联合通知2003年第1号关于将矿产资源管理职能从工业局转移至省、自治区、直辖市的自然资源和环境局的通知

联合通知

关于将矿产资源管理职能从工业局移交到自然资源和环境局的指导

属于省或中央直辖市

根据二〇〇二年十一月十一日国务院令第91号《关于国家环境保护总局职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二〇〇三年五月二十八日政府令第55/2003/NĐ-CP号关于工业部职能、任务、权限和组织结构的规定；

工业部与自然资源和环境部一致同意，矿产资源管理职能包括从研究、基础调查、勘探、开采、集中加工等所有环节，由自然资源和环境部统一管理；工业部代表国有资本在从事矿产资源开采和加工的企业中行使所有权；根据这一原则，两部门对省或中央直辖市的矿产资源管理职能作出如下指导：

将矿产资源管理职能从工业局移交给省或中央直辖市政府的自然资源和环境局（以下简称“省”），包括以下内容：

1. a. 矿产资源的研究、调查、勘探、开采和加工；确定并提出禁止或暂时禁止、限制、招标进行矿产活动区域的划分；

b. 向省级人民政府申请、延期、撤销矿产活动许可证；办理申请、延期、撤销、归还矿产活动许可证、转让、继承勘探、开采、加工矿产的权利以及登记矿产活动的手续，按照法律规定执行；

c. 宣传教育地方组织和个人遵守矿产资源法律法规；协助省级人民政府制定并发布在其权限范围内管理、指导保护、监督和处理环境污染、劳动安全和卫生的措施，按照法律规定执行；

d. 监督检查、处理申诉、举报、打击腐败和违法活动，在其管辖范围内的矿产活动领域，按照法律规定执行。

工业局负责协助省级人民政府代表国家所有者在省级人民政府指定管理的从事矿产开采和加工的国有企业中行使所有权，包括：

2. a. 在获得有权限的管理部门颁发的矿产开采许可证后，向省级人民政府提交批准目标、任务和计划、投资项目建议书，按照法律规定执行；

b. 向省级人民政府提交成立、重组、分配、租赁、转换所有权或解散、破产直接下属企业的方案；

c. 向省级人民政府提交批准下属矿产企业组织和运营章程的建议；

d. 向省级人民政府提交任命、解职、奖励、惩罚董事会主席、董事或公司董事长（对于转变为有限责任公司的国有企业）的建议，并规定工资制度，按照法律规定执行；

e. 检查监督国有企业完成国家赋予的目标、任务、经营效果和税后利润分配情况，按照法律规定执行。

根据本联合通知，省级人民政府应指导工业局和自然资源和环境局在辖区内依法履行矿产资源管理职能。

本联合通知自发布之日起十五日后生效。

在执行本联合通知过程中，如遇问题，各地方应及时报告工业部和自然资源和环境部解决。

部长