联合通知2008年第1号2008年联合通知中央机构编制委员会办公室和财政部关于实施2008年国务院第19号令的规定，该规定涉及在反腐败活动中实行职务津贴制度。

联合通知

实施政府令第19/2008/NĐ-CP号二〇〇八年二月十四日关于责任津贴制度的指导

在预防和打击腐败活动中的责任津贴制度

根据政府二〇〇八年二月十四日第19/2008/NĐ-CP号令关于在预防和打击腐败活动中实施责任津贴制度的规定；内务部和财政部就预防和打击腐败活动中的责任津贴制度以及被临时派遣、征调参与预防和打击腐败任务的人员的报酬制度作出如下指导：

第一章 责任津贴制度

在预防和打击腐败活动中的责任津贴制度

第一条 对象与适用范围

a) 中央反腐败委员会成员（以下简称中央委员会成员）；

b) 省级反腐败委员会成员（以下简称省级委员会成员）；

c) 中央委员会办公室专职编制内的干部、公务员和职员；

d) 省级委员会工作小组专职编制内的干部、公务员和职员。

a) 按照职务或被任命为公务员、职员级别的人员，在预防和打击腐败活动中享受的责任津贴（以下简称责任津贴），按照其职务或公务员、职员级别确定；

2. 适用原则

b) 中央委员会成员和省级委员会成员在停止担任委员会成员职务后，以及中央委员会办公室和省级委员会工作小组的干部、公务员、职员调离编制外时，从停止履行职责的下一个月起不再享受责任津贴；

c) 本通则第一条所列对象，在被有权机关决定暂停工作的期间，按政府二〇〇五年三月十七日第35/2005/NĐ-CP号令关于对干部、公务员进行纪律处分的规定执行；

d) 本通则第一条所列对象，在以下情况下不享受责任津贴：

出国工作、学习期间，按政府二〇〇四年十二月十四日第204/2004/NĐ-CP号令关于干部、公务员、职员和武装力量工资制度的规定，享受工资的百分之四十；

在国内学习，未直接参与预防和打击腐败活动连续三个月以上的期间；

连续一个月以上无薪休假的期间；

超过社会保险法规定的期限的病假、产假期间。

第三条 责任津贴标准

a) 属于中央委员会办公室编制或省级委员会工作小组编制内的本通则第一条所列对象，根据其现职工资加上职务领导津贴和超出年限津贴（如有）的比例，按以下标准计算：

百分之二十适用于部长级及相当级别人员；高级专家；高级专员及相当级别人员；

百分之二十五适用于正专员及相当级别人员；

百分之三十适用于专员及以下级别人员。

b) 不属于中央委员会办公室编制的中央委员会成员和不属于省级委员会工作小组编制的省级委员会成员，按以下比例计算责任津贴：

百分之一适用于不属于中央委员会办公室编制的中央委员会成员；

百分之零点八适用于不属于省级委员会工作小组编制的省级委员会成员。

第四条 计算方法

a) 按照本通则第三条a项规定，现职工资加上职务领导津贴和超出年限津贴（如有）的比例计算的责任津贴金额，按以下公式计算：

责任津贴金额

应享受的责任津贴系数

根据中央委员会主任或省级委员会主任决定被临时派遣、征调参与预防和打击腐败任务的人员（以下简称派遣、征调人员），在其派遣、征调期间按以下报酬制度执行：

第一条 对于被派遣、征调的军官、军队专业人员；公安业务和专业技术军官，则按以下方式计算报酬：

a) 如果现职工资系数为七点三零（相当于上校级别）及以上，则按派遣、征调高级专员的责任津贴标准计算报酬。

b) 如果现职工资系数为六点零零（相当于少校级别）至七点三零以下，则按派遣、征调正专员的责任津贴标准计算报酬。

c) 如果现职工资系数低于六点零零，则按派遣、征调专员的责任津贴标准计算报酬。

a) 如果工资系数在7.30（相当于上校级别）及以上，则按照高级专员被派遣或征调的责任津贴标准执行。

b) 如果工资系数在6.00（相当于少校级别）至低于7.30之间，则按照正专员被派遣或征调的责任津贴标准执行。

c) 如果工资系数低于6.00，则按照专员被派遣或征调的责任津贴标准执行。

2. 干部、公务员、职员被借调、抽调以及本目第1款规定的情形，享有以下情形的劳务报酬制度：

a) 如果尚未享受与其职业相关的职务津贴或职业优待津贴或特殊津贴（不包括职业年限津贴）中的任何一种（以下简称“职业津贴”），则应按照本通知的规定计算其相当于现职职务或公务员、职员级别对应的职务津贴金额。

例1：阮文A先生，高级专员，属于部N的处长，自2007年9月1日至2008年4月30日被抽调参与反腐败任务，根据中央反腐败领导小组组长的决定。A先生目前为第五级，工资系数为7.64，高级专员级别（代码01.001），并享受领导职务津贴系数1.00。

自2007年9月至2007年12月，A先生应享有的劳务报酬金额为：

（7.64+1.00）×450,000元/月×20%=777,600元/月。

自2008年1月至2008年4月，A先生应享有的劳务报酬金额为：

（7.64+1.00）×540,000元/月×20%=933,120元/月。

例2：陈氏H女士，警官业务人员，军衔中校（现行工资系数为6.60），自2008年1月1日起被借调参与反腐败任务，根据省K反腐败领导小组组长的决定。

根据本目第1款b项的规定，H女士应享有的劳务报酬金额等于正科级职务对应的职务津贴金额（25%）。因此，自2008年1月起，H女士应享有的劳务报酬金额为：

6.60×540,000元/月×25%=891,000元/月。

b) 如果正在享受职业津贴，而其总工资（包括领导职务津贴、职业年限津贴和超职级年限津贴，如有）加上现行享受的职业津贴总额低于按本通知规定计算的现职职务或公务员、职员级别对应的职务津贴总额，则应按照较低的差额计算劳务报酬。

III. 经费来源及支付方式

第1款 资金来源

根据本通知指导，对借调、抽调人员支付职务津贴和劳务报酬的经费来源，由中央反腐败领导小组办公室和省级人民政府办公厅每年在国家财政预算中安排，并依照《国家预算法》的规定执行。

2. 支付方式

a) 职务津贴与每月工资同期发放，并按现行财务管理法律规定进行结算。

b) 职务津贴不得用于计算社会保险和医疗保险的缴纳和领取。

c) 对于根据本通知第二目规定，借调、抽调未满整月的情况，支付劳务报酬的方式如下：

借调、抽调未满整月但超过11个工作日的，按整月计算劳务报酬；不足11个工作日的，按半个月计算劳务报酬。

IV. 组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 根据本通知规定，反腐败活动中借调、抽调人员享受职务津贴和劳务报酬的时间点确定如下：

a) 中央反腐败领导小组成员自2006年8月28日全国人民代表大会常务委员会通过的关于中央反腐败领导小组组织、职责、权限和活动规则的第1039号决议生效之日起开始享受。

b) 属于中央反腐败领导小组专职编制的干部、公务员、职员以及根据中央反腐败领导小组组长决定借调、抽调的人员，自2007年1月24日国务院总理发布的关于成立中央反腐败领导小组办公室及其职能、职责、权限、组织结构和活动规则的第13号决定生效之日起开始享受。

c) 省级反腐败领导小组成员和属于省级反腐败领导小组专职编制的工作人员以及根据省级反腐败领导小组组长决定借调、抽调的人员，自2007年9月27日全国人民代表大会常务委员会通过的关于省级反腐败领导小组组织、职责、权限和活动规则的第294A号决议生效之日起开始享受。

d) 对于本通知第四目第2款a、b、c项规定的人员，如果其上级机关的决定日期晚于相应文件生效日期，则从该上级机关决定之日起开始享受反腐败活动中的职务津贴和劳务报酬（如有）。

在执行过程中如遇问题，请各部委、行业、地方向民政部反映，以便与财政部共同研究解决。/