联合通知2007年第1号关于处理致人死亡的工伤事故及其他有犯罪迹象的工伤事故的合作指导

联合通知

关于处理致人死亡的工伤事故及其他涉嫌犯罪的工伤事故的指导协调意见

 及其他涉嫌犯罪的工伤事故

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根据刑事诉讼法、国务院令第06号令一九九五年一月二十日关于《中华人民共和国劳动法》中有关安全生产和职业卫生条款的具体规定以及国务院令第110号令二零零二年十二月二十七日关于修改国务院令第06号令一九九五年一月二十日有关规定的决定，劳动和社会保障部、公安部、最高人民检察院就处理致人死亡的工伤事故及其他涉嫌犯罪的工伤事故的协调配合事宜作出如下指导意见：

第一部分 适用范围

本通知指导除武装力量企业外的工伤事故调查组与公安机关刑事侦查部门及同级人民检察院在处理致人死亡的工伤事故及其他涉嫌犯罪的工伤事故中的协调配合。

第二部分 处理致人死亡的工伤事故及其他涉嫌犯罪的工伤事故的协调内容

一、共同责任

1.1 当发现或接到报告有致人死亡的工伤事故或其他涉嫌犯罪的工伤事故发生时，工伤事故调查组和有权机关应立即前往现场进行协调处理；同时，公安机关应及时通知同级人民检察院对现场勘查和尸体检验进行监督。

1.2 若工伤事故调查组或公安机关尚未到达事故现场，则先到的机关有责任通知未到的机关（公安机关通过省级劳动监察机构通知工伤事故调查组）。通知后，若工伤事故调查组未能及时到达，公安机关仍需按照法律规定进行现场勘查、尸体检验、收集信息和资料，并将已进行的工作情况通报给工伤事故调查组。

1.3 工伤事故调查组和公安机关在交接与事故相关的物品、工具等材料时，应根据本通知第二部分第2.2项、第三部分第3.1项、第3.2项的规定制作记录。

二、工伤事故调查组的责任

2.1 协助公安机关依法进行现场勘查和尸体检验。根据公安机关的要求，工伤事故调查组应提供有关安全生产和职业卫生的专业信息和资料以及其他相关的信息和资料，以支持案件调查和解决。

2.2 在处理工伤事故的过程中，如果发现新的涉嫌犯罪的情节，工伤事故调查组应将建议书及相关材料原件（如有）提交给公安机关，以便其根据法律规定审查并启动刑事诉讼程序；同时将该建议书副本送交同级人民检察院。

三、公安机关的责任

3.1 如果公安机关决定不启动刑事案件，根据工伤事故调查组的要求，在作出不起诉决定后的五个工作日内，经同级人民检察院同意，公安机关应向工伤事故调查组提供以下材料的副本：

a) 不起诉决定书；

b) 现场勘查笔录；

c) 现场示意图；

d) 现场照片、受害人照片（如有）；

đ) 身体痕迹检查笔录；尸检笔录（如有）；

e) 受害人陈述笔录（如有）、证人陈述笔录和与劳动事故有关的权利义务人的陈述笔录；

己) 鉴定结果（如有）；

h) 与工伤事故相关的物品、工具（如有），根据法律规定可以移交的，附上扣押、暂扣清单。

3.2 如果公安机关决定启动刑事案件，根据工伤事故调查组的要求，公安机关应向工伤事故调查组提供启动刑事案件决定书的副本；结案时，应向工伤事故调查组提供调查结论的副本。如终止调查，公安机关应向工伤事故调查组提供第三部分第3.1项b、c、d、đ、e、g、h点所列的相关材料副本、终止调查决定书副本及调查结论副本。

3.3 自收到工伤事故调查组提出的立案建议及相关材料之日起二十日内，公安机关应书面告知工伤事故调查组立案建议的处理结果。对于情节复杂或需要在多个地点进行核查的情况，答复期限可适当延长，但不得超过两个月。

四、人民检察院的责任

4.1 人民检察院负责监督工伤事故调查组提出的立案建议的处理；监督公安机关在处理工伤事故过程中的现场勘查、尸体检验和其他调查活动，确保符合法律规定。

4.2. 每年定期，根据劳动和社会事务部的提议，最高人民检察院向劳动和社会事务部提供全国范围内涉及工伤事故的刑事案件起诉和追诉情况。

III. 生效与施行

本通知自登载于公报之日起十五日后生效，并取代1982年4月7日由劳动部、民政部（现为公安部和最高人民检察院）发布的第08号通知，该通知关于劳动部门（现为公安机关）与人民检察院在调查和处理重大工伤事故中的配合关系的指导。

在执行过程中，如遇问题，请反馈至劳动和社会事务部、公安部和最高人民检察院进行研究解决。/