通知第01/2005/TT-BBCVT号关于颁发国内和国际邮件快递服务经营许可证及外国快递组织在越南设立代理机构的指导

通知

关于颁发国内快递服务业务许可证和外国快递组织登记为代理的通知

对外国快递组织颁发国内快递服务业务许可证和登记为代理的指引

|||依据2002年5月25日邮政电信条例；

|||依据2002年11月11日国务院令第90号关于邮政电信部职能、任务、权限及机构设置的规定；

|||依据2004年8月18日国务院令第157号关于邮政电信条例实施细则中有关邮政部分的规定；

|||邮电部就颁发国内快递服务业务许可证和对外国快递组织登记为代理作出具体指导如下：

第一章 总则

一、调整范围

|||本通知详细解释了2004年8月18日国务院令第157号关于邮政电信条例实施细则中有关邮政部分的规定，涉及颁发国内快递服务业务许可证（以下简称许可证）和外国快递组织登记为代理的相关内容。

二、适用对象

|||2.1 可申请许可证的对象：

|||a)除外资企业外，符合国务院令第157号第二十一条第二款规定条件的各类经济成分企业，希望在国内经营快递服务业务。

|||b)除外资独资企业外，符合国务院令第157号第二十一条第三款规定条件的各类经济成分企业，希望经营国际快递服务业务。

|||c)根据国务院令第157号第四十条第一款规定正在提供邮政服务的企业。

|||d)根据国务院令第157号第四十条第二款规定正在提供服务的企业，但不包括根据《外国投资法》在越南运营的企业。

|||2.2 可登记为代理的对象包括：越南邮政，获得国际快递服务业务许可证的企业以及在国务院令第157号生效前已登记为代理的企业。

|||3. 提交许可证申请和代理登记申请的责任

|||提出许可证申请或代理登记申请的个人或组织必须对其提交的所有相关文件的真实性与合法性负责。

|||4. 邮电部已在邮电部官方网站（网址http://www.mpt.gov.vn）上公布了已颁发的许可证和代理登记情况。

|||II. 颁发快递服务业务许可证

|||1. 个人基于与寄件人自行协商且不收取超过每次50封信件费用的情况下进行的快递活动无需申请许可证。

|||2. 国内快递服务业务范围，如国务院令第157号第二十一条第二款所述，是指在省、直辖市范围内接收、递送邮件，或者跨省、直辖市范围，或者在全国范围内接收、递送邮件。

|||3. 国际快递服务业务范围，如国务院令第157号第二十一条第三款所述，是指在越南领土上接收邮件并递送到国外，或从国外接收邮件并在越南境内递送，或两者兼有。

|||4. 对于国务院令第157号第二十一条第二款c项或第三款c项规定的条件，如果企业尚未满足这些条件，则需按照规定进行服务试验。

|||5. 许可证申请材料及程序（包括旧许可证到期后重新申请新许可证）

|||5.1 许可证申请材料

|||a) 许可证申请材料应包括以下文件：

|||- 根据本通知附件1填写的许可证申请表；

|||- 经公证的营业执照副本；

|||- 企业的组织和运营章程（如有）；

|||- 服务供应计划，主要包括以下内容：

|||-- 拟提供的服务类型；

|||-- 拟提供的服务区域；

|||-- 服务组织结构和管理系统；总部及地方分支机构的联系电话（如有）；

|||-- 提供服务的经济效益和社会效益；

|||-- 服务操作流程；

|||-- 确保信息安全的措施。

|||- 服务质量标准；费率表；服务供应和使用合同模板或凭证、运单；

|||- 赔偿原则和赔偿金额的规定；

|||- 证明企业经验的文件；

|||- 与外国合作伙伴签订的将邮件寄往国外或将来自国外的邮件寄回越南的协议（适用于国际快递服务业务许可证申请材料）。

|||b) 试验许可证申请材料应包括上述a)项所列的文件。

|||c) 试验期结束后申请许可证的材料应包括以下文件：

|||- 许可证申请表。

|||- 试验结果报告（经营状况、服务质量、信息安全部署情况及财务结果）。

|||d) 根据本条款5.1项a)、b)和c)的规定，申请材料应准备四份，其中一份为原件，三份为复印件。

|||5.2 接收申请材料地点：邮电部，位于河内市阮杜街18号。

|||5.3 许可证审批程序

|||邮电部审查许可证申请材料，或作为协调机构汇总各相关部门对申请材料的意见。

|||a) 审查许可证申请材料的合规性：

|||-- 合规性通过以下方式确定：

|||-- 应提交的申请材料数量及每份材料中应包含的内容，按相关规定；

|||-- 申请材料内容是否完整一致；

|||对于不符合规定的申请材料，在收到材料之日起20天内，邮电部将以书面形式通知企业，根据本通知附件2的规定补充或修改材料，并说明如何完善材料。

|||b) 审核许可证申请材料

||| 审查法律地位通过：

||| + 营业执照；

||| + 企业的组织和活动章程；

||| 审查与经济和社会利益的适应程度通过：

||| + 方案与邮政市场发展规划、方向和战略的一致性；

||| + 企业可能带来的经济效益和社会效益（就业能力、对国家的贡献和其他利益）；

||| 实地审查确保网络安全和信息安全的措施；

||| + 如有必要，实地审查服务运营流程；

||| c) 发放许可证

||| 自收到合法申请材料之日起60日内，邮电部负责审查材料并按照本通知附件3规定的格式发放许可证。拒绝发放许可证时，邮电部应书面告知企业拒绝理由。

||| 许可证的有效期根据服务规模和服务范围确定，并根据企业的请求确定，但最长不超过10年。对于试验情况，许可证有效期最长不超过1年。

||| 5.4. 在旧许可证到期后重新发放新许可证

||| a) 在旧许可证到期前6个月，希望继续经营邮件递送业务的企业必须向邮电部提交新许可证申请材料。

||| b) 新许可证申请材料包括：

||| - 新许可证申请书；

||| - 经营业绩报告；

||| - 下一阶段的服务提供方案；

||| - 有效许可证副本及相关文件。

||| c) 新许可证申请材料应准备四份，其中一份为原件，三份为复印件。

||| d) 新许可证的申请程序应按照本通知第二部分第5.3点的规定进行，但处理期限不得超过自收到合法申请材料之日起30日。

||| 5.5. 邮件递送业务经营许可证的重新发放

||| a) 在丢失许可证的情况下重新发放许可证

||| - 当丢失许可证时，企业必须向最近的公安机关报案，并将报案通知书发送给邮电部并在大众媒体上连续三次公告。

||| - 自公告之日起30日后，如果企业未能找回丢失的许可证，则需向邮电部提交一份重新发放许可证的申请材料。申请材料包括：

||| + 重新发放许可证申请书；

||| + 公安机关关于丢失许可证的确认书；

||| b) 在许可证损坏的情况下重新发放许可证

||| 当许可证损坏时，企业需向邮电部提交一份重新发放许可证的申请材料。申请材料包括：

||| + 重新发放许可证申请书；

||| + 损坏的许可证原件。

||| c) 自收到合法申请材料之日起10日内，邮电部应按照本通知附件3的规定重新发放许可证。重新发放的许可证编号应与原丢失或损坏的许可证编号一致，并在重新发放的许可证上注明重新发放日期。

||| 6. 修改和补充许可证

||| 6.1. 企业如需修改或补充以下内容之一，必须按照第24条第1点的规定向邮电部提交修改和补充许可证的申请材料：

||| a) 企业名称；

||| b) 服务提供范围。

||| 6.2. 修改和补充许可证的申请材料应准备四份，其中一份为原件，三份为复印件。

||| 6.3. 修改和补充许可证的程序应按照本通知第二部分第5.3点的规定进行，但处理期限不得超过自收到合法申请材料之日起30日。

||| 6.4. 与企业申请许可证有关的变更（企业负责人：姓名、地址和联系电话；服务质量指标；价格和服务费用；服务供应和使用合同；损害赔偿规定及其他变更）应在变更生效前7天内以书面形式通知邮电部。

||| 7. 收回许可证

||| 7.1. 邮电部应在第25条第1点规定的情形下收回已发放的许可证，按照本通知附件4的规定格式执行。

||| 自收回许可证的决定生效之日起，企业必须停止签订服务供应和使用合同。自收回许可证的决定生效之日起30日内，企业必须解决所有与客户协商的服务供应和使用合同的清算问题。

||| III. 为外国快递组织注册代理

||| 为外国快递组织注册代理

||| 1. 外国快递组织的代理服务合同在邮电部确认代理注册后生效。

||| 2. 注册成为代理人

||| 2.1. 代理人注册申请材料应准备一份，包括以下文件：

||| a) 根据本通知附件5的规定，为外国组织注册成为快递服务代理的申请书，准备两份；

||| b) 国内企业的国际快递服务经营许可证副本（国内企业），或外资企业的投资许可证公证件（外资企业）；

||| c) 外国快递组织法人资格证明文件；

||| d) 代理合同；

||| đ) 服务供应和使用合同样本及相关文件；

||| e) 运费表和服务质量标准；赔偿原则和赔偿金额的规定。

||| 2.2. 代理人注册程序

a) 邮电部通过检查申请文件中必须包含的文本项目、填写完整的内容以及文件之间的一致性，以及通过国内企业的国际邮政服务业务经营许可证或外资企业的投资许可证来审核相关方的法律资格，并提供外国邮政组织法人资格的证明材料。

如果申请文件不符合规定，在收到申请文件之日起五个工作日内，邮电部应按照本通知附件2规定的格式书面通知企业需要补充和修改的内容，并指导其按要求完善申请文件。

在收到合法代理注册申请文件之日起十个工作日内，邮电部应在登记簿上记录并确认企业在申请表上的代理注册，并尽快将一份副本退还给企业。

IV. 组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。此前与本通知相抵触的规定一律废止。

在执行过程中，如遇问题应及时向邮电部反映以便研究解决。/。