联合通知2007年第1号关于审读样书定额和报酬的规定

联合通知

关于审读样书定额及酬金的规定

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根据二零零四年十二月三日的《出版法》以及二零零五年八月二十六日国务院令第111号《出版管理条例》，对《出版法》若干条款进行具体规定并提供实施指导；

根据二零零三年六月六日国务院令第60号《国家预算法实施细则》。

文化和信息部、财政部就审读样书制度作如下规定：

第一章 总则

一、审读样书是新闻出版总署和各省、自治区、直辖市文化局根据《出版法》第二十八条和国务院令第111号第二十三条的规定所承担的任务，旨在检查出版物的内容和形式，提出处理建议以应对违反出版法规的出版物，并推荐有价值的出版物给予奖励。

二、审读样书范围：

a. 国家出版社的作品和资料；中央机关、组织和外国、国际组织在越南设立的办事处的非商业性资料，由新闻出版总署颁发出版许可证。

b. 地方机关、组织及其分支机构、代表处和中央机关、组织在地方设立的单位的非商业性资料，由省文化局颁发出版许可证。

三、审读样书人员为新闻出版总署和省文化局指定负责出版管理任务的专业人员，以及与新闻出版总署或省文化局签订审读样书合同的合作者，需满足以下标准：

a. 对于新闻出版总署和省文化局指定负责出版管理任务的专业人员：

- 毕业于相关专业的大学；

- 等级不低于一级；

- 政治素质和道德良好。

b. 对于合作者（包括未被指定负责出版管理任务的新闻出版总署和省文化局专业人员）：

- 具有大学及以上学历，并具备出版领域的知识以审读出版物；

- 身体健康且有足够时间审读样书。

- 政治素质和道德良好。

四、审读样书程序按照文化和信息部发布的样书审读制度执行。审读样书人员的权利和责任按照《公务员法》、样书审读制度以及审读样书合同中的规定执行。

第二章 具体规定

一、每日工作量定额：

a. 对于印刷品，以14.5x20.5厘米规格的页面计算定额。

不同尺寸的书籍、画册、照片、地图、海报、单页、折页、各类日历等按定额页面计算的换算系数，按以下公式计算：

b. 按照每日工作量定额，专业人员和合作者审读不同类型的印刷品如下：

- 文学书籍（包括翻译文学）：90页/天

- 理论、政治书籍，法律实施指南，宗教书籍，文学评论：60页/天

- 文化社会、艺术和心理社会研究书籍，社会科学参考书籍：70页/天

- 科技书籍：120页/天

- 字典、少数民族语言书籍、外语书籍、双语书籍、查询书籍：40页/天

- 儿童书籍：

+ 故事书：120页/天。

+ 连环画：180页/天。

- 日历块：120页/天

- 各类日历、画册、照片、海报、单页、折页：150页/天。

- 地图：90页/天。

- 非商业性资料：100页/天。

c. 电子书的阅读定额按每本电子书中的汉字数量计算，对于外文电子书则按单词数量计算，每天定额为12000个汉字（单词），相当于40页纸质书的定额。

d. 对于录音带、CD、录像带、DVD等代替书籍或为书籍配图的出版物，其阅读定额按每日实际听读时间计算，具体如下：

- 中文录音带、CD：220分钟/天；少数民族语言、外语、双语录音带、CD：150分钟/天。听读时间按录音带、CD的实际时长计算。

- 中文录像带、DVD：290分钟/天；少数民族语言、外语、双语录像带、DVD：220分钟/天。观看时间按录像带、DVD的实际时长计算。

二、对于新闻出版总署和省文化局指定负责出版管理任务的专业人员的审读样书酬金：

新闻出版总署和省文化局指定负责出版管理任务的专业人员的审读样书酬金是在基本工资之外，根据每月超出定额的页数、字数、单词数、听读时间来支付的额外报酬。

每月超出定额的页数、字数、单词数、听读时间 = （当月实际完成的页数、字数、单词数、听读时间）- （当月实际工作日数乘以每日定额）。如果当月专业人员因领导要求从事其他工作任务，则这些天数将从计算审读样书定额的工作日中扣除。

按定额计算的页数、音节数、字数和超出定额的阅读时间作为对一名专业人员的报酬依据，不得超过本通知第二条第一点规定的流通出版物阅读定额的1.5倍，该期限为该专业人员的一年内。

对于被分配执行出版管理任务的专业人员，超出定额的流通出版物阅读报酬规定如下：

a. 对于印刷品：

- 文学书籍（包括翻译文学）：每页定额817元；

- 理论、政治书籍，法律实施指南，宗教书籍：每页定额1251元；

- 文化社会、艺术和心理社会研究书籍；社会科学参考书：每页定额1072元；

- 科技书籍：每页定额626元；

- 字典、少数民族语言、外语、双语、查询书籍：每页定额1878元；

- 儿童书籍：

+ 故事录音：每页定额626元；

+ 连环画：每页定额417元；

- 布告历：每页定额626元；

- 其他类型的历书、画、照片、海报、单页、折页：每页定额500元；

- 地图：每页定额874元；

- 非销售资料：每页定额751元。

b. 对于电子书：每音节（字）6.1元；

c. 对于越南语音频带、光盘：每分钟417元；对于少数民族语言、外语、双语音频带、光盘：每分钟627元（按带、盘的时间计算）；

d. 对于越南语视频带、光盘：每分钟314元；对于少数民族语言、外语、双语视频带、光盘：每分钟417元（按带、盘的时间计算）；

三、流通出版物阅读报酬对协作人员的规定：

协作人员根据实际阅读、听、看的页数定额乘以本通知第二条第二点规定的报酬标准获得报酬。但是，实际用于计算报酬的页数、音节数、字数、观看和收听时间不得超过本通知第二条第一点规定的流通出版物阅读定额的2.5倍。

四、调整流通出版物阅读报酬标准：

流通出版物阅读报酬标准由两部联席审议调整，当出现不合理情况或工资政策和市场价格发生重大变化时。

五、支付报酬的资金来源及管理责任：

执行流通出版物阅读任务的资金安排在每年文化事业预算中。文化部和地方文化局负责严格管理国家财政拨款，并确保按照本通知规定的流通出版物阅读报酬制度有效执行。

六、支付报酬的方式和结算文件：

6.1. 对于出版管理的专业人员：

a. 支付方式：

超出定额的阅读报酬每月结算。如果专业人员在某月未达到定额，则该月缺少的页数将计入下个月的定额中进行结算。

b. 结算文件包括：

- 当月流通出版物阅读结算表（附录1表格）；

- 当月流通出版物阅读记录副本（附录3表格）；

- 经单位领导批准的实际工作日数。

6.2. 对于协作人员：

a. 支付方式：

根据当月实际阅读的页数，每月结算流通出版物阅读报酬。

b. 结算文件包括：

- 当月流通出版物阅读结算表（附录2表格）；- 当月流通出版物阅读记录副本（附录3表格）。

三、组织实施

一、本通知规定的流通出版物阅读报酬标准是最高限额。出版局和地方文化局负责人应根据单位的预算能力和实际情况审批流通出版物阅读报酬。

二、文化部、财政部负责指导执行并配合相关部门检查本通知规定的流通出版物阅读报酬制度的执行情况。

三、本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇新问题或困难，应及时报告联席会议解决。