公安部。

二、对于向越南机关、组织和个人颁发设立公共邮政和电信网络许可；提供邮政和电信服务；设立专用电信网；生产和使用无线电发射设备的情况：

邮电总局负责审核材料，审批并书面通知公安部。如果已经授权给各地区邮电局管理，则各地区邮电局负责审核材料，审批并书面通知省级公安机关。

三、在越南设立互联网接入、提供和使用服务的许可，按照邮电总局、公安部及相关部委的规定执行。

四、对于海底光缆勘测设计、施工安装和维护的许可：

自收到邮政总局的公文和申请进行国际海底光缆勘测设计、施工安装、维护的组织提交的有效文件之日起十五个工作日内，公安部负责研究并以书面形式回复邮政总局。邮政总局汇总相关部委的意见，呈报总理审定。

五、公安部与邮政总局配合指挥、指导对利用邮政、电信服务对抗越南社会主义共和国国家、危害国家安全和社会秩序、违反道德风俗习惯和其他违法行为的紧急制止工作。

六、邮政总局所属单位和公安部业务单位应合作确保以下领域的信息安全：

a．检查、处理在建立邮政、电信网络；提供和使用邮政、电信服务；生产及使用无线电台设备；施工安装邮政、电信工程；违法经营邮政、电信服务活动中的信息安全违规行为；

b．根据总邮政局、商业部、公安部和财政部联合发布的第05号通令（1997年7月26日）以及总邮政局和海关总局联合发布的第06/1998/TTLT-TCBD-TCHQ号通令（1998年12月11日）的规定，检查并处理通过邮政渠道寄递货物时的违规行为；

c．执行总邮政局和公安部的指示和指导，制定紧急措施方案，确保邮政、电信活动中信息安全；实施技术、业务措施，发现、阻止和处理利用邮政、电信网络从事危害国家安全和社会秩序活动的行为。

七、企业有责任：

a．在必要时，与邮政总局所属单位、公安部业务单位、有权机关合作实施技术、业务措施，发现、阻止和处理利用邮政、电信网络从事危害国家安全和社会秩序活动的行为；

b．与邮政总局所属单位、公安部业务单位、有权机关合作，对邮政、电信活动的信息安全进行检查和监督；

c．为公安部业务单位在执行保障邮政、电信活动中信息安全任务时提供必要的场地、网络接入点和技术条件；

d．及时、完整地向总邮政局、公安部业务单位、有权机关提供与保障邮政、电信活动中信息安全有关的信息；

e．普及、提供关于邮政、电信领域新技术、新工艺的信息，以支持信息安全管理工作；

f．指导邮政、电信服务用户按照国家保密法保护信息内容；

八、专用电信网主网、内部网主网、邮政电信代理机构和个人使用邮政、电信服务者有责任：

a．遵守国家保密法；对其在使用邮政、电信服务时存入存储和传输的信息内容承担法律责任；

b．配合并及时、完整地向有权机关提供相关信息，协助其执行监督检查和处理信息安全违规行为的任务，涉及专用电信网、内部网的运营和邮政、电信服务的使用。

IV. 组织实施

一、邮政总局和公安部在其职责范围内，与有权机关合作，指导各单位和个人遵守邮政、电信法律法规，并采取措施确保邮政、电信活动中的网络安全和信息安全。

本通知自签发之日起十五日后生效，并取代总邮政局和内务部（现为公安部）于1993年1月2日联合发布的第01号通令《加强越南电信网络安全工作》。

在执行过程中如遇问题，各机关、组织和个人应及时反映给总邮政局和公安部，以便及时指导解决。