决定第01/2002/QĐ-BKHCNMT号关于颁布国家重点实验室组织和活动暂行规定

决定

关于发布国家重点实验室组织和活动暂行规定的通知

 关于国家重点实验室的

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科学技术与环境部部长

根据1993年5月22日国务院第22号令《科学技术、环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2000年9月7日国务院总理令第850号《关于批准建设国家重点实验室方案的决定》；

经计划司、工业科技管理司、农业科技管理司、社会科学与自然科学管理司司长提议；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布《国家重点实验室组织和活动暂行规定》。

条 2. 本决定自签发之日起十五日后生效。

条 3. 计划司、工业科技管理司、农业科技管理司、社会科学与自然科学管理司司长，科学技术、环境部相关单位负责人，国家重点实验室主管机关负责人，国家重点实验室委员会成员，国家重点实验室主任及相关部委负责人负责执行本决定。

规则

关于国家重点实验室的暂行规定

（根据2002年1月31日科学技术、环境部部长第1/2002/QĐ-BKHCNMT号决定发布）
本规定明确了国家重点实验室的功能、职责和权限；组织结构和活动，以及对国家重点实验室的投资。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整对象

本规定适用于根据2000年9月7日国务院总理令第580号《关于批准建设国家重点实验室方案的决定》所规定的国家重点实验室。

条 2. 适用范围。

国家重点实验室的目标

条 3. 1. 提高符合国家经济发展和社会发展目标的科学技术能力。

2. 确保科学研究和技术发展项目的质量，解决相关领域科学技术的核心问题；研究项目的技术水平应达到区域或国际标准。

3. 提高科学技术发展的投资效率，吸引国内外科学技术人才。

国家重点实验室的主管机关

组织实施 国家重点实验室由隶属于各部、相当于部级的机关和政府机关（以下简称主管部门）建立，并经科学技术、环境部部长通过选拔确认为国家重点实验室主管机关（以下简称主管机关）。

国家重点实验室的功能、职责和权限

第二章

国家重点实验室的功能

第五条。 1. 科学研究和技术开发。

2. 通过承担国家重点实验室领域的科研任务参与科学技术人才培养。

3. 对相关的分析、试验、检验结果进行鉴定。

国家重点实验室的职责和权限

条6. 1. 国家重点实验室的职责。

a. 制定并实施国家重点实验室五年和年度工作计划，汇总到主管机关，提交给主管部门和其他国家有关机关。

b. 制定符合国家重点实验室组织和活动规定的具体规章制度。

c. 每半年向主管机关、主管部门和其他国家有关机关报告一次完成分配的科研任务情况及国家重点实验室总体运行情况。

d. 按照现行国家规定登记科学技术活动。

e. 完成分配的科研任务或通过选拔获得的任务。

f. 管理资产，维护和发展并有效利用分配的资源，按照现行国家规定。

2. 国家重点实验室的权限：

a. 与国内和国外所有经济成分的组织和个人签订科学研究和技术开发、科学技术人才培养、科学技术服务及其他经济合同，以履行国家重点实验室的功能和职责。

b. 参加选拔，以主持国家、部门和地区相关科研任务。

c. 直接与国际组织、国内和国外的组织和个人开展科学技术合作，包括接受这些组织和个人的资金支持，符合现行法律规定。

国家重点实验室的组织和活动

第三章

国家重点实验室的组织

1. 国家重点实验室是一个具有法人资格的研究科学和技术开发单位，拥有独立账户和印章，直接隶属于主管机关，在行政上受其指导，但在科学技术活动中保持独立。

条7. 2. 国家重点实验室由主管部门部长在科学技术、环境部确认通过选拔后决定成立。

3. 国家重点实验室的组织结构和人员编制由主管部门部长根据实验室主任和主管机关负责人的建议确定，但必须保证精简高效，符合国家重点实验室的功能和职责以及主管机关的特点。

国家重点实验室委员会

1. 国家重点实验室的最高领导机构是国家重点实验室委员会（以下简称委员会）。

条 8. 重点实验室理事会

第一款 重点实验室的最高领导机构是重点实验室理事会（以下简称理事会）。

2. 由部长科学技术与环境部根据任期五年成立的理事会，依据提名成为理事会成员的个人的意见书，由主管机关首长和相关部委部长书面意见的基础上决定。

3. 若因某种原因，理事会成员无法完成任务或严重违反重点实验室组织活动规定和理事会工作方式的规定，则在任期结束前被免职，并由理事会提议任命其他人接替。

4. 理事会由九至十一人组成。理事会成员包括来自主管机关或外部的科技人员，他们对重点实验室的专业研究领域有深入了解。理事长和副理事长由部长科学技术与环境部根据理事会选举结果决定认可。

5. 属于重点实验室和主管机关编制的理事会成员人数不超过理事会总成员数的三分之一。

6. 理事会的工作方式和成员补贴制度按照特定规定执行。

7. 理事会协助科学技术与环境部指导重点实验室的活动。理事会的任务如下：

a. 确定方向并批准重点实验室的活动计划。

b. 监督和评估重点实验室的活动成果及实验室主任的管理情况。

c. 提出重点实验室主任的任命和解聘建议。

d. 选举理事长和副理事长。

e. 审查和评估由实验室主任提出的重点实验室科研活动所需经费需求，以便纳入主管机关的计划，并提交给相关国家主管部门审批。

条9. 重点实验室主任办公室

1. 重点实验室的活动由一名主任领导，并由若干副主任协助。

2. 重点实验室主任是主管机关内的科技人员，对重点实验室的专业研究领域有深入理解，具有信誉、组织能力和管理科研活动的能力。

3. 重点实验室主任由主管部长根据理事会、主管机关首长的推荐，在获得科学技术与环境部部长书面同意后任命和解聘，任期为五年。实验室主任对理事会、主管机关首长、主管部长负责，并对其所有活动承担法律责任。

4. 重点实验室副主任由主管部长根据实验室主任的建议，在五年任期内任命和解聘。副主任可以是主管机关外的科技人员，经实验室主任提议并获得相关主管部长书面同意。副主任任命或解聘后，主管部长需书面通知科学技术与环境部部长。

5. 若因某种原因，重点实验室主任和副主任无法完成任务或严重违反重点实验室组织活动规定，则在任期结束前被解聘，并由他人接替。

条10. 重点实验室工作人员

重点实验室工作人员包括：

1. 经主任选拔符合重点实验室活动目标的科技人员，包括：

a. 国家编制内的科技人员和技术员，数量由主管部长决定。

b. 按劳动合同工作的科技人员。

2. 非常规工作的科技人员，包括按研究合同或合作研究计划工作的科技人员。这些科技人员的数量必须占重点实验室工作人员总数的至少三分之一。

条 11. 重点实验室活动

重点实验室按照本章程第八条第四款、第五款；第九条第四款；第十条第二款的规定以及以下规定开展开放性活动：

1. 来自国内各经济成分的科技人员和外国科技人员可以在重点实验室独立或合作进行符合理事会确定的研究方向和计划的研究项目，通过与实验室主任签订合同或达成协议。

a. 被邀请作为重点实验室合作研究人员的科技人员无需支付研究费用。

b. 未被邀请作为重点实验室合作研究人员的科技人员须按照实验室的具体规定支付费用。

c. 对于根据合同或与实验室主任达成协议使用重点实验室的情况，研究活动的费用支付方式可自愿或按照实验室的具体规定执行。

2. 在研究过程中，科技人员须向重点实验室提交工作报告，包括已发表的相关论文，并保存实验室档案中的数据。

3. 条款1所规定的重要实验室的研究成果属于对该科学技术任务进行投资的人的所有权，依照现行法律规定。

4. 对于在重要实验室进行的研究成果的工业产权和著作权保护，按照现行法律规定执行。

5. 在公布研究成果时，必须明确记载该科学技术任务实施的重要实验室名称及相关科技人员所属的主管机构名称。

6. 鼓励国内外各类经济成分的组织和个人以各种形式参与重要实验室的活动、合作和资助。

章 4

重要实验室的投资

条12. 重要实验室的资金来源

重要实验室的资金来源于以下方面：

1. 国家财政资金：用于科学事业经常性支出、技术事业经常性支出和环境事业经常性支出，教育事业经常性支出，发展性投资，政府对外借款和国际政府间组织援助资金。

2. 其他资金来源：来自国内外组织和个人的合作、合同和资助。

条 13. 重要实验室的资金使用内容

重要实验室活动所需经费用于以下内容：

1. 发展性投资用于建设重要实验室物质基础项目的支出，该项目已由有审批权限的部门批准。

2. 重要实验室日常活动支出，包括：

a. 工资和机构运行支出；

b. 执行由有审批权限的部门直接分配、通过选拔、通过科学技术发展基金或研究开发合同下达的年度科学技术任务的支出；

c. 维修保养、设备购置补充、物资化学材料采购和能源消耗支出；

d. 科学技术信息交流、国际合作、人才培养和科技人员培训支出。

3. 其他支出。

章 5

监督、评估、奖励和处罚

条14。 检查

每年定期，主管部门与其他国家有权机关共同组织对重要实验室活动结果的检查。

条 15. 评估

在任期中期和任期结束前五年内，科技部牵头与其他国家有权机关共同组织对重要实验室活动结果和效果的评估。

对重要实验室活动结果和效果的评估按照特定规定进行。

条16奖励和处罚

奖励和处罚如下进行：

1. 在运营过程中，如果组织和个人违反本规定和其他相关规定的，将根据违法行为的性质和程度，依照现行法律规定处理。

2. 每次评估后，如果重要实验室活动有效，科技部和主管部门将考虑继续投资。如果活动无效，科技部和主管部门将重新考虑重要实验室的任务和职能，以及实验室管理委员会的能力，采取适当的措施解决。

3. 连续两次评估后，如果重要实验室活动仍然无效，科技部、主管部门和其他国家有权机关将采取措施，更换实验室管理委员会或解散重要实验室，并将设备调拨给其他实验室。

第六章

实施条款

条17. 本规定是各重要实验室主管机构制定具体领域活动管理规章制度的基础。在执行过程中，如需修改或补充，各主管部门、主管机构、委员会和实验室主任应及时向科技部反映，以便研究解决。

条18. 本规定自签署之日起十五日后生效。

条19. 各重要实验室主任、重要实验室委员会、主管机构负责人、各重要实验室主管部门负责人及科技部相关单位负责人负责执行本规定。