联席决议第01/2004/NQLT/TLĐ-BTNMT号关于配合行动保护环境以促进可持续发展

联合决议

关于协同行动保护环境

服务于可持续发展

根据一九九三年十二月二十七日颁布的《环境保护法》；

根据中共中央1998年6月25日第36号指示关于在工业化、现代化进程中加强环境保护工作的指示；

根据2003年10月13日全国第九次工会代表大会通过的《中华全国总工会章程》；

||| 根据2002年11月11日国务院第91/2002/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

为了应对工业化和现代化进程中迫切的环境保护要求，更好地落实第九次全国工会代表大会决议中的环境目标和指标，有效发挥中华全国总工会的作用，广泛动员工人、公务员、职员和劳动者参与环境保护，中华全国总工会与自然资源部一致发布联合决议，协同开展环境保护工作以促进可持续发展，

一、目的和要求

1. 提高工人、公务员、职员和劳动者的环保意识，逐步改变对环境有害的落后行为和习俗，培养合理节约资源、保护和改善环境、建设文明环保生活方式的习惯，为社会的可持续、公平和进步发展做出贡献。

2. 动员工人、公务员、职员和劳动者参与环境保护，在各级工会中建立并推广劳动者参与环境保护的示范模式，特别注重工业生产、小手工业和传统工艺村等基层单位。

3. 加强中华全国总工会与自然资源部之间的指导协调，各级工会积极参与环境保护活动，提高工会活动的质量，同时培训工会干部在环保工作中发挥作用。

二、协同活动内容

1. 制定将职业安全卫生管理与环境保护统一管理的计划。

2. 经常性地组织宣传活动，提高工人、公务员、职员和劳动者对环境保护的认识，提倡节约和合理使用自然资源，将环保活动与“绿色、清洁、美丽，确保职业安全卫生”运动相结合，推动传统活动以提供环保知识和技术，以及合理利用自然资源的知识给各级工会干部。

3. 编制和提供适合工人、公务员、职员和劳动者的环保教育材料，将环保教育内容与职业安全卫生教育内容结合，保障劳动者的健康，并增强工会工作的效果。

4. 制定并实施“加强工会在环境保护领域参与度（2005-2010）”行动计划，有效推进国家至2010年的环境保护战略及至2020年的方向。

5. 制定和实施提高工作场所和工业园区环境质量的计划，有助于保护自然资源和环境。在生产设施中应用清洁技术和更清洁的生产计划。

6. 组织研究工会和劳动者在环境保护事业中的作用；研究并向政府提出修改和完善相关法律法规的建议。

7. 在生产设施和各级工会中组织世界环境日（6月5日）和其他年度环境事件的具体活动和项目。

8. 主动并积极参加实施经国务院总理批准的国家至2010年环境保护战略及至2020年的方向的各项计划和项目。

第三部分 职责分工

一 中华全国总工会的责任

1.1. 指导并组织实施联合决议，动员全国各级工会、工人、公务员、职员和劳动者积极参与环境保护。

1.2. 与自然资源部、地方环境管理部门及相关机构合作，确保各级工会的环境保护工作取得成效。

1.3. 通过工会系统的信息媒体，包括中央、地方和行业媒体，采用多种形式开展环保宣传教育活动，提升工会干部、宣传员和各级工会通讯员的环保知识、技能和科技水平；组织提高环保意识的宣传活动；响应每年的“国家节水周”（4月29日至5月6日）、世界环境日（6月5日）及其他环境事件。

1.4. 进一步推动“绿色、清洁、美丽，确保职业安全卫生”的运动及其他符合各地实际情况的活动，将环保和职业安全卫生活动与工会全期工作重点任务相结合。

1.5. 建立并管理不同地区和区域的工人、公务员、职员和劳动者参与环境保护的模式，经常交流信息，总结经验，推广全国范围内的成功模式。

1.6. 指导工会系统开展环境科学研究和技术活动，以劳动保护科学研究院为核心，并依托由中华全国总工会管理的国家环境监测网络中的各环境监测站，进行劳动环境监测和分析。

2. 自然资源与环境部的责任

2.1. 指导各省自然资源与环境厅及相关部委单位与各级工会组织共同落实联席决议内容。

2.2. 提供信息并配合制定环境保护宣传教育和教育内容及材料。

2.3. 向各级工会、工人、公务员和职员提供技术支持、专家和其他资源，确保当前环境保护的要求和任务得到保障。

2.4. 配合有关部门从国家事业环境保护预算中每年分配资金支持中华全国总工会的环境保护活动。

IV. 组织实施

1. 对于中央级

1.1. 中华全国总工会与自然资源与环境部联合组织落实联席决议精神，面向全国各省、市的主要干部。

1.2. 每年自然资源与环境部与中华全国总工会召开会议评估联席决议执行情况。根据取得的成绩和合作内容，制定下一年度具体实施计划和措施，确保各项活动的落实。

1.3. 劳动保护科学研究院（隶属于中华全国总工会）和环境司（隶属于自然资源与环境部）是双方领导在制定年度环保计划和落实本联席决议方面的联络机构。

2. 对于地方级

2.1. 各省自然资源与环境厅和地方总工会、中央行业工会以及总公司的直属单位根据联席决议内容和自然资源与环境部与中华全国总工会的年度实施计划，结合本地实际情况和条件制定实施方案。

2.2. 地方总工会、中央行业工会和总公司的直属单位具体化联席决议内容，采取适合工人、公务员、职员和劳动者的形式开展活动，并主动与各省自然资源与环境厅协调部署相关活动。

2.3. 各省自然资源与环境厅提供专业和技术指导，制定年度合作计划中的活动方案，同时与各级工会一起检查监督，评估活动执行情况。

2.4. 各省自然资源与环境厅和地方总工会领导定期每年召开会议总结评估联席决议执行情况，并向中华全国总工会和自然资源与环境部报告执行情况。

中华全国总工会和自然资源与环境部；地方总工会和各省自然资源与环境厅负责执行本决议。

本决议自公布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇困难或问题，各级总工会和自然资源与环境管理部门应及时反映给中华全国总工会和自然资源与环境部处理解决。/。