通知第01/2007/TT-BTS号关于指导实施政府2005年4月26日第56/2005/NĐ-CP号法令有关农业推广和渔业推广若干内容的通知

通知

第01/2007/TT-BTS号农业和农村发展部关于实施若干

内容的通知，涉及2005年4月26日第56/2005/NĐ-CP号政府法令关于农业推广和渔业推广的若干内容

根据2003年5月2日第43/2003/NĐ-CP号政府法令关于农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

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根据2005年4月26日第56/2005/NĐ-CP号政府法令关于农业推广和渔业推广的规定；

农业和农村发展部就渔业推广工作的若干内容作出如下指导

1.本通知指导渔业推广的内容、方式和组织。.

第一章 总则

2.渔业推广事业经费的管理和使用以及渔业推广政策的实施按照2006年4月6日联合通知第30/2006/TTLT-BTC-BNN&PTNT-BTS号执行。

3.渔业推广活动包括以下领域：信息宣传；培训和教育；建立模型和技术转让；咨询和服务；国际渔业推广合作。

4.根据第56/2005/NĐ-CP号政府法令第七条规定的渔业推广咨询服务组织是普及技术、管理、提供成本、价格、产品消费能力信息给渔民和农民，并广泛传播有关捕捞、保护水生资源、水产养殖、加工和渔业后服务的科学技术进步的组织，该组织由各经济成分中的各类组织和个人依法成立。

5.新的渔业推广技术模式是指以前没有的技术发展模式，旨在通过科技领先一步。

6.高技术渔业推广模式是指具有比传统技术更高效率和生产力的新技术模式，并确保可持续发展。

II. 内容、方式和组织渔业推广

1.渔业推广活动内容

1.1. 信息宣传。

a) 市场信息包括：国内外市场商品供求变化；商品价格和运输费用变动信息；生产技术和产品质量标准系统；贸易法律法规；贸易谈判和签订结果；生产销售信息；渔场预测信息；建立和推广商品品牌（商品名称、商品商标、商品原产地名称）；在贸易自由化条件下水产业市场的开发和发展。

b) 大众传媒信息包括：在中央和地方电视台、广播电台、报纸上建设渔业推广频道、节目、专题、网站、渔业推广电子邮件（有科研机构、培训机构、优秀水产企业、渔业推广组织和个人参与）。

c) 水产行业法规信息包括：关于可持续水产养殖发展的规定；水产品卫生安全管理规定；疫病控制规定；水产养殖中化学品和饲料使用的规定。

d) 出售各种形式的渔业推广出版物，如杂志、简报、传单、图片、磁带、光盘、手册、技术书籍、渔业推广地址簿，以满足不同对象的需求，特别是在工业化、现代化和国际化时期的家庭农户。

1.2. 培训和教育。

a) 编制提高知识、经济管理、生产组织、市场营销技能和普及法律知识的渔业推广教材，供农民和渔民使用。

b) 组织渔民技能培训课程。

c) 对渔业推广人员进行培训和教育。

1.3. 建立渔业推广模型和技术转让。

a) 总结并推广具有良好效果的模型，如养殖、捕捞、保存、加工、渔业后服务、流通和营销模型。

b) 为家庭农户、农场主、水产企业主和城市农民建立各种类型的渔业推广模型。

c) 在不同层次上建立应用新技术和高技术的渔业推广模型，符合各地区的经济条件、生产水平和生态状况。

1.4. 咨询和服务，促进生产。

渔业推广人员向农民和渔民提供政策和法律咨询，帮助他们制定生产计划，选择设备和技术，管理生产，提供市场信息，供应物资、种苗、饲料、药品，促进贸易，提出环境保护解决方案。

1.5. 国际合作。

通过国际合作，引进新的生产技术和品种，交流经验，提高渔业推广人员的管理水平和工作经验，从而帮助政府采取有效措施推动各地的具体水产业发展和贸易促进。

2. 渔业推广活动分级

2.1. 制定渔业推广项目、方案和计划，提交有权机关审批。

中央层面：农业和农村发展部制定并提交政府审批国家级短期和长期渔业推广项目、方案和计划。农业和农村发展部批准年度具体推广计划。

地方层面：省级渔业局或农业和农村发展局制定并提交省人民委员会审批地方短期和长期渔业推广项目、方案和计划。省级渔业局或农业和农村发展局、县级人民委员会批准年度具体实施计划。

2.2. 组织实施渔业推广活动。

国家渔业推广中心直接组织实施已批准的国家级和区域级短期和长期渔业推广项目、方案和计划。

省级和县级渔业推广中心、水产中心、渔业推广站组织实施已批准的地方级短期和长期渔业推广项目、方案和计划。

2.3. 培训和教育渔业推广人员。

2.3. 补贴、培训和渔业推广教育。

对农渔民和渔技人员在基层进行不超过7天的培训和指导。

2.4. 建立渔业推广模型和技术转移。

a) 演示模型关于首次引入当地生产的先进技术、设备和工艺，每个演示点规模如下：

+ 每个农户参与建设示范模型的规模：

- 脱贫示范模型面积为200至1000平方米²

- 粗养示范模型面积不超过5公顷

- 半精养示范模型面积不超过2公顷

- 精养示范模型面积不超过1公顷

- 鱼箱养殖示范模型长度不超过100米³

+ 主要农场、企业或合作社建设示范模型的规模：

- 粗养示范模型面积不超过10公顷

- 半精养示范模型面积不超过5公顷

- 精养示范模型面积不超过3公顷

- 鱼箱养殖示范模型长度不超过1000米³

+ 开采、机械和后勤服务示范模型：规模为1至2艘船只。

+ 加工、保存和水产食品加工示范模型：涉及3至5个设施。

b) 将示范模型推广到更广泛的地区，包括以下活动：总结、评估各示范模型，组织参观、交流和在基地举行的研讨会，通过适当的媒体宣传示范模型的结果。

c) 根据渔业部的规定建立新的技术和高级技术示范模型。

2.5. 提供咨询和服务。

各组织根据具体情况选择以下咨询服务形式：

a) 成立符合法律规定的服务中心、办公室或咨询点；

b) 在大众媒体和方便农民渔民交易的地方设立咨询专栏和论坛；

c) 与个人或组织合作，作为提供满足农民渔民需求的咨询服务的桥梁；

d) 根据经济合同提供水产品物资和技术服务。

2.6. 渔业推广项目的分级管理，采用以下方式：

a) 农业部下属的专业局负责渔业推广的国家管理工作，由部长指定；省级农业和农村发展厅负责本省的渔业推广工作，由省政府主席指定；

b) 国家渔业推广中心直接管理和实施经农业部批准的国家级渔业推广项目；

c) 省级渔业推广中心、农业推广中心和水产中心直接管理和实施经省政府批准的省级渔业推广项目；

d) 县级渔业推广站直接实施经县政府批准的渔业推广项目；

e) 农户和其他组织和个人自行实施经有权机关批准和审核的渔业推广项目。

3. 渔业推广组织

3.1. 中央层面。

国家渔业推广中心是隶属于农业部的事业单位，根据2003年8月5日第18/2003/QĐ-BTS号决定设立，并设有附属机构执行任务。

国家渔业推广中心的职能、职责、权限和组织结构由农业部部长规定。该中心有培训和转移技术的附属机构。

3.2. 省级层面。

地方渔业推广组织的职能、职责和组织结构在第56/2005/NĐ-CP号法令第十条第二款中规定，农业部对具体事项作出如下指导：

省级渔业推广中心和水产中心设有附属站点和养殖场，并直接接受这些中心的管理。

省级渔业推广中心主任享受相当于副省农业局局长的补贴。

根据任务和水产养殖、捕捞、加工和保存的发展规模，配备足够的数量和质量的工作人员以满足地方渔业推广工作的需要。

3.3. 县级层面（包括市辖区）。

根据各地的具体情况，省长规定渔业推广组织的设置和渔业推广人员的数量及结构，以适应地方渔业推广的要求。

3.4. 基层渔业推广组织。

每个乡镇至少有一名渔业推广员。对于沿海渔业发达的乡镇，可以安排两名或更多渔业推广员；渔业推广员必须具有中专及以上学历；在偏远地区，渔业推广员至少应具备高中及以上学历或具有生产经验、信誉良好且具备渔业推广能力的农民。省级和县级渔业推广人员的数量根据从事水产养殖的农户数、捕捞船只单位数和加工保存设施数确定。其中，每100公顷水产养殖设一名编制内的渔业推广员；每200艘捕捞船只设一名编制内的渔业推广员；每20个加工保存设施设一名编制内的渔业推广员。具有大学或中专学历的渔业推广员按级别领取工资，其余人员根据具体情况发放适当补贴（工资和补贴由省级财政支付）。

渔业推广员和渔业推广志愿者由乡政府选拔和管理，并接受县级渔业推广组织的专业指导。

3.5. 其他组织和个人自愿参与渔业推广活动，按照第56/2005/NĐ-CP号法令第十二条及其他相关法律法规的规定执行。

三、组织实施

1. 中央层面。

a) 农业部统一负责渔业推广的国家管理工作，并分配各专业局直接负责管理。

b) 根据农业部各专业局的职能和职责，负责渔业推广的国家管理工作，包括：

- 组织制定并审查短期和长期渔业推广计划，提交部长审批；

- 审查并批准年度渔业推广计划；

- 制定渔业法规和政策；

- 协同部监察局执行渔业监察工作；

- 实施国际渔业合作项目；

- 确定并转让科学技术进步；

c) 国家渔业推广中心：

- 综合、提出并主持通过各专业局、司和国家渔业咨询委员会审议的渔业规划、方案、项目和计划；

- 执行经部长批准的全国渔业计划；

- 与国内外从事渔业推广的组织和个人合作，增强投资资源，并实施渔业规划、方案和项目；

- 按照法律规定对象和规定管理使用中央渔业资金；

2. 地方。

a) 各省水产局、农业和农村发展局负责本省内渔业行政管理工作；

b) 县级人民政府负责县内渔业行政管理工作；

c) 乡级人民政府负责乡内渔业行政管理工作。渔业推广员、渔业推广协管员直接开展由乡政府和其他组织、个人组织实施的渔业推广活动；

d) 渔业推广中心、农业推广中心、水产管理中心按规定对象和法律规定管理使用中央和地方渔业资金。县级渔业站、水产站、农业站直接实施地方和中央的渔业规划、方案和项目；

第四章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效。此前的规定与本通知相抵触的均予废止。

在执行过程中如遇问题，应及时向渔业部反映，以便研究解决。/。