通知第01/2009/TT-BCT号关于工贸行业规范性法律文件的检查、审查、系统化和处理工作的指导

 

通知

关于工贸行业规范性法律文件的检查、审查、系统化和处理工作的指导

根据二〇〇七年十二月二十七日国务院第189/2007/号法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据2008年制定的法规制定法律文本的规定；

根据二〇〇三年十一月十四日国务院第135/2003/号法令关于检查和处理规范性法律文件的规定；

工贸部就工贸行业的规范性法律文件的检查、审查、系统化和处理工作作出如下指导：

第一章 总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

本通知规定了工贸部各机构在与工业和贸易领域相关的规范性法律文件的检查、审查、系统化和处理工作中应遵循的程序、手续和责任。

本通知适用于工贸部各司、办公室、监察局、各局以及与工贸部国家管理范围内的规范性法律文件的检查、审查、系统化和处理工作有关的其他机关、单位和个人。

二、检查范围内的文件

2.1 自查范围内的文件

a) 由前工业部长、前贸易部长（以下统称为前任部长）或工贸部长以决定、指示、通知形式发布的规范性法律文件；或者由前任部长、工贸部长与其他部委、相当于部委的机关联合发布的联合通知。

b) 由工贸部部长发布的含有规范性法律内容但未以规范性法律文件形式发布的文件；

c) 由工贸部部长签署发布的文件；或由工贸部各单位负责人签署发布且内容包含规范性法律条款的文件（当领导要求或有国家有权机关检查文件的通知；或有机关、组织、新闻媒体和公民根据本通知第一部分第八款第二项的规定提出的要求、建议或投诉时）。

2.2 审核范围内的文件

由各部委、相当于部委的机关、省人民议会、省人民政府发布的与工贸部国家管理范围相关的文件，包括：

a) 各部委、相当于部委的机关发布的决定、指示、通知、联合通知；

b) 省人民议会发布的决议；

c) 省人民政府发布的决定、指示；

d) 省人民议会、省人民政府发布的含有规范性法律内容但未以规范性法律文件形式发布的其他文件。

三、审查和系统化范围内的文件

属于审查和系统化范围内的文件是与工贸部国家管理范围相关的规范性法律文件，其发布形式为：

a) 国会通过的法律、决议；

b) 常务委员会通过的条例、决议；

c) 国家主席发布的命令、决定；

d) 政府发布的法令、决议；

e) 总理发布的决定、指示；

（f）联合通知；

f) 部长、相当于部长的机关负责人发布的决定、指示、通知；

g) 越南参与的相关国际条约。

四、术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

4.1 工贸行业规范性法律文件的检查包括自查和按职权检查。其中：

a) 自查是指工贸部对其自身或与具有相应权限的国家机关联合发布的联署文件中涉及工贸部国家管理范围的内容进行的检查；

b) 按职权检查是指对各部委、相当于部委的机关、人民议会、人民政府发布的与工贸部国家管理范围相关的内容进行审查、评估并得出结论，以发现违法内容、矛盾、重叠或不再符合国家经济社会发展情况的内容，并按照法律规定进行处理或建议有权机关处理。

4.2 工贸行业规范性法律文件的审查是指重新审视已由有权机关发布的属于工贸部国家管理范围的规范性法律文件，以发现矛盾、重叠或不再符合国家经济社会发展情况的文件，并通过修改、补充、废止、撤销或暂停执行等方式进行处理，并建议有权机关或人员进行检查和处理。

4.3 工贸行业规范性法律文件的系统化是指将属于工贸部国家管理范围的规范性法律文件按照事先确定的标准进行收集、分类、排序和评价，形成统一的体系，确保内容、形式、发布权限和发布时间的一致性。

五、检查文件的目的

检查文件旨在及时发现违法内容和不再适用的内容，停止执行、修改、废止或撤销文件，确保法律体系的合宪性和合法性及一致性；并向有权机关建议确定发布违法内容文件的单位和个人的责任，以便采取相应的处理措施。

六、检查和处理文件的原则

a) 文件检查工作必须按照法律规定和本通知的指导，经常、及时地进行。

b) 确保主要单位与部长组织检查和处理文件的活动紧密配合，与负责起草文件的单位（以下简称“主要起草单位”）和其他相关机构在自我检查和按权限检查文件的过程中保持紧密一致，按照本通知第一部分第2款的指导进行；

c) 遵守《国务院关于检查和处理规范性文件的通知》（以下简称《第135号令》）第7条第1款的规定以及司法部发布的《关于实施〈第135号令〉若干条款的通知》（以下简称《第01号通知》）第一部分第3点的指导，关于检查文件合法性的法律依据；

d) 确保与共同签署和发布联合文件的机构之间紧密协调和统一；

e) 处理违法文件必须客观、全面、及时、准确，并符合法律规定和本通知的指导；确保及时阻止和纠正违法文件造成的后果；

7. 文件检查的内容

文件检查内容包括：

a) 文件合法性检查按照《第135号令》第三条的规定和《第01号通知》第一部分第2点的指导进行；

b) 检查文件内容是否适应经济和社会发展情况或上级政府机关发布新文件后，已发布的文件内容不再适用的情况；

8. 文件的发送和接收以进行自我检查和按权限检查

8.1. 对于本通知第一部分第2款第2点规定的文件，最迟应在文件签署发布后的三个工作日内，除将文件发送到法律规范文件审查局及相关部委法制组织以执行按权限检查外，主要起草单位还应向法制司提交一份正本，以便根据本通知的指导进行自我检查；

8.2. 在收到有权机关对文件的检查要求、建议、投诉或媒体关于由前部委、商务部或联合发布的文件可能存在违法行为的通知后两个工作日内，商务部办公厅、监察部及其他相关部门有责任通报并移交相关资料给法制司，以便进行自我检查；

8.2. 收到文件和资料后，法制司应将其记录在专门用于跟踪法律规范文件审查的“来文登记簿”中。对于存在违法行为迹象的文件，在收到该文件之日起两个工作日内，法制司应将文件通报并请求主要起草单位配合按照本通知的要求进行检查和处理；

9. 文件审查数据库系统

9.1. 文件审查数据库系统包括以下基本内容：

a) 已经审查并确立为服务于自我检查和商务部权限范围内文件检查的法律基础的规范性文件；

（二）文本自我检查、检查和处理违法文本的结果；

c) 审查业务信息；

d) 其他支持文件自我检查和审查工作的信息、资料和数据；

9.2. 商务部的文件审查数据库系统应信息化，以适应实际情况，便于查询和应用；

9.3. 法制司负责作为牵头单位，与各司、局、办公厅、监察部及其他部门合作，建立和管理支持文件审查工作的数据库；定期和及时审查并确定在审查时仍具有较高效力的现行有效文件；

10. 文件审查协作者

a) 根据文件审查的需求和任务，法制司司长应基于各司、局、办公厅、监察部及其他部门的推荐，编制符合条件、具备能力和水平的协作者名单，报部长批准；

b) 文件审查协作者应满足以下条件：

- 具备文件审查的知识和技能；

- 具备法律知识和工业及贸易领域的了解；

- 在所从事领域的工作经验超过三年；

c) 文件审查协作者可以从商务部下属单位或其他机构中选择；

11. 自我检查和按权限检查的责任

11.1. 法制司是主要单位，负责协助部长组织按照本通知的指导进行文件检查和处理，其职责包括：

a) 制定并督促执行针对本通知第一部分第2款规定文件的自我检查和按权限检查计划；

b) 参与处理和解释；监督已发布文件的机构自行检查和处理违法内容的结果。如果超过《第135号令》第二十条第1款规定的期限，发布文件的机构未进行检查和处理或处理结果不符合商务部部长的要求，法制司应负责向部长提出进一步处理违法文件的建议，按照《第135号令》第十六条第1款的规定行使职权；

c) 准备文件并向发布文件的机构发出通知，要求其自行检查和处理违反有关工业和贸易领域法律规定的文件；按照《第135号令》第二十条的规定，呈送部长签署公文发送给发布文件的机构。通知内容应按照《第01号通知》第三部分第6点的指导进行。

d) 主持并与主要起草单位配合，根据有权机关通报的违法迹象对文本进行检查，并对机关、组织、新闻媒体和公民提出的关于第二点第二款第一项本通知第一部分所述文本的要求、建议和申诉进行处理；

đ) 主持与办公厅、监察部和其他属于商务部的机构配合，根据职权对本通知第一部分第二点第二款所述文本进行检查；建立服务于文本检查工作的数据库；

e) 进行中期总结和最终总结；按照本通知的指导报告文本检查和处理工作；

11.2. 商务部办公厅、监察部和其他属于商务部的机构的责任。

a) 当收到法制司关于内部检查违法内容的通知时，组织对其自身主要起草的第二点第二款第一项本通知第一部分所述文本进行自我检查；

b) 与法制司合作组织对本通知本目第11.1d点所述的法律规范性文本进行检查；

c) 根据本单位职责范围，在本通知指导下参与处理违法内容的文本；

II. 商务部法律规范性文本的自我检查

1. 自我检查的方式

商务部法律规范性文本的自我检查如下进行：

1.1. 经常性地对本通知第一部分第二点第二款第一项所述文本进行自我检查。

1.2. 及时对前商务部、商务部发布的文本进行自我检查，当：

a) 经济和社会形势发生变化，或上级行政机关发布新的文本导致前商务部、商务部已发布的文本内容不再适用时；

b) 收到有权机关或其他机关、组织和个人的要求、建议或通报时。

2. 法制司组织的文本检查

法制司对本通知第一部分第二点第二款第一项所述文本进行检查，具体如下：

2.1. 接收检查文本后，法制司负责组织文本检查。

2.2. 检查程序和手续：

a) 检查后未发现违法内容的文本，检查人员应确认文本不违法并在“法律规范性文本检查表”（见本通知附件1）上签字确认；

b) 发现文本有违法内容的情况，检查人员必须制作“违法内容文本档案”（见本通知附件2），包括以下材料：法律规范性文本检查表、被检查文本及作为检查依据的文本；

2.3. 根据检查结果，法制司向主要起草单位通报文本违法内容并要求其进行自我检查和提出处理方式。

2.4. 在法制司进行文本检查期间，主要起草单位应在收到要求之日起五个工作日内提供档案和相关资料，并解释与被检查文本有关的问题。

2.5. 法制司负责按照本条第二款第二项规定的程序和手续对由其主要起草的文本进行自我检查，并对违法内容的文本提出处理方式。

3. 主要起草单位的自我检查

3.1. 自收到法制司在本条第二款第二项本通知所述通报之日起七个工作日内，各司、局、办公厅、监察部及其他属于商务部的机构（以下简称自我检查单位）负责人指派一组专员，其中包含主要负责专员执行自我检查。根据被检查文本的要求，自我检查单位负责人可决定邀请商务部名单中经部长批准的合作专员参与检查文本。

3.2. 被指派的专员和合作专员负责研究和全面检查文本，对照第七条国务院令第135号和通则第01/2004/TT-BTP第一部分第三点的规定，审查和评估被检查文本的合法性。

3.3. 对于涉及商务部管理领域的联合文本，检查范围集中于商务部管理领域的内容，同时与其他部委、直属机构或签署文本的政治社会团体的法制部门或相关单位合作进行全面检查。

3.4. 主要负责专员代表检查组向自我检查单位负责人书面报告检查过程、已检查的内容以及小组对被检查文本的意见结论。报告还应明确一致意见（如有）和主要负责专员的观点。

3.5. 如果检查组一致认为文本有违法内容，则主要负责专员应制作“法律规范性文本检查表”和“违法内容法律规范性文本档案”，代替本条第四款所述的简要报告。表格和档案的内容应按照本通知附件1和附件2的指导进行。

3.6. 自我检查单位负责人审核并签署检查组的检查表。必要时可以在单位内或与其他相关单位讨论后再批准。

3.7. 自我检查单位将所有自我检查结果包括报告、档案和检查表转交法制司进行审查、汇总、报告部长并更新商务部文本检查基础数据库。

4. 组织对由商务部发布的违反法律法规的文本进行联合自查。

4.1. 对于由法制司负责自查的文本，在根据本目第2款的规定初步认定文本内容违法后，法制司司长应通知主要起草单位负责人组织按照本目第3款的规定进行自查。

4.2. 对于由有权机关通报或收到投诉、申诉要求自查的疑似违法文本，法制司司长应通知主要起草单位负责人组织自查，并同时指派法制司专业人员（或合作人员）按照本目第3款的规定程序和手续进行检查。

4.3. 主要起草单位负责人有责任组织对文本进行自查，并与法制司合作明确文本中疑似违法的内容、处理措施并准备处理文本。必要时，主要起草单位可召开会议或向部内其他单位、部属法律机构及有关机关、组织征求意见。

4.4. 若法制司和主要起草单位就文本违法内容达成一致意见，且一致同意采取暂停执行、废止或部分废止文本内容的处理措施，则由法制司草拟处理决定。若提出的处理措施为修改文本部分内容或全部内容，则主要起草单位须立即草拟修改或替代文本。对于复杂问题，需要更多时间研究以草拟修改文本，主要起草单位必须书面说明理由并确定提交文本的时间。在此情况下，处理决定草案必须明确规定暂停执行部分或全部违法文本内容。

4.5. 若法制司和主要起草单位未能达成一致意见，主要起草单位须书面陈述其观点并提交法制司汇总，按本目第6款的规定报告部长。

5. 组织对商务部参与签署的联署文件中存在违法内容的文本进行联合自查。

5.1. 若联署文件中涉及商务部管理领域的疑似违法内容，自查工作将按照本目第3款和第4款的规定进行，并与部内相关法律机构或其他相关部门合作。

5.2. 法制司司长负责呈报主管法律工作的部领导签署公文，正式征求参与签署文件的各机关、组织关于自查结果和拟采取措施的意见，然后按本目第6款的规定报告部长。

5.3. 若联署文件中涉及其他机关或组织管理领域的疑似违法内容，法制司司长需通知这些机关、组织进行自查和处理。

6. 向部长报告自查违法文本的结果。

a) 法制司司长通过书面形式向部长报告自查结果，并附上“违法文本档案”。报告需详细列出被自查的文本名称；自查的法律依据；自查过程；被查文本的违法内容；法制司、主要起草单位及其他相关机关、组织关于自查结果和处理文本的意见。

b) 若各单位在自查结果和处理措施上达成一致意见，报告需附上处理决定草案和修改文本草案（如有），按本目第4.4款第4项的规定。若各单位间仍有未达成一致意见的问题，报告需详细列出法制司的观点、主要起草单位及其他相关单位的意见，并提出解决方案及相关文件资料。

7. 审核并决定处理违法文本。

7.1. 根据本目第6款规定的报告和违法文本档案，部长审核并决定处理违法文本的方式。

7.2. 处理前政府各部门参与签署的联署文件中的违法内容，需与签署该文件的各机关、组织协商一致，并依照《国务院令第135号》的规定进行。

8. 简化自查和处理程序，适用于明显违法的文本。

8.1. 法制司应及时组织与主要起草单位召开会议，讨论文本的违法内容，暂停执行文本的必要性以及处理措施。若违法文本是前政府各部门和商务部参与签署的联署文件，会议需邀请签署文件的相关法律机构或部门代表参加。

8.2. 根据会议结论，法制司司长需向部长报告自查结果。报告需详细列出文本的违法内容、确定违法的法律依据、主要起草单位和其他相关单位的意见，以及法制司关于暂停执行文本和处理措施的建议。

8.3. 部长审核并决定处理文本。若需要更多时间考虑后再做决定，则部长可决定暂停执行文本。

8.4. 对前任部、商务部参与签署发布的联署文件内容违反法律法规的处理，按照本节第7.2项的规定执行。

9. 违法嫌疑文件自查和处理期限

根据有权机关通报或机关、组织、个人建议对涉嫌违法的文件进行自查和处理的期限，最迟不得超过三十（30）个工作日，自商务部收到通报之日起算，具体包括以下期限：

9.1. 自收到有权机关通报或机关、组织、个人建议之日起，最迟不超过二（02）个工作日，办公厅或负责接收的单位应将相关材料通知并转交法制司。

9.2. 自收到通报及相关材料之日起，最迟不超过二（02）个工作日，法制司应将相关情况通知主要起草单位，以组织自查。

9.3. 自收到通报及相关材料之日起，最迟不超过七（07）个工作日，主要起草单位应完成自查，并配合检查涉嫌违法的文件。

9.4. 自收到通报及相关材料之日起，最迟不超过十（10）个工作日，法制司应完成自查，并配合检查涉嫌违法的文件，完善报告提交部长审阅。

9.5. 自收到法制司长报告之日起，最迟不超过八（08）个工作日，部长应审议并决定处理违法内容文件的方式，按照本节第八款的规定执行。

10. 处理结果的通知

10.1. 处理违法文件的结果通知如下：

a) 处理违法规范性文件的决定必须在公报上公布；

b) 在根据有权机关通报或机关、组织、个人建议进行检查和处理的情况下，决定必须同时发送给这些机关、组织和个人；

办公厅负责在公报上公布处理决定和结果通知，按照本款规定执行，并在最近一次部领导会议上公开处理结果，由各局负责人通报。

10.2. 对于根据有权机关通报进行检查且自查结果显示文件符合法律规定的情况，在报告并获得部长同意后，法制司应与主要起草单位合作准备检查结果通知，由负责法制工作的部领导签字，发送给有权机关。

III. 法规性文件检查范围内的检查

1. 检查权限方式

商务部根据其权限对法规性文件进行检查，采用以下方式进行：

1.1. 收到本通则第一部分第二款第2.2项所述文件后，由有权机关发送至商务部时，组织检查。

1.2. 组织专题、地区或行业领域的检查团。

1.3. 及时组织检查，当：

a) 经济社会形势发生变化，或上级有权机关发布新文件导致已发布文件内容不再适用；

b) 收到机关、组织、个人发现文件有违法迹象的要求、建议或通报。

2. 组织、配合检查及检查程序

2.1. 接收文件进行检查时，法制司应组织检查或向有关单位发出通知，要求其配合组织检查文件内容。收到通知的单位应指派代表与法制司共同进行检查。

2.2. 自查和报告检查结果、拟订处理措施的程序，按照本通则第二部分的规定执行。

2.3. 涉及国家秘密内容的检查和处理程序，按照国务院令第135号第23条的规定和司法部通则第01/2004/TT-BTP第三部分第九项的指导执行。

2.4. 如发现文件内容违法、越权或不再适用，法制司应报告并建议部长签署通知，要求发布文件的机关或人员按照法律规定自行检查和处理。

3. 检查结果的处理

自收到通报之日起三十（30）日内，如发布涉嫌违法文件的机关或人员未处理或处理结果未被商务部接受，法制司应建议部长按照国务院令第135号第十六条第一款的规定处理违法文件。

3.1. 向部长或同级部负责人发出建议，要求停止执行、撤销部分或全部与商务部管理领域不符的文件，期限为十五（15）日；如果该建议未被接受或未在上述期限内处理或处理不当，则商务部部长应向总理报告，由总理作出决定。

3.2. 向总理提出建议，要求停止执行与商务部管理领域不符的省人民代表大会决议。

3.3. 对于省级人民政府作出的决定或指示与商务部发布的管理文件相冲突的情况，作出停止执行的决定，并建议总理废除该决定或指示；如果省级人民政府不同意停止执行，则仍需执行商务部的决定，但有权向总理提出建议。

4. 通报处理结果

在收到有权限发布文件的机关的处理结果后，部办公厅负责将处理结果发送给提出建议的机关、组织和个人。如果该文件已在公报上公布，则处理决定也必须在公报上公布。

5. 组织专项或地区检查小组

5.1. 根据年度检查文件的工作要求和计划，法制司应呈报部长签署成立专项或地区的检查小组的决定。

5.2. 检查小组直接与相关机关、单位和地区进行工作，以检查与商务部管理领域相关的文件。

5.3. 检查程序和手续：

a) 检查小组应在实施检查前至少五个工作日，向被检查文件的机关、单位或地区（统称为单位）发送关于检查计划、时间表及相关要求的通知；

b) 检查程序如下：

- 被检查文件的单位应收集并提交所有需要检查的文件至商务部；

- 检查小组组长按照本通知中的指导程序组织对文件的检查；

- 检查小组直接与被检查文件的单位交流并通报检查结果；

- 对于复杂的文件或数量较多的文件，检查小组应与被检查文件的单位协商确定检查时间和通报结果的时间；

- 如果文件未提前提交至商务部进行检查，检查小组应根据计划直接与被检查文件的单位进行工作，交换信息，接收文件进行检查，协商确定检查时间和通报结果的时间。检查小组组长应按照本通知中的指导程序组织对文件的检查，并在完成检查后通过书面形式向被检查文件的单位通报检查结果。

5.4. 处理检查结果应按照本通知的规定进行。

第四章 文件规范性法律文件的审查和系统化

1. 审查和系统化的时期

审查和系统化应在以下时间点进行：

a) 审查活动应定期进行；

b) 专题或领域的系统化每年进行一次；

c) 全面审查和系统化涉及商务部管理领域的规范性法律文件每三年进行一次。

2. 审查和系统化的内容

审查和系统化的内容包括审查规范性法律文件的合宪性、合法性、一致性及协调性，特别是工业和贸易领域的规范性法律文件，重点关注以下几个标准：

a) 文件的形式和表述技术；

b) 发布文件的权限和法律依据；

c) 文件内容与其他相关法律规定的一致性和适应国家经济和社会条件的程度。

3. 审查和系统化文件目录的内容排序

审查和系统化文件目录按以下顺序排列：

a) 文件名称；

b) 文件编号和标识；

c) 文件发布日期；

d) 文件发布机关；

e) 文件摘要；

f) 文件效力。

4. 审查和系统化文件的分类

根据审查和系统化的目的和要求，文件可以按照以下一种或多种方式进行分类：

a) 根据发布文件的权限；

b) 根据文件内容的主题；

c) 根据文件发布的顺序；

d) 根据文件的形式。

5. 审查的基础

文件审查基于以下基础：

a) 制定和发布新的规范性法律文件时；

b) 收到机关、单位、组织或个人的要求或建议时；

c) 出现影响需要审查文件的新发布的文件时；

d) 国家经济和社会情况发生变化，影响商务部管理领域时。

6. 系统化的方式

系统化可以通过以下方式开展：

a) 定期系统化；

b) 专题或领域的系统化；

c) 新制定和发布规范性法律文件时的系统化。

7. 审查程序

文件审查按照以下程序进行：

a) 确定审查范围；

b) 收集待审查的文件和作为参考的文件；

c) 根据第四章第二款规定的审查内容研究和评估文件；

d) 处理审查结果。

8. 系统化程序

文件系统化按照以下程序进行：

a) 制定系统化计划；

b) 收集和分类系统化目录；

c) 按照各分类领域研究和评估文件，如同审查过程；

d) 收集结果，编制评估报告；

e) 公布系统化结果。

9. 部门内各单位的责任

9.1. 各司局、部办公厅、监察部及其他属于部的单位每年负责对其管辖领域的文件进行系统化，并最迟于次年1月30日前将结果汇总报送法制司，由法制司汇总并向部领导报告。

9.2. 各司局、部办公厅、监察部及其他属于部的单位进行的系统化结果包括：

a) 所属领域内有效文件的目录；

b) 所属领域内失效文件的目录；

c) 各存在违法迹象、不再适应国家经济社会条件和行业发展需要需修改或补充的文件清单（如有）；

d) 需要制定新文件以进行调整的领域清单；

e) 根据本通知附件3的指导对系统化工作结果进行评估的报告；

9.3. 各司、局、部办公厅、部监察局及其他属于商务部的单位应定期审查相关文件；

10. 法制司的责任

10.1. 负责组织与商务部管理职能相关的文件系统化工作；

10.2. 基于各司、局、部办公厅、部监察局及其他属于商务部的单位提交的系统化结果，法制司有责任：

a) 汇总现行有效、失效、废止、撤销或被其他文件替代的文件清单；

b) 提请部长签署并发布由商务部发布的已失效、废止、撤销或被其他文件替代的文件清单。该清单必须在官方公报上公布；

c) 汇总现行但其中包含需修改、补充或废止、撤销规定的文件清单；需制定新文件以进行调整的领域清单；根据国会、全国人大常委会、政府、总理的要求或实际管理需求，提出建议修改、补充或制定新的替代文件，并提请部长批准；

d) 根据下一年第一季度的文件系统化结果，印制并发行年度工业和贸易法规汇编；

10.3. 协同各司、局、部办公厅、部监察局及其他属于商务部的单位，提出处理文件审查结果的措施，提请部长决定；

五、组织实施

1. 确保检查、审查、系统化和处理法规所需的资金；

a) 财务司根据法制司提出的建议分配自检和检查文件所需的资金，报领导审批；

法制司负责按照法律规定管理并使用每年获得的资金；

b) 国际合作司、人事司负责协同法制司开展与检查、审查、处理法规有关的国际合作活动；

2. 对于检查、审查、系统化和处理法规中的表彰、处罚、申诉和举报及解决申诉举报的规定；

a) 属于商务部及其下属机构、工作人员和顾问，在第29条规定的检查和处理文件工作中取得成绩的，将依法予以表彰；

b) 在检查和处理文件工作中违反法律的行为，根据第30条的规定，视情节轻重依法予以处罚；

c) 商务部检查和处理文件工作的申诉、举报及其处理权限和程序，依照第31条的规定执行；

3. 报告制度和组织实施

3.1. 每半年和每年，部办公厅主任、部监察局局长、各司长、局长和其他属于商务部的机关、单位负责人有责任向法制司报告其单位的自查、审查、系统化和处理文件的工作情况，半年度报告最迟应在6月15日前提交，年度报告最迟应在12月15日前提交；

3.2. 法制司有责任：

a) 主持汇总检查、审查、系统化和处理文件的结果并向部长报告；同时编制半年度和年度关于检查、审查、系统化和处理法规工作的报告，提交给有权机关；

b) 主持协助部长组织和监督本通知的实施；

本通知自签发之日起45日后生效，并取代商务部2007年5月23日发布的第21/2007/QĐ-BCN号决定《关于商务部法规检查和处理制度》的通知。/