通知第01/2005/TT-BCN号关于实施售电价格的指导意见

通知

关于执行售电价格的指导

根据2001年8月2日国务院第45号令《电力活动和用电规定》；

根据2004年12月29日总理第215号决定《售电价格》；

经与财政部、工业部协商一致，现就执行售电价格作如下指导：

第一章 总则

1. 本通知根据总理2004年12月29日第215号决定《售电价格》对执行售电价格进行指导。

决定第215号决定规定的售电价格适用于用于生产目的；商业和服务目的；生活消费；行政事业单位；农村电力管理组织直接与具有国家电网供电许可的单位签订购电合同的组织。

决定第215号决定规定的售电价格不包括增值税，并按照政府2001年8月2日第45号令《电力活动和用电规定》中规定的电能质量标准确定。

2. 在执行购电、售电时必须使用计量表并经过合同。购电、售电合同的签订应按照政府2001年8月2日第45号令《电力活动和用电规定》第二十六条、二十七条和二十八条的规定执行。

3. 当购电方将电用于不同目的且价格不同时，供电方必须为每种价格安装单独的计量表；如果无法安装单独的计量表，则双方应根据实际用电情况确定每种价格的具体比例，并将其纳入购电、售电合同。

4. 如果购电方每月用电量少于15千瓦时，则可以每三个月记录一次计量表读数。如果购电方在三个月内用电量少于15千瓦时，则准确记录计量表读数，供电方可以收取相当于15千瓦时的固定费用，并计入售电收入。

5. 农村电力管理组织直接向农户销售的生活用电零售价继续按照1998年11月3日总理第1303号公文、1999年2月10日联合通知第01/1999/TT-LT/BVGCP-BCN号和2000年2月15日联合通知第02/2000/TTLT-BVGCP-BCN号的规定执行。

售电价必须严格按照用电对象和用途执行。

购电方有责任如实申报用电目的以确保按照本通知第三部分的规定计算售电价。

如果购电方改变用电目的导致价格变化，应在变更前15天通知供电方调整合同中的价格。供电方应及时检查并按规定的对象适用价格。

若因错误适用用电对象的价格而导致购电方或供电方受损，在发现后将追缴或退还电费。若无法明确错误价格适用的时间，则从发现之日起向前追溯12个月。

7. 无功功率买卖按照2001年10月31日工业部和中央物价局联合通知第09/2001/TTLB-BCN-BVGCP号的规定执行。

六、本通知中下列用语的含义如下：

（一）“购电方” 是指与供电方签订购电合同以直接使用或转售给其他组织和个人的组织或个人。

（二）“供电方” 是指具有供电许可并在分配和销售电力领域直接从国家电网供电的单位。

第二章 按电压等级和每日时段执行的售电价

一、按电压等级的售电价

按电压等级的售电价适用于所有购电方，但不包括按阶梯电价购买居民生活用电、农村和集体用电的购电方。所使用的计量表必须符合相应的电压等级。电费根据计量表计算得出的产品数量确定，不额外加收任何费用。

二、按每日时段执行的售电价

2.1. 售电价根据每日用电时段（以下简称三段制）确定。

（a）每日用电时段的划分如下：

- 正常时段：从04:00到18:00（共14小时）

- 高峰时段：从18:00到22:00（共4小时）

- 低谷时段：从22:00到次日04:00（共6小时）

（b）三段制售电价适用于以下对象：

- 使用于生产和服务目的，通过专用变压器供电且容量达到25千伏安及以上或连续三个月平均用电量达到2000千瓦时及以上的购电方。

- 用于灌溉服务生产的购电方：稻米、蔬菜、短期经济作物间作。

（c）鼓励以下客户采用三段制购电：

+ 生产和服务目的用电客户，其变压器容量和连续三个月平均用电量低于上述规定；

+ 居民用电客户，其连续三个月平均用电量达到300千瓦时及以上；

供电方应创造条件并指导这些用户安装三段制计量表。

2.2. 供电方必须准备足够的计量表以供符合此价格形式的购电方安装。在供电方尚未安装三段制计量表期间，应按正常时段的售电价执行。

2.3. 如计量表丢失、运行不准确（包括时间不准确）或停止运行，则用电量按政府2001年8月2日第45号令《电力活动和用电规定》第四十条第一、二、三项的规定计算，售电价按正常时段计算。

2.4. 若购电方属于实行三费率电价的对象，而与其共用电表的组织或个人不属于该对象，则供电方必须将共用电表中的组织和个人单独分户，签订独立的购售电合同。

如果因技术条件限制无法与共用电表的组织或个人单独签订合同，则供电方应为这些共用电表的组织或个人安装三费率电表，以扣除实际使用的电量。

若无法为这些共用电表的用户安装三费率电表，则购电方可以按照普通时段电价执行。

示例： 购电方为A工厂，其变压器容量为560千伏安，属于实行三费率电价的对象，但有共用电表的组织或个人不属于该对象，包括：

- 工厂集体宿舍使用的生活用电，按批发居民生活电价执行。

- 职业培训学校B，按行政事业单位电价执行。

这些共用电表的单位已安装了三费率电表进行扣减，因此A工厂的日间电量计算如下：

计量单位：千瓦时（kWh）

第三节 用电对象的电价

一、生产用电价格

1.1. 普通生产用电价格：

适用于所有用于生产的购电方，具体行业包括：

- 农业：种植（包括用于灌溉工业作物、水果作物在不收取水利费的面积上的照明，以及刺激高产水果作物生长的照明）；家畜养殖、水产品养殖及其他养殖；生产保护和防疫药品；

- 林业；

- 水产品；

- 矿业；

- 工业；

- 建筑业；

- 交通运输业；

- 各总公司的办公室及管理生产销售的企业，按相应行业的生产电价执行；

- 存放成品和半成品货物的仓库；

- 从事公益事业的企业；

- 其他生产活动；

1.2. 特殊生产用电价格：

（a）灌溉用电价格适用于用于灌溉服务生产的购电方，包括稻米、蔬菜、短期经济作物（如麻、芦苇、花生、大豆等）、种子作物、果树及其种子作物（收取水利费），还包括用于管理、运营水利设施机构的办公用电。

（b）其他特殊生产用电价格适用于以下对象：

- 用于生产清洁饮用水（包括清洁饮用水销售办公室用电）并供应居民生活和商业需求的购电方，需满足以下条件：持有省级人民政府颁发的饮用水经营许可证；向社区居民提供符合规定价格的清洁饮用水。

对于在乡村生产清洁饮用水并出售给消费者的组织或个人，如果使用总电表后的电力，则按农村批发电价中的其他用途价格计算，若按单独合同用电，则按生产清洁饮用水的价格计算。

- 使用电力进行排水、防洪和城市污水处理的购电方。

- 使用电力进行钢铁冶炼、铁合金、氯化钾生产；烧碱、尿素、磷灰石选矿；黄磷生产，仅适用于以下用电量：钢铁冶炼（包括辅助冶炼过程，如炉料装载、通风、联合体内的氧气生产）；铁合金生产线、氯化钾生产线；尿素生产线、磷灰石选矿线、黄磷生产线；烧碱商品生产浓度30%及以上的产品线。

不适用于其他环节或目的的用电量。

1.3. 工业园区用电价格：

工业园区管理委员会从供电方购买总电表的电力，并转售给园区内的组织和个人使用，则适用以下电价：

（a）供电方向工业园区管理委员会出售总电表的电力，按国务院决定第215号规定的生产用电价格执行（除下文1.3（b）条款规定的情况外）。

（b）若工业园区管理委员会从供电方购买电力并转售给园区内用于生产的组织和个人，且在同一电压等级下：供电方向工业园区管理委员会出售总电表的电力，按国务院决定第215号规定的生产用电价格执行，但折扣2%。折扣电量依据园区内客户每月实际使用的电量计算。

（c）工业园区管理委员会按国务院决定第215号规定的电价向园区内的用户出售电力。

示例： 工业园区A从供电方购买110千伏的电力，转售给园区内用于生产的用户，则：

（1）若工业园区A向园区内普通生产用户提供6千伏的电力：

工业园区A向供电方支付的电价计算如下：

工业园区A向园区内普通生产用户提供6千伏的电力如下：

（2）若工业园区A向园区内普通生产用户提供110千伏的电力：

工业园区A向供电方支付的电价计算如下：

工业园区A向园区内普通生产用户提供110千伏的电力如下：

二、行政事业单位用电价格

2.1. 行政事业单位用电价格：

电价对行政事业单位的销售适用对象为：

- 各级国家行政机关；事业单位；武装力量单位；政治组织；政社组织；行业协会；

- 各国大使馆、外交机构、国际组织代表处（不从事商业管理）；

- 文化艺术、新闻出版、体育活动单位（包括游泳池、网球等）；广播电台、电视台；剧院、表演公司；电影公司和电影院、马戏团、文化宫、信息中心、体育场馆；博物馆、纪念堂、展览馆、殡仪馆、火葬场；

- 展览会、市场管理办公室从财政拨款的部分；宾馆、招待所从财政拨款的部分。购电方需提供使用财政资金的相关法律文件作为定价比例的基础。

示例： 北京市朝文安路8号宾馆，属于国务院办公厅：由国务院办公厅拨款部分按行政事业单位价格计算，经营性部分按商业服务价格计算，按比例确定。

- 各医疗保险、社会保险机构。

- 研究设计、规划机构；职业培训、教育机构（除本通知第三条第二项规定外）。

- 中央和地方的出版社、报社（包括书店）、学校设备供应商、医疗设备供应商（包括药店），以及外国慈善组织。

- 咨询服务机构，除本通知第三条第二项规定的咨询机构外。

- 经有权机关批准具有国家储备功能的各类储备机构，无论是否属于国家物资储备局。

- 服务于贫困人群的银行。

- 项目管理办公室。

行政单位、事业单位的生产活动按工业用电价格计算；行政单位、事业单位的经营活动和服务活动按商业用电价格计算。

2.2. 对医院、幼儿园、小学和中学的售电价格：

适用于以下对象：

- 幼儿园、小学、初中、高中、成人教育中心（普通教育部分）、民族寄宿学校（公立、民办及私立）。

- 各类医院（包括用于殡仪馆和医疗废物焚烧的部分）、诊所、康复中心、职业病治疗中心、戒毒所、咨询办公室（戒毒、艾滋病、计划生育）。

这些机构必须有成立决定或执业许可。如无成立决定或执业许可，则按商业服务价格计算。

2.3. 公共照明用电价格：

适用于将电力用于街道照明、公园、小巷、寺庙、教堂、教堂、历史遗迹、烈士陵园、集体住宅区或住宅楼楼梯、电梯、社区生活用水泵站的购电方。

3. 居民生活用电零售价格：

3.1. 居民生活用电阶梯价格：

a) 阶梯电价适用于与供电方直接签订购电合同的家庭用户。

示例： 关于每月电费计算如下：

情况1：购电方当月使用60千瓦时。

购电方应支付36,300元，其中：

+ 60千瓦时×550元/千瓦时=33,000元

+ 增值税（10%）=3,300元

情况2：购电方当月使用300千瓦时。

购电方应支付323,950元，其中：

- 第一个100千瓦时：100千瓦时×550元/千瓦时=55,000元

- 接下来的50千瓦时：50千瓦时×900元/千瓦时=45,000元

- 再接下来的50千瓦时：50千瓦时×1,210元/千瓦时=60,500元

- 剩余的100千瓦时：100千瓦时×1,340元/千瓦时=134,000元

总电费=294,500元

增值税10%=29,450元

情况3：购电方当月使用470千瓦时。

购电方应支付658,900元，其中：

- 第一个200千瓦时：200千瓦时×1,100元/千瓦时=220,000元

- 接下来的100千瓦时：100千瓦时×1,340元/千瓦时=134,000元

- 再接下来的100千瓦时：100千瓦时×1,400元/千瓦时=140,000元

- 剩余的70千瓦时：70千瓦时×1,500元/千瓦时=105,000元

总电费=599,000元

增值税10%=59,900元

b) 使用共同电表的家庭用户需要要求供电方安装单独电表以签订直接购电合同。

在供电方尚未安装单独电表期间，暂行办法如下：对于城镇、县城、城市郊区少于10户，城市市区少于15户的共同电表用户，按照购电方总电量对应的阶梯电价标准计算。

示例： 四户家庭共用一个电表购买电力，居民生活用电阶梯价格计算如下：

情况1：四户总用电量不超过1,200千瓦时

- 100千瓦时×4户=400千瓦时，按550元/千瓦时计价

- 50千瓦时×4户=200千瓦时，按900元/千瓦时计价

- 50千瓦时×4户=200千瓦时，按1,210元/千瓦时计价

- 100千瓦时×4户=400千瓦时，按1,340元/千瓦时计价

情况2：四户总用电量超过1,200千瓦时

- 200千瓦时×4户=800千瓦时，按1,100元/千瓦时计价

- 100千瓦时×4户=400千瓦时，按1,340元/千瓦时计价

- 100千瓦时×4户=400千瓦时，按1,400元/千瓦时计价

- 从第1,601千瓦时起，按1,500元/千瓦时计价

c) 购电方包括一个在一处地点用于生活用电的多个居民生活用电购销合同（每个合同安装一个单独的电表）的用户，其阶梯电价计算电量为该用户在该地点所有电表记录的总电量。

d) 对于租住房屋六个月以上的学生和工人（房东作为购电方与售电方直接签订购电合同），以暂住证和经地方确认的租房合同为依据，每四人算作一户，适用阶梯电价。

đ) 当购电方签订按阶梯电价购买生活用电的合同，并且有其他活动（生产、经营等）共用生活用电电表时：如果某月电表记录的电量小于或等于每户50千瓦时，则按阶梯电价计算；若超过50千瓦时，则根据合同中规定的比例分别计算不同用途的电费。

示例： 购电方签订按阶梯电价购买生活用电的合同，同时进行生产、经营和服务等活动，共用生活用电电表。双方在合同中约定生活用电占80%，生产用电占10%，经营用电占10%的比例。

如果该户每月使用45千瓦时，则按照阶梯电价第一档100千瓦时以内每千瓦时550元的价格计算。

如果该户每月使用150千瓦时，则按以下方式计费：

按阶梯电价计算的生活用电量：150千瓦时×80%=120千瓦时

第一档100千瓦时每千瓦时550元

第二档20千瓦时每千瓦时900元

按生产用电计算的电量（895元/千瓦时）：150千瓦时×10%=15千瓦时；

按经营用电计算的电量（1410元/千瓦时）：150千瓦时×10%=15千瓦时；

e) 使用独立变压器购买用于生活的电力的客户，按照居民生活用电销售价格计算电费。

g) 在售电方根据第37条第c点的规定调整电表读数时间的情况下，各阶梯电价的电量标准将相应调整，以反映调整天数的影响。

3.2. 居民生活用电分时电价：

鼓励符合上述第3.1条规定，连续三个月平均用电量达到每月300千瓦时及以上的居民用户采用三时段电价。售电方应负责提供条件并指导这些用户安装三时段电表。

售电方应对其他有需求采用三时段电价的居民用户提供指导和支持机制。

4. 批发电价：

4.1. 农村批发电价：

- 服务于农村生活用电的电价：适用于通过变电站总表计量的农村家庭、合作社、村庄、社区的生活用电，不论变电站属于购电方还是售电方，也不论电压等级。

- 服务于其他目的的电价：适用于除生活用电和灌溉用水外的其他用电量。

每种电价（生活用电、灌溉用电、其他用途）的电量是根据变电站电表系统计算得出的。如果没有单独的电表来区分每种用途的电量，则根据实际情况确定每种用途的具体比例，并写入购销合同。

- 服务于灌溉用水的电价：对于变电站总表计量的灌溉用电，按照正常时段灌溉电价执行。

- 对于变电站总表计量的用电中，其他用途（生产、经营等）占比50%及以上的情况，按照生产用电电价减去10%执行，具体规定见国务院决定第215号。

示例1： 购电方在变电站安装6千伏电表，为100户农村居民供电，其中生活用电占45%，灌溉用电占5%，其他用途占50%，按以下价格计算：

+ 生活用电45%的电量按农村居民生活用电批发价390元/千瓦时计算。

+ 灌溉用电5%的电量按正常时段灌溉电价600元/千瓦时计算。

+ 其他用途50%的电量按生产用电批发价减去10%后的774元/千瓦时计算（860元/千瓦时×0.9=774元/千瓦时）。

示例2： 购电方在变电站安装6千伏电表，为100户农村居民供电，其中生活用电占55%，灌溉用电占5%，其他用途占40%，按以下价格计算：

+ 生活用电55%的电量按农村居民生活用电批发价390元/千瓦时计算。

+ 灌溉用电5%的电量按正常时段灌溉电价600元/千瓦时计算。

+ 其他用途40%的电量按其他用途批发价730元/千瓦时计算。

- 对于向不同村庄、合作社、社区等提供单独线路以享受批发电价的变电站，需确保变电站总表能够准确计量。

- 对于既为农场、林场职工供电又为农民供电的变电站，无法单独计量各对象用电量时，按以下方式计算：

+ 为集体职工供电部分按集体、社区批发电价计算。

+ 为农民供电部分按农村批发电价计算。

- 对于既为农场、林场职工供电又为农民供电且无法明确区分对象的变电站，生活用电按农村批发电价计算；其他用途用电按集体、社区其他用途批发电价计算。

4.2. 集体、社区批发电价：

- 销售给居民生活用电的价格适用于以下生活用电量：

+ 对于包括外交机构、国际组织在内的机关集体宿舍区、企业、工厂、工地、农场、林场、站、营地等，购电方包括从10户及以上用电用户（对于未具备农村批发条件的村、组、乡）；市镇、县府所在地及城市郊区从15户及以上用电用户的城市。

+ 学生、职工、机关、企业的集体宿舍，养老院、残疾人的住所、孤儿院等。

+ 寺庙、道观、教堂等宗教人员的住处。

- 其他用途的电价适用于超出生活用途的电量使用。

集体宿舍区和居民区的批发电价仅适用于供电方尚未具备向居民零售条件的地方。

在供电方具备向最终用户零售条件但客户不同意零售的情况下，供电方可以按照本通知第三部分第3.1款b点规定的阶梯电价标准，根据实际用电户数进行计算。

5. 商业用电价格：

商业用电价格适用于用于商业和服务目的的用电对象，包括：

- 各公司、商店、超市、批发和零售物资商品的企业，包括农药店、兽药店、种子店；

- 金融企业，包括商业银行、储蓄基金、财务公司、证券公司；

- 有线电视公司、地面数字电视公司；

- 所有经济成分的彩票公司；

- 保险机构（不包括社会保险和医疗保险）；

- 旅游设施、摄影店、舞厅、卡拉OK厅、按摩店；

- 餐饮店、饮料店、理发店、洗衣店、裁缝店、洗车店；

- 生产、商业和服务机构的广告活动；

- 汽车修理和装饰店、运输工具和消费品维修店；

- 各单位和个人经营的旅馆、招待所、休息室、客房；由房东签订购电合同出租用于居住或办公的房屋；

- 航空港、火车站、汽车站、港口售票处、货物交接站、候车室（包括大厅）的用电；

- 交通收费站点、停车场的用电；

- 物品流通过程中的仓库用电；

- 各种所有制企业的总公司、公司的办公室，负责管理和经营服务；

- 各类组织和个人的邮政和电信业务：

根据用电目的确定适用的电价对象（生产、商业或行政事业单位）。

示例： 邮政设备厂的用电属于生产电价对象；邮政物资公司的用电属于商业电价对象；邮电大学的用电属于行政事业单位电价对象。

对于既用于生产又用于邮政和电信业务的组织和个人，其购电价格如下：

+ 高平、北干、谅山、老街、宁平、河江、宣光、莱州、沙巴、广平、安沛、海防、广治、嘉莱、得乐、得农省的邮政局：

* 97%的生产用电量按生产电价计价。

* 3%的生产用电量按商业电价计价。

+ 总公司邮政和电信、同奈、巴地头顿、河内、海防、岘港、胡志明市的邮政局及其他邮政业务单位：

* 70%的生产用电量按生产电价计价。

* 30%的生产用电量按商业电价计价。

+ 其他省份的邮政局、省级电信公司和邮票公司：

* 90%的生产用电量按生产电价计价。

* 10%的生产用电量按商业电价计价。

IV. 组织实施

1. 本通知指导执行根据国务院决定215/2004/QĐ-TTg发布的电价表，自2005年1月1日起在全国范围内实施。此前与本通知相冲突的规定均予废止。

2. 国家电力总公司和其他所有售电单位应执行本通知。

3. 工业部与各省市财政部门配合检查售电情况，特别是农村居民生活用电价格。

4. 在执行过程中如遇问题应及时反映给工业部和财政部以便及时研究解决。/。