通令第01/2005/TTLT-BNV-BTC号关于指导将旧工资等级转换为新工资等级的实施办法，适用于国家机关和事业单位的干部、公务员和职员

根据二〇〇四年十二月十四日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于干部、公务员和职员的薪酬制度（以下简称第204/2004/NĐ-CP号法令）；经与有关部委协商后，人事部和财政部联合就干部、公务员和职员的旧工资标准转换为新工资标准提出如下指导意见：

       第一条 适用范围

       根据第204/2004/NĐ-CP号法令第二条规定，干部、公务员和职员包括：

1. 中央、省、直辖市、县、区、市辖区、镇国家机关编制内的由财政拨款支付工资的干部、公务员，包括：

a. 经选举或任命担任领导职务的干部、公务员。

b. 高级专家。

c. 专业技术人员和从事辅助和服务工作的人员，在国家机关工作。

2. 社区、镇、乡专职干部和公务员。

3. 在国家事业单位中，由财政拨款和事业收入按规定支付工资的领导职务、专业技术人员和从事辅助和服务工作的人员。

4. 被派遣到在越南设立的各协会、非政府组织、项目和国际机构工作的国家编制内的干部、公务员和职员，并按国家规定的工资表领取工资。

第二条 旧工资标准转换为新工资标准

1. 对于按照职务工资表进行新工资等级划分的领导职务（部长及以上级别和社区、镇、乡专职干部）：

a. 原则：

现任哪个领导职务，则按该领导职务将旧工资标准转换为新工资标准，并停止享受选举任期的职务津贴（如有）；

规定两个工资级别的领导职务，如未享受选举任期的职务津贴，则按现任领导职务将旧工资标准转换为新工资标准的第一级；如已享受选举任期的职务津贴（5%及以上），则按现任领导职务将旧工资标准转换为新工资标准的第二级，并停止享受选举任期的职务津贴。

b. 转换旧工资标准为新工资标准的方法：

根据现任领导职务的工资系数和选举任期的职务津贴（如有），参照本通知附表1和附表2，将旧工资标准转换为新工资标准的相应工资系数。

例如1. 李文A先生，现任B部部长，旧工资标准为8.20，根据民选职务工资表，自2004年10月1日起，李文A先生将旧工资标准转换为新工资标准如下：

如未享受选举任期的职务津贴，则转换为新工资标准的第一级，工资系数为9.70，根据部长职务工资表；如已享受选举任期的职务津贴（5%或10%及以上），则转换为新工资标准的第二级，工资系数为10.30，根据部长职务工资表，并停止享受选举任期的职务津贴。

例如2. 陈氏B女士，现任C社人民委员会主席，旧工资标准为1.90（根据2003年10月21日第121/2003/NĐ-CP号政府法令规定），自2004年10月1日起，陈氏B女士将旧工资标准转换为新工资标准如下：

如未享受选举任期的职务津贴，则转换为新工资标准的第一级，工资系数为2.15，根据社区、镇、乡专职干部职务工资表；如已享受选举任期的职务津贴5%，则转换为新工资标准的第二级，工资系数为2.65，根据社区、镇、乡专职干部职务工资表，并停止享受选举任期的职务津贴。

2. 对于通过选举并按职等、级别公务员行政工资表进行新工资等级划分且享受领导职务津贴的职务：

a. 原则：

现任哪个选举职务，则根据旧工资系数（不包括选举任期的职务津贴，如有）转换为新的职等、级别公务员行政工资，并享受现任选举职务的领导职务津贴；

任职期间的旧工资系数按现任选举职务计算，用于确定新的工资级别或享受超年限津贴（如有），并停止享受选举任期的职务津贴（如有）；

在任职期间，如果有一年未能完成任务或受到纪律处分（警告或记过之一），则每一年未能完成任务或受到纪律处分，延长一年（满12个月）的时间用于晋升新的工资级别或享受超年限津贴（如有）。

b. 转换旧工资标准为新工资标准的方法：

根据现任领导职务的旧工资系数和任职时间，参照本通知附表3，转换为新的职等、级别公务员行政工资，并享受现任选举职务的领导职务津贴。

例如3. 陈登C先生，现任D县人民代表大会常务委员会主任，旧工资标准为3.40，根据民选职务工资表，自1999年12月1日起任职，并享受第二个任期（2004-2009）5%的选举任期的职务津贴，自2004年10月1日起，陈登C先生将旧工资标准转换为新的职等、级别公务员行政工资，并享受D县人民代表大会常务委员会主任的领导职务津贴如下：

原工资系数3.40的C先生调整为新工资系数4.32，第7级专员。C先生自1999年12月1日至2002年12月1日（满3年且在此期间每年完成任务并未受纪律处分），C先生晋升至第8级，新工资系数为4.65，专员，并享受县人民代表大会常务委员会主任职务补贴，补贴系数为0.30。C先生下次晋升工资的时间从2002年12月1日起计算，不再享受原5%的连任补贴。

3. 对于现任领导职务的干部、公务员和专业人员，已按公务员或专业人员级别和档次或法院、检察院的专业技术职务确定旧工资，并享受领导职务补贴：

按照本通知第二部分第五点关于专业技术、行政、服务人员的原则和方法将旧工资转换为新工资，并根据现任领导职务享受规定的职务补贴。

例子4. D女士，E县内务劳动局局长，自2002年6月1日起按专员第7级，工资系数3.31确定旧工资，并享受县局局长职务补贴，补贴系数为0.20。D女士自2004年10月1日起将旧工资转换为新工资如下：

D女士的旧工资系数3.31，第7级，专员转换为新工资系数4.32（D女士下次晋升工资的时间从2002年6月1日起计算），并享受县局局长职务补贴，新补贴系数为0.30。

4. 对于高级专家：

按照本通知附表4的规定，将旧工资等级直接转换为新工资等级。

例子5. E先生，高级专家，自2003年5月1日起按第2级，工资系数8.00确定旧工资。E先生自2004年10月1日起将旧工资转换为新工资，即高级专家第2级，新工资系数为9.40；E先生下次晋升工资的时间从2003年5月1日起计算。

5. 对于干部、公务员（包括乡级公务员）和专业技术人员（从高级专员及以下级别）以及行政、服务人员（不担任领导职务的对象）：

a. 原则：

现在按哪个级别的公务员或专业技术职务确定旧工资（以下简称“级别”或“职务”），则根据旧工资系数转换为新工资系数；

如果已经转换到该级别的最高工资等级，则根据保持旧工资等级的时间来计算享受超出年限补贴；在此期间，如果有一年未完成任务或受到纪律处分（包括警告、记过、撤职之一），则每一年未完成任务或受到纪律处分，超出年限补贴的计算时间延长一年（满12个月）；

将旧工资转换为新工资时不与公务员或专业技术人员的级别晋升相结合。对于那些旧工资不符合现岗位要求的级别或职务（除非有主管部门批准保留原级别或职务的决定），必须按照现岗位规定的要求重新转换工资。现岗位要求的级别或职务和因工作变动而保留的级别或职务称为现级别或现职务。

b. 转换旧工资标准为新工资标准的方法：

根据旧工资系数和保持旧工资等级的时间，转换为现级别或现职务的新工资，并根据本通知附表5的规定享受超出年限补贴（如有）。

例子6. H女士，K省人民政府办公室专员，自1998年9月1日起按第10级，工资系数4.06确定旧工资。H女士自2004年10月1日起将旧工资转换为新工资如下：

新工资制度规定专员级别有9个等级，因此H女士转换为新工资第9级，工资系数为4.98，专员，并享受5%的超出年限补贴（旧第10级专员可享受5%的超出年限补贴）。H女士自1998年9月1日至2004年9月1日（满6年且在此期间每年完成任务并未受纪律处分），H女士额外享受6%的超出年限补贴（1%/1年）。因此，H女士自2004年10月1日起转换为新工资，工资系数为4.98，第9级，专员，并享受11%（5%+6%）的超出年限补贴，相对于新工资系数4.98（专员级别最高工资等级）；H女士下次享受超出年限补贴的时间从2004年9月1日起计算。

例子7. K先生，M县人民政府办公室干事，自2003年4月1日起按干事第14级，工资系数3.07确定旧工资。K先生自2004年10月1日起将旧工资转换为新工资如下：

根据新的工资制度，干部级别分为12级，因此K先生被调整到新工资制度的第12级，新的工资系数为4.06，干部级别，并享受13级旧工资系数的7%超额工龄补贴（旧工资制度下，干部级别的第14级可享受5%的超额工龄补贴；第15级旧工资系数可额外享受2%的超额工龄补贴）。K先生在干部级别中保持第14级（旧）的时间从2003年4月1日至2004年4月1日（满一年且在此期间K先生完成了分配的任务并且没有受到纪律处分），K先生可以额外享受1%的超额工龄补贴。因此，K先生从2004年10月1日起调整到新的工资制度，工资系数为4.06，第12级，干部级别，并享受8%（7%+1%）的超额工龄补贴，相对于新的工资系数4.06（干部级别的最后一级）；K先生下次享受超额工龄补贴的时间从2004年4月1日起计算。

6. 其他情况：

a. 干部、公务员、职员，如果已有有权机关决定保留原职务工资或原级别或原职名的工资，则可根据已保留的原工资系数，从2004年10月1日起按照本通知的规定调整到新工资制度，并停止享受保留的工资差额（如有）。

例8. 吴文M先生，N县人民政府主席，原P省人民代表大会常务委员会专职副主任（自2002年5月1日起原工资系数为5.20）。根据1993年5月23日发布的第25号政府令规定，吴文M先生应按原工资系数4.90的县人民政府主席职务工资标准进行调整，但吴文M先生已有有权机关决定享受0.30的工资差额以达到原工资系数（4.90+0.30=5.20），吴文M先生从2004年10月1日起调整到新工资制度，并停止享受0.30的工资差额如下：

工资系数5.20（已保留）调整到新工资系数5.76，第5级，主任科员级别（下次晋升工资时间从2002年5月1日起计算）并享受新的县人民政府主席职务补贴系数为0.70。

例9. 阮氏N女士，原P县人民政府办公室主任，自2003年11月1日起原工资系数为2.82，第5级，科员级别，并享受原县人民政府办公室主任职务补贴系数为0.20。根据工作需要，阮氏N女士被调任Q乡人民政府主席，并已有有权机关决定保留原科员级别和原职务补贴，阮氏N女士从2004年10月1日起调整到新工资制度如下：

原工资系数2.82，第5级，科员级别调整到新工资系数3.66（下次晋升工资时间从2003年11月1日起计算）并享受新的县人民政府办公室主任职务补贴系数为0.30。

例10. 阮春P先生，原最高人民法院法官，自2002年9月1日起原工资系数为5.36，第2级。根据工作需要，阮春P先生被调任T省人民法院院长，并已有有权机关决定保留原法官职务和享受原省人民法院院长职务补贴系数为0.80。阮春P先生从2004年10月1日起调整到新工资制度如下：

原工资系数5.36，第2级调整到新工资系数6.56（下次晋升工资时间从2002年9月1日起计算）并享受新的省人民法院院长职务补贴系数为0.95。

b. 原是人民军队军官的干部、公务员、职员，正在享受保留工资差额，应重新计算新的工资差额。在保留工资规定的时间内，保留工资差额将相应减少，等于因晋升工资或享受超额工龄补贴而增加的工资系数（如有）。

例11. 阮文Q先生，原人民军队少校（自2002年4月1日起原工资系数为4.15），于2004年8月1日转业到T省人民政府办公厅担任副厅长职务。根据阮文Q先生所担任的公务员级别业务标准，阮文Q先生被任命并定级为科员，第6级，原工资系数为3.06（下次晋升工资时间从2002年4月1日起计算）并享受新的省人民政府办公厅副厅长职务补贴系数为0.20，阮文Q先生的原总工资系数（包括职务补贴）为3.26（3.06+0.20）。根据《军官法》的规定，阮文Q先生从2004年8月1日（转业日期）起享受保留工资差额0.89（4.15-3.26）。阮文Q先生的保留工资差额0.89（原）从2004年10月1日起按新工资制度重新计算如下：

少校军衔调整到新工资系数为5.40。

原工资系数3.06，第6级，科员级别调整到新工资系数3.99；省人民政府办公厅副厅长职务补贴的新系数为0.30，阮文Q先生的新总工资系数（包括职务补贴）为4.29（3.99+0.30）。因此，阮文Q先生从2004年10月1日起将享受新的保留工资差额1.11（5.40-4.29）。到2005年4月1日（满三年保持该级别且在此期间阮文Q先生每年完成任务且未受纪律处分），阮文Q先生晋升到第7级，新工资系数为4.32（比第6级增加0.33），则阮文Q先生的保留工资差额相应从1.11减少到0.78（1.11-0.33）。

c) 对于代表团团长、副团长，专职全国人大代表，专职全国人大代表，常委会各委员会主任、副主任的职务，按照全国人大常委会的规定执行旧工资向新工资的转换。

d) 省级（省级）、县级（县级）人民代表大会常务委员会委员职务，在各级政府行政公务员级别和现任职务津贴的基础上，根据《全国人民代表大会常务委员会关于批准职务工资表、职务津贴表的通知》（第730号令，2004年9月20日）以及法院、检察院专业人员工资表的规定，执行旧工资向新工资的转换。参照该通知附带发布的表格6（6a和6b），享受领导职务津贴。

对于新补充或分类调整的公务员、事业单位工作人员类别，或者法院、检察院的专业技术职务，对于未达到规定要求的人员，相关主管部门应与财政部协商，提出旧工资向新工资转换方案，并自本通知生效之日起领取新工资。

三、组织实施

在2004年及以后年度实施新的工资制度，是继续推进党中央第八届全会决议、第九次全国代表大会决议和第九届中央委员会第八次会议结论的精神下的工资制度改革。因此，各部门、地方政府、机关和单位需要将党的和国家的新工资政策传达给所有干部、公务员和员工，使每个人都了解工资制度改革是一个长期的过程；必须基于提高劳动生产率、增加国民收入和经济发展；同时，此次改革特别注重提高中低收入者的工资水平；简化工资表，减少重叠，为干部调动提供便利条件；明确区分公务员工资表、事业单位工作人员工资表、国有企业工资等级表；提高干部队伍的质量，促进行政改革。

为了顺利进行旧工资向新工资的转换，确保全国统一，激励干部、公务员和事业单位工作人员提高工作效率，各部门、地方政府、机关和单位需要采取以下措施：

1. 各机关、单位直接管理干部、公务员和事业单位工作人员的负责人（基层）有责任与同级党委和工会委员会沟通，落实以下工作：

a) 审查并安排机构编制，明确每个部门的功能、任务和工作量，据此合理配置干部、公务员和事业单位工作人员以满足工作需求。

b) 根据本通知的指导，制作每位干部、公务员和事业单位工作人员旧工资向新工资转换结果报告（对国家机关使用附件1a和1b表格，对事业单位使用附件2表格），同时汇总遇到的问题上报上级主管机关检查和汇总。

2. 上级主管机关负责人有责任：

检查并制作报告（使用附件1a、1b和2表格），汇总下属机关和单位遇到的问题，提交给中央部委（如果是中央管理）或省市政府（如果是地方管理）审批解决。

3. 中央部委部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长（以下简称中央部委负责人），省市政府主席有责任：

a) 成立实施新工资制度领导小组（以下简称领导小组）。

a1) 领导小组成员由5至7人组成，具体如下：
中央：

领导小组组长为中央部委正副部长；

副组长为人事、劳资、工资部门的局长（或主任）；

领导小组成员包括财务负责人、同级工会代表和其他由组长提名的成员。

地方：

领导小组组长为省市政府正副主席；

副组长为人事厅厅长；

领导小组成员包括财政厅厅长、省总工会代表和其他由组长提名的成员。

a2) 领导小组的任务是协助中央部委负责人和省市政府主席执行以下工作：

指导所辖单位按本通知的指导进行旧工资向新工资的转换；审核和汇总转换结果；处理职权范围内的问题，并就超出职权范围的问题向内务部和财政部提出建议。

确定增加的工资基金需求和实施新工资制度所需的资金来源，按照财政部对纳入管理范围的单位的指导进行。

根据由领导小组提出的将旧工资转换为新工资的审查结果，中央部委、中央行业和省、直辖市主管部门根据现行分级权限作出决定或将建议提交有权限机关作出决定，将干部、公务员、事业人员的旧工资转换为新工资。

对于省、直辖市人大常委会副主任和人民政府副省长、副市长，高级专员级及相当级别（不包括省、直辖市人大常委会主任和人民政府省长、市长，副部长及其他相应级别的领导职务）的干部、公务员、事业人员，中央部委负责人、省、直辖市人民政府省长、市长应提出书面申请（附上最近一次确定旧工资的决定副本），报送内务部审核并作出将旧工资转换为新工资的决定。在内务部部长作出将旧工资转换为新工资的决定之前，可以暂时按本通知规定的转换方法支付新工资。

内务部部长关于上述职务将旧工资转换为新工资的决定是中央部委负责人、省、直辖市人民政府省长、市长决定提升上述职务工资等级的依据。

4. 越南社会保险总公司总经理指示各省、直辖市社会保险机构根据干部、公务员、事业人员的新工资水平征收社会保险费。如发现将旧工资转换为新工资不符合规定，则省、直辖市政府社会保险局局长应向干部、公务员、事业人员的主管机关提出书面建议，要求其重新按规定将旧工资转换为新工资（同时抄送内务部一份以供监督和检查）。

5. 内务部牵头与财政部合作解决各部委、行业、地方在将旧工资转换为新工资过程中遇到的问题；并向国家工资政策改革研究小组、政府、国会常设委员会报告超出权限的问题。

四、施行效力

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

废除有关执行政府1993年5月23日第25号法令《关于国家机关和事业单位干部、公务员、事业人员任期选举期间将旧工资和职务年限补贴转换为新工资的规定》的指引文件。

2. 旧工资系数、连任补贴、职务补贴和旧保留差额系数（如有）用于按照本通知指引将旧工资转换为新工资时，是指2004年10月1日当时的实际享受水平，并从2004年10月1日起追溯补发工资和缴纳社会保险费的差额部分（包括职务补贴、超框架年限补贴和保留差额系数，如有）。

a) 对于2004年10月1日后旧工资系数发生变化的情况，将旧工资转换为新工资如下：

自2004年10月1日至发生旧工资系数变化之日期间，按照本通知指引将旧工资系数转换为新工资系数作为追溯补发工资和缴纳社会保险费的依据，自2004年10月1日起至发生旧工资系数变化之日止；

自发生旧工资系数变化之日起至将旧工资转换为新工资之日止，按照已调整后的旧工资系数（当前持有的工资系数）转换为新工资系数，并从旧工资系数变化之日起开始享受新工资。

将旧工资转换为新工资的决定必须明确说明2004年10月1日后旧工资的变化情况。

b) 对于在2004年10月1日至将旧工资转换为新工资期间符合提升旧工资等级条件但尚未获得有权机关提升旧工资等级决定的干部、公务员、事业人员，也按照2004年10月1日后旧工资系数发生变化的情况处理。

3. 下列对象自2004年10月1日起按照本通知指引将旧工资转换为新工资，以计算缴纳社会保险费和处理与工资相关的规定：

a) 在国内或国外学习、实习、工作、治疗、休养的属于编制内人员。

b) 预备公务员、正在国家机关试用期的人员（包括乡镇预备公务员）和正在事业单位试用期的人员。

c) 正在接受停职处理、被临时拘留或羁押的人员。

d. 已按政府1993年5月23日第25号法令《关于国家机关和事业单位干部、公务员、事业人员新工资制度暂行规定》中的行政、事业单位工资表和军队工资表确定旧工资的劳动合同签订者。

4. 在将旧工资转换为新工资之后招聘、选举、调动、轮换到国家机关或事业单位工作的人员，按照第204/2004/NĐ-CP号法令第三条规定的工资等级和职务补贴（如有）原则执行。

5. 属于武装力量、从国家财政领取工资的机要组织工作人员另行规定。

6. 党、人民团体、工会等机关和事业单位的干部、公务员、事业人员，按照中央组织部的指引将旧工资转换为新工资。

在执行过程中如遇困难，各部、行业、地方应向民政部和财政部反映，以便研究和解决。