关于配合实施国家环境保护战略的联合决议第01/2004/NQLT-MTTQ-BTNMT号

联合决议

关于配合实施国家环境保护战略

根据一九九三年十二月二十七日颁布的《环境保护法》；
根据1999年6月26日《中华人民共和国人民团体法》；
根据2004年9月22日第六次全国人民代表大会通过的《中华人民共和国人民团体章程》（修订版）；
||| 根据2002年11月11日国务院第91/2002/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

中华全国爱国卫生运动委员会和自然资源部一致发布关于配合实施国家环境保护战略的决议如下：

一、目的和要求

一、促使全民从个人到家庭再到社区，持续开展预防和治理环境污染及退化活动，提高生活环境和劳动环境质量，有效保护和利用自然资源。

二、提高各级人民团体干部的认识、知识和工作效率，在组织、指导和协调全民参与环境保护和可持续发展方面发挥作用。

三、为保持和提高各级人民团体与成员组织以及政府在环境保护领域的合作关系创造条件。

二、协同活动内容

一、加强宣传动员工作，首先针对成员组织和直接由人民团体动员的对象，使每个社区居民不断提高对环境保护的认识、意识和具体行动。

二、组织条件，让每个人发挥主人翁精神，积极主动地参与制定和执行有关环境保护的政策、法规和社区制度。

三、实现社会多元化组织形式和活动方式，特别注重推动和提高全民参与环境保护运动的质量和效果。认真执行“全民参与环境保护”计划，该计划已由国务院批准，至2010年并展望至2020年的国家环境保护战略的一部分。

四、增强团结，促进社会对环境保护事业的一致性；及时解决经济发展与环境保护之间的利益冲突。

五、加强群众监督活动，提高公务员在执行国家环境管理职能方面的效率。

第三部分 各方职责分工

中华全国爱国卫生运动委员会常务委员会职责

一、指导和协调各级人民团体及其成员组织和各民族、宗教、社会阶层中由人民团体直接动员的个人，有效实施本决议。

二、研究编写宣传教育材料，为各级人民团体干部和社会群体提供服务，以维持社区环境传播活动的持续进行。

三、指导各级人民团体，特别是基层单位，经常收集民众意见，及时发现和建议处理环境保护领域存在的问题；集合社区力量执行环保政策和法律；与相关部门合作，邀请民众参与环境现状评估报告和环境影响评价报告的编制，涉及与社区相关的经济和社会发展项目；动员组织和个人按规定缴纳各种环保税、费和基金。

四、将环境保护任务具体化和指标化，并将其融入各种运动和活动中，特别是“创建文明社区”和“扶贫日”运动，以将环境保护工作与可持续发展相结合；鼓励推广和表彰环保模范，提升社区环境质量，使之更加“绿、净、美”，提高民众对环保的认识和资源合理使用的能力；打击生产、生活和消费中的不良习惯和传统习俗，这些行为损害了环境和资源。

五、鼓励国内外各阶层人民投资和经营环保业务，同时发挥社区自身资源的作用，与政府共同建设环境卫生基础设施；改善和提高垃圾收集、处理和加工服务的质量；提供清洁饮用水；维护和美化社区环境景观。

六、动员国内外同胞发扬团结互助的精神，帮助困难群体和政策对象，特别是战争受害者，克服自然灾害和环境事故，特别是在提供和改善环境卫生福利和服务方面，如清洁饮用水和健康护理等。

七、发挥基层爱国卫生运动委员会、各人民团体工作委员会、民主监察委员会和各种志愿活动的作用，促进调解和解决经济发展与环境保护之间的矛盾和冲突，涉及社区利益；同时加强群众对公务员和政府官员在执行环境保护职能时的监督活动。

B. 责任分工

1. 指导各级自然资源和规划局与相关职能机构配合各级人民团体实施联席决议和人民团体越南全国委员会的行动计划，参与环境保护。

2. 提供资料、出版物和技术、专家支持，以使人民团体及其成员组织能够持续在社区中开展环境宣传活动；培训和指导各级人民团体干部及由人民团体直接动员的杰出人士。

3. 主持并配合各级人民团体及相关组织就组织民众参与、对环保方针政策、法律法规提出意见进行工作；对涉及社区居民的经济发展和社会计划项目的环境现状报告和环境影响评估报告进行组织。

4. 配合人民团体及其成员组织向有权限的机关及时提出补充和完善激励机制和政策的建议，以表彰积极参加全民保护环境运动的组织和个人。

5. 配合和支持各级人民团体加强监督工作，及时发现并建议处理污染、环境退化、自然资源侵害行为，并解决与社区居民有关的环境保护和自然资源利益冲突问题。

四. 组织实施

1. 工作制度

a) 建立并保持定期的信息交流和联席会议制度，以便及时解决执行联席决议过程中出现的问题。

b) 每年，自然资源部和人民团体越南全国委员会常设机构需提交关于联席决议执行情况的报告，并制定未来几年的工作计划。

2. 协调联系单位 在中央层面，自然资源部环境司和人民团体越南全国委员会理论中心是协调联系单位，协助双方领导组织实施本决议。

3. 经费安排

自然资源部应与相关职能机构合作，从年度环境预算中分配资金给人民团体越南全国委员会，用于实施联席决议和参与环境保护行动计划的内容。

4. 组织实施

a) 根据本联席决议，各级人民团体和环境保护职能机构应研究并具体化实施内容，使其符合各地条件、环境和重点任务。

b) 各级人民团体常设机构和各级环境管理、资源管理职能机构负责执行本决议。

c) 本联席决议自公布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇困难或障碍，各级人民团体常设机构和各级资源环境管理部门应及时向人民团体越南全国委员会常设机构和自然资源部反映，以便审议和解决。