指示第01/2007/CT-NHNN号关于整顿融资租赁公司的经营活动

指示

关于整顿融资租赁公司的经营活动

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近年来，融资租赁公司积极发展生产、经营活动，扩大市场，不断提高服务质量，为经济发展的需求提供了一个重要的资金渠道，特别是帮助中小型企业获得中长期资金，条件和方式更加简单。然而，最近一些融资租赁公司在经营活动中也暴露出一些不足之处，如客户审查不严格，有些客户不具备合法资格或财务能力，租赁资产不符合公司功能等，仍被一些公司考虑进行融资租赁；特别是一些融资租赁公司有迹象协助承租人提高租赁资产价格，利用资金漏洞，违反国家法律法规；一些公司放松对承租人的检查和监督，因此许多情况下承租人未使用而转租或出售资产，导致融资租赁公司面临风险。

为了遵守法律规定，增强融资租赁公司在业务中的责任，减少因个人利用法律漏洞故意违规造成的财产损失，中国人民银行要求：

一、各融资租赁公司：

（一）审查并发布符合《国务院关于融资租赁公司组织和活动的规定》（国务院令第16号，2001年5月2日）和《国务院关于修改〈国务院关于融资租赁公司组织和活动的规定〉的决定》（国务院令第65号，2005年5月19日）以及中国人民银行相关指导文件的内部规定和规章制度；

（二）根据《中国人民银行关于融资租赁活动及委托融资租赁服务若干事项的通知》（银发〔2006〕5号，2006年7月25日），制定符合自身条件、特点和章程的具体业务指导文件；

（三）重新审查主要干部（董事会、会计主管、各部门负责人；内部检查部门等）的配置，确保其具备相应的能力和经验；

（四）最迟于2007年4月30日前，将上述（一）、（二）所述文件提交中国人民银行（银行机构监管司，银监局）。

二、设有分支机构的公司必须建立在线管理系统以加强内部检查和监督工作。中国人民银行行长仅在公司建立了上述系统后才批准设立分支机构。

三、关于租赁资产的价格：

各融资租赁公司应严格执行《中国人民银行关于融资租赁活动及委托融资租赁服务若干事项的通知》（银发〔2006〕5号）第八条第一款的规定，特别是在评估租赁资产价格合理性方面要特别注意。各融资租赁公司对其评估结果负责。

四、为了准确评估当前融资租赁状况，并为新阶段的融资租赁活动寻求支持，要求各融资租赁公司的董事会指示管理层组织全面审查所有融资租赁合同，分类客户，提取准备金并处理存在风险的租赁资产，按照中国人民银行行长现行规定执行；采取措施纠正和解决任何出现的问题（如有）。自查和审查的结果必须在2007年4月30日前书面报告中国人民银行（包括有关组织和运营方面的困难和建议）。

五、银行机构监管司司长及其他与中国人民银行相关的单位负责人，根据各自的职能和任务，负责审查所有与国家管理融资租赁相关的法规文件，提出必要的修订和补充建议；研究并向中国人民银行行长建议相关部门或政府出台适当的政策，以支持融资租赁活动。

本指示自发布之日起十五日后生效。各融资租赁公司应认真贯彻执行本指示。在执行过程中遇到任何问题应及时向中国人民银行（银行机构监管司）反映，以便得到指导和处理。/