联合通知2005年第1号关于军事法院审判权的指导

联合通知

关于军事法院审判管辖权的指导意见

为了正确和统一执行刑事诉讼法和军事法院组织条例（以下简称条例）关于军事法院审判管辖权的规定；最高人民法院、最高人民检察院、国防部和公安部一致作出如下指导意见：

一、关于军事法院审判管辖的对象

1. 根据条例第3条第1款规定，下列人员所犯刑事案件无论其犯罪性质和地点如何，均属于军事法院的审判管辖范围：

（一）现役军人包括军官、军士、士兵和专职军人，依照《兵役法》和《中国人民解放军军官条例》的规定；

（二）国防公务员包括被征召入伍或由军官转任并由军队单位或企业直接管理的公民，依照有关干部、公务员的法律规定和《中国人民解放军军官条例》的规定；

（三）国防工人包括：——属于军队单位或企业编制内的公民；——与军队单位或企业签订无固定期限劳动合同并在执行国防任务时犯罪的公民；

（四）预备役军人在集中训练、演习或检查动员准备状态、战斗准备状态期间；

（五）民兵、自卫队员在与军队协同作战或提供战斗支援期间，依照有关民兵、自卫队的法律规定；

（六）由军队单位直接管理并承担军事任务的公民，包括因作战、战斗支援或其他军事任务需要而由军队单位征召并直接管理的公民；

2. 根据条例第3条第2款规定，不属于条例第3条第1款规定的人员所犯刑事案件，如果涉及军事秘密或者对军队造成损害，则属于军事法院的审判管辖范围，具体为：

（一）军事秘密是指军队的秘密以及确定为军事秘密的国家安全秘密，并在国家有权机关制定的文件中予以规定。

（二）对军队造成损害是指对条例第3条第1款规定的人员的生命、健康、自由、名誉、人格造成损害，或者对其用于执行军事任务的财产造成损害；对军队的财产、名誉、信誉造成损害。军队的财产是指军队管理和使用的财产，包括军队将财产交给民兵、自卫队或其他人管理和使用以进行战斗、战斗支援或执行军事任务的情况。对于被临时羁押、拘留或正在服刑的人员，在军队管理的看守所、拘留所或监狱内继续犯罪的行为也视为对军队造成损害。

3. 根据条例第4条规定，对于不再在军队服役但发现其犯罪行为发生在服役期间的人，或者正在服役但在入伍前发现其犯罪行为的人，军事法院审理涉及军事秘密或对军队造成损害的犯罪案件；其他犯罪案件由地方人民法院审理。服役时间的开始和结束计算如下：

（一）服役时间的开始日期从以下日期起算：

（一.1）军队单位接收地方武装部移交的现役军人的日期；

（一.2）在征召地、集中训练地、演习地、动员准备状态检查地、战斗准备状态检查地、与军队协同作战或提供战斗支援地、被征召执行军事任务并受军队单位直接管理地登记的日期；

（一.3）在军队单位或企业报到并履行劳动合同的日期；

（二）服役时间的结束日期为：

（二.1）退役、复员、转业、辞职、退休、病退或因其他社会制度离职的军人接到退役命令的日期；

（二.2）裁减军人名单的日期或裁减军人命令的日期，如果裁减军人命令中未注明裁减日期的，则为脱逃军人的裁减日期；

（二.3）军队有权单位撤销军人身份的生效日期，对于违反纪律或违法的人员；

（二.4）集中训练、演习或动员准备状态、战斗准备状态检查、与军队协同作战或提供战斗支援的结束日期；

（二.5）没有军事机关批准延长的征召执行军事任务的结束日期；

（二.6）劳动合同终止的日期。

4. 根据条例第五条的规定，同一案件中既有属于军事法院管辖的犯罪行为或犯罪人，又有属于人民法院管辖的犯罪行为或犯罪人的，由军事法院审理整个案件；如果可以分开审理，则军事法院审理条例第三条和第四条规定范围内的犯罪行为和犯罪人，其他属于人民法院管辖的犯罪行为和犯罪人；具体如下：

a) 只有在分开调查、起诉和审判不会影响案件客观全面事实认定的情况下，才可以将案件分开处理；

b) 当认为有必要将案件分开审理时，受理案件的军事法院应与负责法庭公诉任务的军事检察院进行沟通。如果军事检察院同意军事法院的意见，则军事法院将案件移交给军事检察院按其权限处理。如果军事检察院不同意军事法院的意见，则受理案件的军事法院必须审理整个案件。

第二节 军事法院的地域管辖权

根据刑事诉讼法第一百七十一的规定，军事法院的地域管辖权如下实施：

1. 发生在设有相应级别军事法院辖区内的案件，由该级别的军事法院审理。军队内部地区划分以确定军事法院的管辖权，由国防部具体规定。

2. 如果犯罪人属于军种或相当组织的单位，并且该单位设有军事法院，则无论犯罪地点如何，均由该军种或相当组织的军事法院审理。如果犯罪人是条例第三条第二款规定的人员，其犯罪行为直接损害了军种或相当组织的利益，则案件也由该军种或相当组织的军事法院审理。

3. 在无法确定犯罪地点或者案件中有多个犯罪人分别属于不同单位，或者犯罪人在多处实施犯罪的情况下，如果军事检察院向某一军事法院提起公诉，则该军事法院审理案件。

4. 如果被告是在国外犯罪的军人，若在越南审理，则由中央军事法院院长决定由哪个军区、军种或相当组织的军事法院审理。

第三节 各级军事法院的一审管辖权

1. 根据刑事诉讼法第一百七十条和条例第二十九条第二款的规定，军事区域法院有权一审审理被控犯罪时或被起诉时军衔为中校及以下或职务为团级及以下的刑事案件。

2. 根据刑事诉讼法第一百七十条、条例第二十六条第一款和第二十九条第二款的规定，军区和相当组织的军事法院有权一审审理以下刑事案件：

a) 特别严重的犯罪；

b) 危害国家安全的犯罪；

c) 破坏和平、反人类和战争罪；

d) 刑法第九十三条、九十五条、九十六条、第一百七十二条、第二百一十六条、二百一十七条、二百一十八条、二百一十九条、二百二十二条、二百二十四条、二百二十五条、二百二十六条、二百六十三条、二百九十三条、二百九十四条、二百九十五条、二百九十六条、三百二十二条和三百二十三条规定的犯罪；

e) 被告在犯罪时或被起诉时军衔为上校及以上或职务为副师长、副局长及相当职务以上的犯罪；

f) 属于军事区域法院管辖但由军区和相当组织的军事法院提审的犯罪；

3. 本部分第一节和第二节所指的相当职务，根据军队的规定确定（例如：省、直辖市人民武装部副部长相当于副师长和副局长；县、区、市人民武装部副部长相当于副团长等）。

4. 本部分第一节和第二节所指的军衔包括军官军衔和专业军人军衔。

第四节 通知的生效

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，并取代最高人民法院、最高人民检察院和国防部联合发布的1994年2月1日第01/TTLN号通知关于军事法院管辖权的指导。

2. 各级侦查机关、检察机关和法院在调查、起诉和审判刑事案件时，应当严格遵守本通知的指导。

在执行过程中，如遇需要解释或指导的问题，各级侦查机关、检察机关和法院应及时反映给最高人民法院、最高人民检察院、国防部和公安部，以便及时补充解释或指导。