联合通知第01/2005/TTLT/BYT-BLĐTBXH-BTC号关于指导执行政府第182/2004/QĐ-TTg号决定关于计算基层医疗卫生人员工龄以享受社会保险待遇的决定的通知

联合通知

实施关于计算工作年限以享受社会保险待遇的决定第182/2004/QĐ-TTg号

关于乡、镇、城市街道医疗卫生人员

社会保险待遇的规定

为实施国务院总理第182/2004/QĐ-TTg号决定关于计算乡、镇、城市街道医疗卫生人员的工作年限以享受社会保险待遇的规定，卫生部、劳动和社会保障部、财政部联合发布如下指导：

一、适用对象

1.对象是计算工作年限以享受社会保险待遇的乡、镇、城市街道医疗卫生人员（以下简称乡级），经统一行业培训并获得专业资格证书（医生、医士、护士、助产士、药剂师、药剂士、中医），按政府第123/HĐBT号决定（现为国务院）自1987年8月19日起领取生活费，并未被国家编制录用，随后由有权限机关根据国务院第58/TTg号决定（1994年2月3日）第一条第一款a和b项规定与乡级卫生站签订劳动合同。

2.应缴纳社会保险的对象是乡级医疗卫生人员，其工资按照国务院第58/TTg号决定（1994年2月3日）和国务院第131/TTg号决定（1995年3月4日）对乡级医疗卫生人员组织和政策制度进行修改的部分内容而发放。

本通知不适用于以下情况：

a) 由乡级人民政府签订合同并自行筹集资金支付劳务报酬的医疗卫生人员。

b) 已经领取离职补助或一次性社会保险金的乡级医疗卫生人员。

第二章 适用条件

乡级医疗卫生人员计算工作年限以享受社会保险待遇需满足以下两个条件：

a) 自1987年9月1日至1994年12月31日期间在乡级卫生站工作并领取生活费，依据政府第123/HĐBT号决定（1987年8月19日）关于调整乡、镇、城市街道医疗卫生人员政策制度的规定。

b) 在1994年12月31日前被列入乡级卫生站工作人员名单，并随后签订劳动合同并在乡级卫生站工作，领取按政府第25/CP号决定（1993年5月23日）规定的职级工资。

2. 自1995年1月1日至2002年12月31日期间在乡级卫生站工作的医疗卫生人员，按政府第25/CP号决定（1993年5月23日）规定的职级工资领取工资，若未缴纳社会保险，则可补缴社会保险。

第三章 计算工作年限和补缴社会保险

1. 计算1987年9月1日至1994年12月31日期间的工作年限以享受社会保险待遇：

a) 符合本通知第二章第一条规定的乡级医疗卫生人员，在此期间在乡级卫生站工作的时间视为已缴纳社会保险的工作年限，用于享受社会保险待遇。

示例1：护士阮氏A自1982年10月起连续在乡级卫生站工作，自1987年9月1日起领取生活费，依据政府第123/HĐBT号决定（1987年8月19日），自1995年1月1日起与乡级卫生站签订劳动合同继续工作。阮氏A自1987年9月1日至1994年12月31日期间的工龄加上自1995年1月1日起缴纳社会保险的工龄，作为计算社会保险待遇的基础。

示例2：医师阮文B自1990年1月1日起连续在乡级卫生站工作，领取生活费，依据政府第123/HĐBT号决定（1987年8月19日），自1995年1月1日起与乡级卫生站签订劳动合同继续工作。阮文B自1990年1月1日至1994年12月31日期间的工龄加上自1995年1月1日起缴纳社会保险的工龄，作为计算社会保险待遇的基础。

b) 若乡级医疗卫生人员因被有权机关派遣学习专业知识、职业技能、服兵役或因病需要治疗休养而中断工作，随后继续在乡级卫生站工作，则该中断期间视为连续工龄，用于享受社会保险待遇。

2. 补缴社会保险以计算社会保险缴费年限：

a) 符合本通知第二章第二条规定条件的乡级医疗卫生人员，若自1995年1月1日至2002年12月31日期间未缴纳社会保险，则可一次性向社会保险基金补缴该期间的社会保险费，以计算社会保险待遇。

b) 社会保险缴费比例为合同工资的15%，其中地方财政承担10%，个人承担5%的合同工资，存入社会保险基金，以实现社会保险待遇的规定。

c) 基本工资作为追缴社会保险的基础是根据劳动合同享受的卫生工资表规定的系数和地区补贴（如有），按照国家规定的时间点追缴时的最低工资标准计算，然后提交给社会保险机构。

示例3：医生阮文B自1995年1月1日至1999年12月31日工作在乡级卫生站但未缴纳社会保险。其工资变动情况如下：从1995年1月1日至1996年12月31日工资系数为1.69；从1997年1月1日至1998年12月31日提升至1.81；从1999年1月1日至2000年12月31日提升至2.05。医生B需向社会保险机构追缴的社会保险金额为：

- 医生B未参加社会保险的时间段为1995年1月1日至1999年12月31日，共计60个月。

- 国家规定医生B在2005年1月追缴社会保险时的最低工资标准为290,000元。总追缴社会保险金额计算如下：

{(1.69×290,000元×24个月)+(1.81×290,000元×24个月)+(2.05×290,000元×12个月)}×15%=(11,762,400元+12,597,600元+7,134,000元)×15%=4,724,100元。

- 总追缴社会保险金额为4,724,100元。

其中：

+ 地方财政承担10%，即3,149,400元；

+ 医生阮文B承担5%，即1,574,700元。

IV. 组织实施

1. 卫生部与劳动和社会保障部、财政部配合指导、检查并解决执行社会保障制度过程中出现的问题。

2.社会保险局负责指导省级社会保险局实施计算工作时间、追缴社会保险和处理乡村级医疗卫生人员社会保障待遇问题，依照本通知中的通知办理。

3.省级人民政府（以下简称省）负责指导卫生局、劳动和社会保障局、财政局及其他相关部门组织实施以下具体事项：

a) 卫生局负责：

- 指导区县卫生中心编制1987年9月1日至1994年12月31日期间乡村级医疗卫生人员的工作时间计算名单及1995年1月1日至2002年12月31日期间应追缴社会保险的人员名单，并建立档案。

- 综合整理1987年9月1日至1994年12月31日期间乡村级医疗卫生人员的工作时间计算名单及1995年1月1日至2002年12月31日期间应追缴社会保险的人员名单；编制追缴社会保险费用预算，报省财政局审批后送省人民政府批准。综合名单和预算报送省级社会保险局备案。

- 指导乡村级医疗卫生人员按以下规定建立档案：

+ 工作时间计算档案包括：

* 由乡级人民政府编制并经县级人民政府批准的乡村级医疗卫生人员名单，该名单是在执行国务院决定第123号于1987年8月19日发布的关于乡村级医疗卫生人员生活费和津贴的规定时形成的，依据是联合部卫生部和财政部的通知第26号于1987年10月28日发布；

* 能证明连续工作时间的相关文件，直到1994年12月31日。

如果乡村级医疗卫生人员因自然灾害、火灾或丢失而无法提供上述所需文件，则乡级人民政府有责任收集相关文件以确认其工作时间，并通过县级卫生中心核实每个具体情况。

+ 追缴社会保险档案包括：

* 权威部门的决定或劳动合同；

* 各个时期的调薪决定。

b) 财政局负责：根据实际情况，主持并协调卫生局、劳动和社会保障局，将地方财政拨款用于追缴1995年1月1日至2002年12月31日期间未参加社会保险的乡村级医疗卫生人员的社会保险费用，报省人民政府批准。

c) 劳动和社会保障局负责：配合指导、检查并汇总政策问题，提请联合部审议解决。

4. 对于2000年至2004年10月15日发布国务院决定第182号之前退休且未解决社会保障待遇的乡村级医疗卫生人员，应按照本通知的规定计算工作时间和追缴社会保险。省人民政府指导卫生局会同劳动和社会保障局和财政局汇总名单（附本通知附件），报省人民政府批准，并将档案转交省级社会保险局，在2005年内彻底解决。享受社会保障待遇的时间从省级社会保险局收到符合规定的档案之日起算。

V. 实施条款

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2.不再对在本通知发布前已享受社会保障待遇的乡村级医疗卫生人员进行重复处理。

在执行过程中如遇问题，请反馈联合部审议解决。/。