通知第01/2010/TT-BGTVT号关于防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援铁路运营的措施

通知

关于防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援的铁路活动规定

||| 防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援的铁路活动

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根据2005年6月14日《铁路法》；

根据1993年《防洪抗台风条例》和2000年《关于修改和补充若干防洪抗台风条例条款的条例》；

根据2006年1月16日国务院发布的第08/2006/NĐ-CP号令，详细规定《防洪抗台风条例》中的某些条款，该条例已于2000年8月24日进行了修订和补充；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2002年5月20日国务院总理令第63/2002/QĐ-TTg号关于防洪抗台风的决定；

根据2009年5月11日国务院总理令第76/2009/QĐ-TTg号关于完善国家搜救委员会和中央及地方各部委搜救系统组织机构的决定；

根据2008年8月27日国务院总理令第118/2008/QĐ-TTg号关于搜救、抢险救灾、应对自然灾害和灾难财务管理规定的决定；

根据2007年11月28日财政部令第136/2007/TT-BTC号关于对由国家投资建设并由国有企业负责运营维护的国家铁路基础设施进行财务管理和资金结算的指导意见；

根据2009年5月12日财政部令第92/2009/TT-BTC号关于从国家财政预算支付参与搜救、抢险救灾、应对自然灾害和灾难活动的组织和个人费用的规定；

交通运输部部长就铁路活动中防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了在国家铁路范围内，针对铁路基础设施、设备、资产、人员和运输工具的防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作。

第二条 适用对象

本通知适用于在国内和国外从事与铁路领域相关的防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作的组织和个人。

第三条 洪水、台风、事故、自然灾害的概念

在本通知中，洪水、台风、事故、自然灾害的概念理解如下：

洪水、台风、事故、自然灾害包括：洪水、内涝、山洪暴发、海潮上涨、热带低压、台风、龙卷风；因降雨、洪水、台风或海浪、地震、堤坝决口、水库溃坝、森林火灾威胁或造成铁路基础设施、设备、资产、人员和运输工具损害的山体滑坡、树木倒塌、建筑物损坏。

第四条 交通运输部防汛抗台和搜救指挥部

交通运输部防汛抗台和搜救指挥部由交通运输部部长成立，是协助部长组织实施防汛抗台、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作的职能机构，并根据中央防汛抗台指挥部和国家搜救委员会的专业指导，在其管理范围内开展相关工作。

第五条 越南铁路总公司防汛抗台和搜救指挥部

1. 越南铁路总公司防汛抗台和搜救指挥部由越南铁路总公司总经理决定成立，旨在协助总经理指挥和组织实施防汛抗台、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作，涉及越南铁路总公司管理范围内的铁路领域，并接受交通运输部防汛抗台和搜救指挥部的专业指导和指挥。

2. 越南铁路总公司防汛抗台和搜救指挥部的任务包括：

a) 参加交通运输部防汛抗台和搜救指挥部；参与铁路活动中防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援的指挥工作。

b) 协助制定有关铁路活动中防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援的规范性法律文件。

c) 参与共同行动，协调配合铁路活动中防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作。

d) 参与每年对铁路企业防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作的检查。

e) 宣传教育法律；参与国际交流合作，促进铁路活动中防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作。

f) 总结评估越南铁路总公司每年防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作的经验教训。建议表彰奖励和纪律处分直属单位和个人在防洪、抗台风、减轻灾害后果；应对事故和自然灾害及救援工作中的表现。

条 6. 越南铁路总公司防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援指挥部

1. 越南铁路总公司防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援指挥部（以下简称总公司指挥部）由越南铁路总公司总经理成立，旨在协助总经理执行防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作，并接受交通运输部防洪抗旱和搜救指挥部的业务指导和指挥。

2. 越南铁路总公司防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援指挥部分为三级：

a) 总公司级。

b) 区域级。

c) 基层级。

条 7. 总公司指挥部的任务

1. 指导和引导各成员单位执行防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作，按照交通运输部防洪抗旱和搜救指挥部的业务指导和指挥以及国家关于防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作的其他规定进行。

2. 综合各成员单位的工作计划，制定年度防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作计划；向交通运输部防洪抗旱和搜救指挥部报告。

3. 组织检查防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作；在雨季前检查铁路重点部位；指导各成员单位加固薄弱工程，确保雨季安全。

4. 监督、检查和督促各成员单位执行防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作。

5. 组织常设防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作，包括以下内容：

a) 接收上级关于防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作的指示；

b) 接收并处理气象水文中心和其他成员单位关于洪水、台风、突发事件和救援情况的信息；

c) 发布相关文件和指示；传达上级命令给各成员单位；

6. 指挥和组织防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作；直接指挥重大、困难和复杂的救援行动。定期向交通运输部和相关部门报告防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作的情况。

7. 协同越南铁路局、地方政府防洪抗旱和搜救机构以及交通行业内的相关单位，在铁路领域开展防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作。

8. 参与编制和审批年度防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作的预备经费预算。检查和确认各成员单位涉及铁路国家的洪水灾害后果、突发事件和救援工作的数量和费用。

9. 总结经验教训，提出对在铁路国家防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作中表现突出的单位和个人给予奖励或处分的建议。

条8. 防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援区域指挥部

防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援区域指挥部（以下简称“区域指挥部”）由越南铁路总公司总经理根据区域设立，包括区域基础设施管理分部代表；各铁路管理公司、各铁路信号信息公司（以下简称“各基础设施管理公司”）；运输单位；独立核算的经济单位，直接隶属于越南铁路总公司在该区域。

区域指挥部接受越南铁路总公司防汛抗旱指挥部的专业指导和指挥，确保在管理区域内实施防汛抗旱和灾害后果消除工作；应对突发事件、自然灾害和救援工作。

条9. 区域指挥部的任务

区域指挥部的任务是：

1. 制定受洪水、台风、突发事件和自然灾害影响的关键工程清单；制定在洪水、台风季节前检查、维修加固和保护这些工程的计划；制定采购物资、设备以预防洪水、台风、应对突发事件、自然灾害和救援的计划；确保交通畅通并消除洪水、台风后果的方案，提交给越南铁路总公司防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援指挥部。

2. 制定本单位的防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援方案，并与区域内的地方防汛抗旱和搜救指挥部统一行动，协调处理洪水、台风、突发事件、自然灾害后果；统一保障交通畅通和共同应对地方的防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援措施。审查和批准区域内基层单位的防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援计划。

3. 督促、跟踪按照进度、设计要求和准备物资、设备以预防洪水、台风、应对突发事件、自然灾害和避难道路的加固维修工作；直接检查区域内的关键工程。

4. 参与评估设计、预算物资设备储备、加固维修工程和恢复、救助、消除损失的工程的评估，按分级进行。

5. 组织指挥区域内因洪水、台风、突发事件、自然灾害造成的损失救助和救援工作。可以调动区域内的力量来执行应对洪水、台风、突发事件、自然灾害后果的措施和救援工作。

6. 总结推广经验，对相关个人和集体提出奖励和处罚建议。

7. 按定期或临时向越南铁路总公司防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援指挥部报告防汛抗旱；应对突发事件、自然灾害和救援工作情况。

条 10. 防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援基层指挥部

基层防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援指挥部（以下简称基层指挥部）由铁路基础设施管理公司、铁路运输公司及其下属运输单位、独立核算经济实体等越南铁路总公司下属单位设立；接受越南铁路总公司指挥部和区域指挥部的业务指导和指挥。

条 11. 基层指挥部的任务

1. 执行与防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援相关的工程检查工作，确定可能受洪水、台风、突发事件和自然灾害影响的关键工程，并在雨季前检查房屋、仓库、材料、施工设备、通信设施、备用设备等。

2. 制定具体详细的防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援方案，符合单位生产任务的特点；结合地方政府实施适当的措施，主动进行防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援。

3. 参与以下工作：

a) 编制保护、加固、维修和恢复因洪水、台风、突发事件和自然灾害造成的工程的设计和预算；

b) 参与指挥对工程的维修、加固和保护工作；

c) 购置、集结并保管用于防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援的物资、设备和工具，确保数量、种类、质量和进度符合要求；

d) 安排人员，在雨季、台风季节和洪水期间，对关键工程和重点区域进行巡逻和守卫。

4. 直接组织指挥救援和恢复因洪水、台风、突发事件和自然灾害造成的损失，以确保交通畅通并尽快恢复生产。接受上级防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援指挥部或有权限机构的指挥调度。

5. 与上级防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援指挥部或上级管理部门保持经常联系，以便及时了解洪水、台风、突发事件和自然灾害的情况。

6. 组织总结经验教训，提出奖励和处罚建议，针对单位在防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作中表现突出的个人和集体。

条 12. 应急防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援队伍

在重要区域，铁路基础设施管理公司、运输单位、独立核算经济实体等越南铁路总公司下属单位应成立应急防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援队伍，以便在发生洪水、台风、突发事件和自然灾害时迅速救援。

条 13. 铁路突发事件和自然灾害及救援中心

铁路突发事件和自然灾害及救援中心隶属于越南铁路总公司和各区域铁路突发事件和自然灾害及救援中心，根据越南铁路总公司的指挥和业务指导以及交通运输部防汛抗旱和搜救指挥部的指示和其他国家关于防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作的规定，执行铁路防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及救援工作。

第二章

防汛抗旱，

 应对突发事件和自然灾害及救援

编目一 防洪防台风防事故防自然灾害

第十四条 防洪防台风防事故防自然灾害的原则

所有在铁路领域活动的组织和个人必须主动积极地开展防洪防台风防事故防自然灾害工作，以减少洪水、台风、事故和自然灾害发生时的损失。

第十五条 年度防洪防台风防事故防自然灾害工作的内容

1. 管理保护铁路基础设施系统和铁路运输工具，防止洪水、台风、事故和自然灾害的影响破坏。阻止可能造成损害或毁坏工程的行为在洪水、台风、事故和自然灾害发生时出现。

2. 在本单位管理范围内，必须经常检查评估需要保护的工程或与防洪防台风有关的工程的安全程度；应对事故和自然灾害并进行救援。如果发现损坏或老化，应及时采取措施处理；如果超出自身能力范围，应立即向上级主管部门报告，在雨季、洪水、台风来临前解决。

3. 制定本单位的年度防洪防台风防事故防自然灾害计划。该计划应预测可能发生的情况，包括对属于基础设施系统的工程、设备、资产和运输工具的影响程度；制定符合以下内容的方案和措施：

a) 用于保护设备、工具、货物的固定、绑扎、支撑、填充、压紧等措施；

b) 撤离设备、工具、货物的计划；救援、救助、转移乘客和货物的方案；

c) 储备物资、备用设备；储备粮食和食品以防洪水、台风、事故和自然灾害导致南北列车或超过300公里的地方列车无法通行；

d) 防止漂浮物进入工程的措施；

e) 经常监测洪水、台风、事故和自然灾害的发展情况；实际观察洪水、台风、事故和自然灾害对工程的影响；监控工程和设备承受洪水、台风、事故和自然灾害的能力；

f) 规定在洪水、台风、事故和自然灾害期间的信息通报制度。提前预测可能出现的情况如断电、信息中断等，以便迅速有效地解决。

4. 各级指挥部必须组织检查下属单位的防洪防台风防事故防自然灾害工作，特别是重点和薄弱工程。

5. 准备物资、工具、设备和必需品以预防和减轻洪水、台风的影响；应对事故和自然灾害并进行救援；

a) 主要物资包括：木桩、碎石、钢笼、轨道、道钉、工字梁、枕木、绳索、通信柱、横梁、钢筋、燃料、汽油；

b) 设备包括：机车、车厢、救援起重机、施工吊装起重机、各种滚筒、卡车、打桩锤、挖掘机、发电机、水泵、焊机、千斤顶、有线和无线通信设备；

c) 储备粮食、必需品和药品，以备在危险和困难地区使用；

6. 组织业务培训，包括信息收集、处理和防洪、防台风、救灾工作。

7. 组织本单位的突击队进行防洪防台风防事故防自然灾害的工作；应对事故和自然灾害并进行救援。

第十六条 防洪、防台风、防事故和防自然灾害 在铁路工程勘察设计阶段

所有铁路工程必须能够承受洪水、台风、事故和自然灾害的影响。在勘察和设计阶段，必须遵守适用的技术规范和标准，并且还应遵守以下规定：

一、研究建设区域的地形地貌、流域情况以及上游工程建设对铁路工程的影响。收集充分的降雨量、流量、水位、波浪侵蚀、潮汐影响、风压等统计数据，关注该地区的洪水、台风、事故和自然灾害情况，注意历史数据，进行地质钻探以作为设计工作的基础。

2. 选择适合抗风防台的地点、材料和结构类型。

三、根据设计流量进行水文计算；按照确保整体工程及各部分结构稳定性的风力强度进行设计；依据规范和标准设计，但需考虑全球和地区气候变化的影响；水利工程、水电工程、农渔业工程以及由于人类破坏生态环境（如滥伐森林、无序开采原材料）等因素对建设区域环境变化的影响。

四、在设计桥梁跨度时，应避免缩小河流或溪流的自然流量，以免影响泄洪能力，破坏桥头引道并导致桥墩和桥台的冲刷。需要计算桥墩和桥台底部的冲刷深度，以确定比河床底部安全冲刷深度更深的基础埋置高度。应注意设计导流堤调整水流方向，铺设路堤护坡和进入桥梁的道路，建造位于桥墩上游的防撞柱以防止漂浮物直接撞击桥墩。

5. 对于道路工程，必须充分计算排水沟（纵向、横向、顶面）的面积，以满足大暴雨时的排水量需求。

铁路路基的高度必须高于计算的最大风暴潮水位。如果必须接受暂时的洪水漫过路基，则必须特别设计保护措施，例如铺设路肩和路缘石以防止冲刷，加固路基土壤以承受饱和状态下的运行载荷。

铁路线堤的坡度必须与线堤类型（挖方或填方）、地质类型和地层结构相适应；在不利情况下，如洪水、台风、暴雨、地表水和地下水作用下仍能保持稳定。

应适当投资科学研究，以便应用新技术创建能够抵御洪水、台风、事故和自然灾害的工程。研究河流的水文和水力学规律，以及各地的洪水和台风规律，提出适合不同地区和区域的合理结构形式，以抵御洪水、台风、事故和自然灾害。

第十七条 对正在建设中的铁路工程的防洪、防台风、防事故和防自然灾害

所有施工期跨越洪水和台风季节的工程都必须考虑到未完成工程、辅助设施和施工设备的防洪、防台风、防事故和防自然灾害工作，确保材料仓库、车间和临时工棚的安全。

一、在施工图设计阶段预防洪水、台风、事故和自然灾害，必须注意以下基本原则：

（一）必须严格遵循基本建设程序，确保设计领先一步，避免边设计边施工导致无法主动应对洪水、台风、事故和自然灾害。

根据施工图设计和总进度计划，施工单位应从区域调查数据、单位实际技术装备能力、劳动力、物资供应能力、上级支援能力和与其他单位的合作关系出发，结合工程开工时间制定施工组织方案和总进度计划。该方案注重重要和薄弱环节的防洪、防台风、防事故和防自然灾害措施，特别是位于经常发生洪水和台风区域的重要工程，并须经有权机关审批。

（二）必须合理编制总施工进度计划，避免同时施工多个项目，避免分散过多平行项目而缺乏应对洪水、台风、事故和自然灾害的能力。避免在雨季进行如截流、运输桥梁梁段、沉井灌注混凝土、深井挖掘、高塔架设等重要项目施工。必须为工程的重要项目制定具体进度计划，确保在雨季前完成或达到停工点。

（三）施工图设计必须贯穿从工地准备到工程完工的防洪、防台风、防事故和防自然灾害意识。

工地准备必须布置一个具有最高抗洪、防台风、防事故和防自然灾害能力的施工平面图。重要的仓库和车间应布置在避风且干燥的地方，以防被淹没。如果工程有可能受到强风和台风的影响，则必须使用能够抵抗风和台风的材料和结构设计。如果工程基础有可能受到积水和洪水威胁，则必须建造防护工程如堤坝、排水沟、蓄水池和抽水站，以确保工地设施的安全。

工地上的大型施工设备如打桩机、起重机、运梁车、驳船、浮筒等必须妥善保护。必须预设避风、避水和浅水区，用于存放和固定浮动设备在台风和洪水期间。其他设备也必须采取适当的处理措施。仓库和临时工棚应在雨季前加固。

d) 在施工图设计中，应采取最佳措施防止洪水、台风、事故和自然灾害的影响，特别是在施工组织中采用适当的科学和技术进步措施，实现机械化和现代化的建设工作。增加生产制造工厂构件的数量，并减少必须在户外进行的工作项目不仅能够提高工程质量，还能降低施工对天气的依赖程度；

đ) 在施工图设计中，必须制定具体的防洪、防台风、防事故和防自然灾害计划，以应对最突然的台风袭击。该计划应考虑保护施工设备、机械、物资、仓库和营地的措施；制定人员和财产疏散计划；组织救援力量，保持通信畅通，储备足够的救援材料和设备，如拖船、起重机、卡车、水泵、发电机和无线电。单位的防洪、防台风计划如有必要可与当地人民政府协商一致，不得妨碍生产，影响当地居民的生活。

e) 对于需要连续施工的部分工程，在雨季或台风季节也可以施工，但必须确保质量并进行特殊设计。当必须在大雨和大风条件下施工时，特别是混凝土浇筑、防水结构铺设、沥青摊铺等环节，必须设置移动遮盖物并使用适当的添加剂。对于在雨季或台风季节施工的工程项目，必须有详细的施工图设计，以最大限度地预防风险。对于正在施工中的工程，应预先准备一些构件，以便在台风来临时可以临时固定。施工设备应灵活布置，便于疏散和固定。在准备备用设备时，特别要注意停电情况下的替代发电机；有足够的泵和通信设备；有足够的起重机和拖运设备用于疏散机械设备。

在设计替换旧桥梁时，必须预设废弃物堆放地点，不得将废弃物倾倒到河流中或堆放在河床旁阻碍水流。工程完成后，必须清理施工现场，恢复施工区域的清洁环境。

2. 在施工过程中及完工后预防台风、洪水、事故和自然灾害：

施工必须按照施工单位编制的施工图设计和总进度计划进行，同时考虑到防洪、防台风、防事故和防自然灾害的工作。从施工开始直到工程完成，应注意以下事项：

a) 不得将多余的材料、废料、多余的混凝土倾倒在河流中，也不得留下脚手架基础、桩板等阻碍水流的设施；

b) 当预测到即将发生洪水或台风时，必须迅速检查工程的实际状态以及施工设备和工具的抗灾能力。如果这些状态未在施工图设计中考虑，则立即检查其稳定性并及时提出处理措施；

c) 对于正在安装的钢梁或混凝土梁、脚手架上的模板，必须检查其抗翻转和滑动的稳定性。通过降低梁的高度、增加配重、连接加固件、紧固和固定来提高其安全性；

d) 对于正在服务施工的浮吊、浮动平台，必须检查其稳定性，并通过降低浮吊或浮动平台上设备的重心、封堵进水孔洞并从四面固定它们来迅速处理。如果可能的话，应将浮动设备疏散到避风处，停泊在静水中易于固定的岸边；

d) 必须清理河道和河岸，在移交工程前清理施工现场。

条18. 防洪、防台风、防事故和防自然灾害对正在运营使用的铁路工程

管理工作包括检查、维护和修理，这些工作本身包含了防洪、防台风、防事故和防自然灾害的内容，必须严格实施管理工作。需要定期记录并更新水文资料，并将其完整存档。

与防洪、防台风、防事故和防自然灾害有关的重要项目可以按工程类型划分如下：

1. 对于小型桥梁、涵洞和隧道：

a) 对于小型桥梁，首先需要疏通水流，确保良好的排水条件。桥梁的关键部分如锥坡、桥头引道以及桥头引道与桥台的连接处需经常检查和维修。对于浅基础桥梁，还需检查河床侵蚀情况并采取加固措施防止侵蚀。

b) 对于横跨道路的排水涵洞，需要清理涵洞内部，维护和保养涵洞上下游结构；

c) 对于铁路隧道：清理纵向沟渠和顶部沟渠，修复损坏的部分。检查并加固因塌方、积水或渗水而受损的隧道部分。

2. 对于大型和中型桥梁：

在洪水和台风季节前，必须组织测量中型和大型桥梁的河床断面。

必须严格执行检查、维护和修理桥梁结构损坏的工作，特别是那些直接受到洪水、台风、事故和自然灾害影响的部分，除此之外：

a) 对于位于河流上的桥梁，在台风和洪水期间可能会有漂流物撞击桥墩造成损害，为了清除这些漂流物，需要在上游建造防撞墩。这些防撞墩每年都需要维修才能在台风和洪水期间发挥作用。

b) 对于使用年限超过50年的桥梁，需要研究由于全球气候变化和近年来人类活动破坏导致的水文和水流变化，这些变化可能威胁到桥梁的安全。如果存在这种风险，则必须制定适当的应对方案。

3. 对于铁路线路：

下列与防洪、防台风、防事故和防自然灾害有关的项目必须严格执行：

a) 清理排水沟，包括纵向和顶部沟渠。挖掘和清除淤泥、垃圾以保持沟渠的截面排水能力；修剪树木和杂草以保证沟渠的排水截面；设置路肩坡度使水流向沟渠或下方斜坡，并保持沟渠连续坡度将水汇集到蓄水池并排出铁路范围；加固排水沟上下游的侵蚀防护；

b) 处理路基边坡的滑坡问题。铺设和填平边坡表面，使其具有稳定性和排水能力，砍除边坡顶上的树木；处理从边坡表面涌出的地下水（如有），铺设边坡石；

c) 加强路基的稳定性。在洪水和台风期间，一些开挖路段会被淹没，甚至水会暂时溢过铁路。此时需要通过修建两侧路基、加固路肩和路面来增强路基和边坡的稳定性。

4. 建筑工程：

a) 清理屋顶排水槽、管道和房屋的雨水井、沟渠和检查井；

b) 检查并修复漏水房屋。制定计划加固那些在台风和洪水季节不安全的薄弱房屋；

c) 修复损坏的站台、候车室和货场，防止积水。

5. 通信信号工程：

a) 清理电力线路和信号设备的安全通道和视线；

b) 更换损坏的电线杆、横担和锈蚀断裂的电线。补充断裂和缺失的电缆。修复被侵蚀的电线杆基础；

c) 检查并处理机器设备和总机的接地系统和防雷设施，确保在雨季和台风季节的安全；

d) 修复损坏的通信和信号设备，确保在洪水和台风季节正常使用；

e) 制定应对浸水区域信号设备火灾和短路的处理方案。

条19. 铁路运输单位在防洪、防台风和应对灾害事故中的责任

1. 每年汛期前，铁路运输单位必须制定计划，确保人员、设备和货物在洪水、台风、事故和自然灾害发生时的安全。

2. 制定在易受灾地点、区间和区域转移乘客的方案。

3. 与地方政府和军队、公安、医疗、交通运输部门合作，随时准备执行转移任务并确保转移地点的秩序稳定。

节2. 抗洪、防台风；应对事故、

 自然灾害和救援

条20. 在抗洪、防台风、应对事故、自然灾害和救援工作中的原则

所有在铁路领域活动的组织和个人必须主动并紧急采取措施，以抗洪、防台风；应对事故、自然灾害和救援，拯救人命、财产，并保护受洪水、台风、事故或自然灾害威胁或破坏的工程。

条21. 抗洪、防台风；应对事故、自然灾害和救援工作的内容

1. 发布洪水、台风、事故、自然灾害的信息；决定发布洪水、台风、事故、自然灾害的警报；决定紧急动员；决定及时采取抗洪、防台风；应对事故、自然灾害和救援的紧急措施。

2. 确保在洪水、台风、事故、自然灾害区域以及与各级防汛、防台风；应对事故、自然灾害和救援指挥部之间的通信畅通。

3. 及时部署抗洪、防台风；应对事故、自然灾害和救援的力量和设备。

4. 寻找和救助遇险人员；疏散铁路职工和民众远离危险区域。打捞设备；保护国家、单位和个人（运输工具、货物、仓库、物品等）的财产。

5. 保护和救援正在遭受洪水、台风、事故或自然灾害破坏或可能造成灾难的铁路工程。

6. 确保铁路机构和单位所在区域的治安秩序。

7. 指导铁路职工和民众在洪水、台风、事故或自然灾害区域及疏散区进行环境卫生和疾病预防。

8. 停靠在轨道上的车厢必须连接在一起，车厢门必须关闭。没有作业任务的车厢必须紧固手闸，用木楔固定。

9. 车站必须为租用运输服务的人提供条件，使其能够迅速将货物从车站移出或装载到车厢中。存放在仓库和货场的剩余货物必须堆高，覆盖篷布，捆绑牢固。

10. 易积水的车站区域必须疏散机车和车厢离开积水区域。

11. 当收到线路被洪水淹没、损坏或有障碍物的通知时，相邻车站的行车值班员必须阻止所有即将进入该区间的列车，并同时通知调度员封锁该区间；如果调度员无法联系，则两个车站的行车值班员有权封锁该区间；随后通知运输单位、桥梁道路管理单位和当地信息信号管理单位检查工程损坏情况和障碍物，尽快采取措施解决。

12. 当列车运行时

a) 在长时间大雨期间，车站行车值班员在放行列车时必须向进入区间发出警告：“注意谨慎行驶，速度不超过15公里/小时”；

b) 如果强风可能导致树木倒塌、电线杆倾倒，造成轨道障碍或强风阻碍机车安全运行，则车站行车值班员、列车长和司机应会商评估情况，如认为对列车运行构成危险，则应在风暴减弱前将列车留在车站；

c) 当雨停后，当地基础设施管理单位应派人立即检查并处理影响列车安全运行的问题。车站行车值班员只有在当地基础设施管理单位确认轨道畅通且安全的情况下才能允许等待的列车进入区间。如果等待超过60分钟仍未收到当地基础设施管理单位的通知，则允许列车以“谨慎行驶，速度不超过15公里/小时，注意观察雨后、台风后的轨道状况”的警告进入区间。

13. 对于长时间大雨和强风（第12条第1款a、b项）已通报为薄弱点的区间，车站行车值班员必须等待当地桥梁道路管理单位或巡视人员检查确认轨道畅通且安全后，方可放行列车。

14. 当列车沿轨道运行时，如果列车长或司机发现强风威胁列车安全，则必须停车并派人在列车前后防护。当风停后，列车长和司机应鸣笛召回防护人员并与司机协商，谨慎行驶，速度不超过15公里/小时，并随时准备停车以应对障碍物。

15. 当列车运行中发现铁轨被水淹没：

a) 如果水面达到轨面，有波浪，波浪高度差超过5厘米，水流湍急，浑浊（逆流感觉阻力），则司机和列车长必须在洪水段前停车，按规派员防护并向最近车站报告（通过电话或派人报告）。车站接到报告后应立即通知当地桥梁道路管理单位。列车只能在桥梁道路管理单位确认安全后才能通过洪水段。

b) 如果是由于大雨积聚导致的积水，无大浪，无洪水、台风，则列车通过积水段必须遵守对机车和车厢的具体条件，具体如下：

- 列车通过积水段的速度不得超过5公里/小时；

- 关于车厢：

对于装有发电机的客车车厢，如果积水高度达到轨道面110毫米，则必须将皮带安装成使发电机悬挂角度至少为30度。如果积水高度在110毫米至210毫米之间，则必须采取措施完全封闭发电机或将其提升到尽可能高的位置以防止水进入发电机；

对于装有车底发电机的空调客车和双层客车，通过积水区域时，积水高度不得超过轨道面100毫米；

当积水高度达到轨道面210毫米及以上时，不得让客车或货车通过，以免积水进入轴承和油箱；

车列通过积水高度达210毫米的区域后，两端的主要站点必须检查所有车厢的传动箱，确保没有水分进入传动箱导致其损坏；

- 对于机车，允许的最大积水高度为：

+ 对于柴油电力机车D20E、D19E、D18E、D13E、D12E、D9E、D8E型，为50毫米；

+ 对于柴油电力机车（D19Er、D14Er）型，为100毫米；

+ 对于TY型（D4H）和RU型（D11H）机车，为170毫米；

+ 对于DPH-21型（D10H）机车，为200毫米；

+ 对于澳大利亚型（D5H）机车，为275毫米；

+ 对于蒸汽机车，为300毫米；

在运行过程中，司机必须加强观察，处理任何可能导致柴油电力机车牵引电动机进水、油孔进水、TY型或澳大利亚型机车传动轴减速器进水或RU型机车电池进水的情况；

如果积水超过上述规定，则必须停止列车运行。如果列车处于区间内，列车长和司机必须协商决定前进或倒退到安全地点；

c) 在列车停靠期间，如果发现水位可能上升或道路被侵蚀、沉降、塌陷，导致列车可能堵塞或发生事故的风险，则列车长和司机必须自行决定倒车或前进以离开危险区域。当列车倒回车站时，列车长和司机必须按照“列车运行和铁路抢修程序”的规定执行倒车的所有措施；

第二十二条 防洪防台风应急处置工作

1. 值班时间：

a) 没有洪水、台风、突发事件和自然灾害的日子：在正常工作时间内值班；

b) 出现热带低压、强降雨、洪水、台风（一级以上警报）的日子：全天候值班，包括休息日和节假日：

+ 白班从上午7点30分到下午16点30分；

+ 夜班从下午16点30分到次日上午7点30分。

二、值班人员：

a) 各级单位领导；

b) 各职能部分领导；

c) 各级防洪防台风应急处置和救援指挥部；

d) 一些协助各级防洪防台风应急处置和救援指挥部工作的干部。

3. 值班安排由各级防洪防台风应急处置和救援指挥部分配。

4. 值班任务：

a) 通过上级防洪防台风应急处置和救援指挥部命令、媒体信息掌握天气情况、洪水、台风、突发事件和自然灾害情况，并同时了解本单位管理范围内的抢险救灾情况；

b) 分析并下达指导基层应对洪水、台风、突发事件和自然灾害及救援的决策；

c) 报告并传达上级指示给有关单位和个人；

d) 报告暴雨、台风、突发事件和自然灾害的发展情况，初步评估损失和本单位管理范围内抢险救灾的工作。

5. 值班人员的待遇：

a) 在夜间、休息日和节假日直接参与防洪防台风应急处置和救援值班的人员，根据以下标准安排补休：

+ 夜间值班从下午16点30分到次日上午7点30分，补休24小时（一个昼夜）；

+ 在法定假日值班的白班，补休24小时（一个昼夜）。

b) 如果无法安排补休，则按国家规定支付加班费；

c) 支付防洪防台风应急处置和救援加班费的资金来源如下：

+ 铁路基础设施管理公司从年度防洪防台风应急资金中支付（计入定期维修成本）；

+ 运输企业计入运输成本；

+ 独立单位计入产品成本；

+ 铁路总公司计入总公司管理基金。

条23. 组织处理洪水、台风、事故、自然灾害发生时的情况。

当洪水、台风、事故、自然灾害发生时，防洪抗台风指挥部；应对事故、自然灾害和救援各级铁路活动部门必须立即按照已准备的计划采取行动，并选择合适的方案以最有效地处理事故。

对于直接受到洪水、台风、事故、自然灾害影响的单位，必须立即执行以下具体任务：

1. 铁路管理公司：

a) 组织严密巡逻和守卫洪水、台风、事故、自然灾害区域，并经常进行检查；及时封锁或降低速度，当工程出现损坏并威胁列车安全时；

b) 立即动员突击队、物资、设备和运输工具，并准备好实施救援工作；

c) 对于薄弱地区，必须增加巡查路线图。必要时，在列车运行前使用轨道检测车检查轨道；

d) 特别是在上游有水利、水电大坝的地方，必须掌握大坝放水情况，采取措施保护可能被淹没或侵蚀的路基、桥梁、涵洞或正在施工的工程；

2. 铁路通信信号公司必须立即调动备用通信设备（包括人力），确保信息畅通无阻，同时组织突击队随时准备救援；

3. 铁路运输单位、车站、列车工作人员必须组织保护列车、乘客和货物；根据越南国家铁路总公司总经理或总公司防洪抗台风指挥部的命令，组织转移乘客和货物；

4. 在发生洪水、台风、事故、自然灾害的区域内，铁路基础设施建设单位必须主动与铁路结构基础管理公司和其他相关单位配合，救助受损工程或有破坏风险的工程。所有单位都必须参与地方力量、铁路监察人员维护秩序和安全，严格执行上级防洪抗台风指挥部的命令，随时准备支援其他单位，以消除由洪水、台风、事故、自然灾害造成的后果；

5. 如果洪水、台风、事故、自然灾害严重超出预备人力、物资和设备的能力，则单位必须向上级紧急请求其他单位的人力、物资和设备支援抗洪、抗台风、应对事故和自然灾害的工作。物资和设备的交接手续必须按规定办理，作为结算和偿还的依据；

节3. 恢复洪水、台风、事故后的后果

 自然灾害和救援

条24. 应对洪水、台风、事故、自然灾害后果和救援工作的原则

所有在铁路领域活动的组织和个人必须积极主动地恢复洪水、台风、事故、自然灾害的后果和救援工作，减轻灾害后果，迅速恢复铁路运输，恢复生产，稳定人民生活。

条 25. 处置洪涝、台风、事故和自然灾害后果及救援工作的内容

1. 救援受灾人员和财产。

2. 转运旅客和货物。

3. 及时救助，帮助受灾地区人民和铁路职工稳定生活。

4. 修复受损的铁路基础设施工程，确保铁路运输尽快恢复正常。

5. 打捞和修理机车、车厢；恢复施工和服务运行所需的设备和工具，以恢复生产和修复受损的防洪设施。

6. 调查并统计损失情况。

7. 实施生态环保工作，防止疾病传播。

8. 编制费用预算，并按照规定完成洪涝、台风、事故和自然灾害后果处置费用的结算。

条 26. 洪涝、台风、事故和自然灾害后果的具体处置内容

1. 解除铁路运输中断

当洪涝、台风、事故或自然灾害导致铁路运输中断时：

a) 铁路总公司总经理决定成立救援委员会；当洪涝或自然灾害损坏铁路基础设施时，负责管理维护铁路基础设施的总公司领导担任委员会主席；当救援机车和车厢时，负责机车和车厢的总公司领导担任委员会主席；当转运旅客和货物时，负责运输工作的总公司领导担任委员会主席；

b) 各级防洪抗灾、应对事故和自然灾害以及救援指挥部必须调动所有力量进行以下工作：

- 组织防护措施，确保列车安全运行；

- 调查和评估受损工程和运输工具的损失情况，并制作确认损失数量和程度的记录，由当地政府代表和受灾地区的乡（镇）人民政府参与确认；

- 制定修复方案；打捞和吊装运输设备（如有必要）；预计恢复交通的时间表；同时向铁路总公司报告。如果发生列车事故，则相关单位应根据交通运输部发布的《铁路交通事故处理规定》进行处理；

- 根据具体情况，运输企业总经理、车站站长需向直接管理铁路运输总公司的总经理报告，以确定运输旅客和货物的方案和方法；

- 对于正在通过受影响区域但无法继续前行的列车，运输调度中心应将列车停靠在城镇或城市的车站，以便为乘客提供便利的服务；

- 如果受损路段较短且靠近方便通行的道路，运输企业、两端车站站长需向运输调度中心报告，制定转运旅客的方案；同时联系转运地点的地方政府，争取其支持和协助维持秩序；

- 如果列车因洪涝、台风、事故或自然灾害被困在区间内，运输企业、两端车站站长和列车长需组织救援乘客，转运乘客，并保护列车和货物；

- 当交通中断，铁路工程受损，列车无法运行，且转运距离较长时，需要调动公路运输工具提供援助；客运公司需向铁路总公司总经理报告具体状况、转运方案和实施措施，由总经理决定组织转运方案；

- 对于特别重要的货物，如果需要转运，货运公司需向铁路总公司总经理报告，并仅在获得总经理批准后方可转运；

- 运输调度中心负责密切监控受影响区域内的列车行程，并下达紧急命令以确保列车安全运行；指挥乘客转运的安全保障；保护列车和货物；指挥救援列车（如有）、载有物资和试验设备的列车等，按救援工作的需求进行指挥。

2. 救援分级组织

为了使各单位能够主动开展救援工作，救援分级组织如下规定：

a) 若损失不大，技术不复杂，预计通车时间不超过一天，则基层防洪抗灾、应对事故和自然灾害以及救援指挥部自行解决，并向上一级指挥部报告，如需物资支援和技术人员参与，可请求上级指挥部派遣；

b) 若损失较大，技术较为复杂，预计通车时间为两到三天，则区域防洪抗灾、应对事故和自然灾害以及救援指挥部成立救援指挥小组，指导各单位修复工程，打捞设备（如有），并向铁路总公司指挥部报告，同时请求总公司提供物资、设备、运输工具和技术人员的支持。

c)对于损失量大、技术复杂，预计通车时间在4天以上的，越南铁路总公司防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害指挥部应当成立抢险指挥组，指挥各单位抢修工程，吊起运输工具（如有）；并向交通运输部防洪抗旱和搜救指挥部报告。如果工程超出自身修复能力，越南铁路总公司防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害指挥部应向上级报告并请求交通运输部支援。

3. 调动人力物资产设备

a)为迅速恢复洪水、台风、事故和自然灾害的影响，在必要情况下，各级防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害指挥部可以向上级申请调动其他单位的人力、物资和设备等用于救援工作。被调动的单位必须按照规定办理交接手续，以作为日后结算的依据；

b)属于越南铁路总公司下属的材料生产单位（如石料、轨枕等），除完成预定的防洪抗旱、事故和自然灾害储备外，还应组织加班加点，及时供应所需物资；

c)运送工人和材料以恢复交通的列车或平板车享有优先权；

d)运输调度中心有权使用和调动机车车辆，包括尚未装载完毕的车辆，如果需要使用这些车辆来恢复交通，则未装载完毕的货物必须卸下；

đ)铁路基础设施管理公司的防洪抗旱、应对突发事件和自然灾害总指挥有权决定使用铁路运输工具上现有的土石和材料进行救援，前提是这些土石和材料属于越南铁路总公司下属单位。对于其他组织的土石和材料，在使用前必须达成协议；

使用土石和材料时，必须按规定办理完整的结算手续；

e)当需要大量人员来消除障碍时，可以使用客运列车。如果没有客运列车，可以使用GG型或HH型货车（非专用货车）运送工人到现场解决问题。如果只需要少量人员，可以使用平板车或汽车运输；

第二十七条 救援、恢复洪水、台风、事故和自然灾害影响及救援工作的步骤

1. 对于道路、桥梁、涵洞和隧道：

洪水、台风、事故和自然灾害影响后的救援和恢复工作分为两个阶段，具体如下：

- 第一阶段：从封锁区间、禁止列车运行的通知发布到恢复列车速度≥15公里/小时的通知发布的时间段；

- 第二阶段：恢复洪水、台风、事故和自然灾害后的工作；

各阶段的具体内容如下：

（1）第一阶段：从封锁区间、禁止列车运行的通知发布到恢复列车速度≥15公里/小时的通知发布的时间段；

第一阶段包括两个阶段：

a) 第一阶段：临时通车速度5公里/小时；

该阶段从封锁区间、禁止列车运行的通知发布开始，施工单位立即开展洪水、台风、事故和自然灾害的救援工作，直到临时通车速度达到5公里/小时为止；

- 在完成临时通车设计施工后，施工单位必须进行详细检查，并编制记录确认已完成部分工程，具备试载条件，要求抢险指挥部批准试载或通车；

- 抢险指挥部成立试载委员会。试载委员会成员包括：抢险指挥部代表、施工单位代表、当地铁路公司代表、列车司机或列车长；

- 试载委员会的任务是：

+ 编制试载或通车方案；

+ 组织检查工程各部分，对不符合试载或通车条件的部分进行维修；

+ 编制确认符合试载或通车条件的记录；

+ 向所有委员会成员传达试载或通车方案，确保其理解并执行；

+ 指挥试载；

+ 检查每次试载或通车后获得的技术参数，并进行必要的维修；

+ 编制试载或通车结果记录，总结第一阶段（临时通车）的通车条件，并向抢险指挥部报告；

- 遭受洪水、台风、事故和自然灾害的铁路运输单位负责检查试载或通车列车的组成，指导试载或通车列车按试载或通车方案执行；

- 铁路管理公司组织设置指示牌，引导列车按照恢复线路的通知和“铁路信号规程”行驶。在救援期间，铁路管理公司继续正常进行线路、桥梁和隧道巡查，以便在恢复区间通车时保持畅通；

- 施工单位（或铁路管理公司）编制后续检查和维修计划草案，在等待移交管理工程期间实施；

- 工程抢险指挥部检查实际完成的工作量，发布恢复线路的通知，附带两站之间的行车条件，通知交通调度中心、铁路基础设施管理公司、铁路运输公司和越南铁路总公司；

b) 第二阶段：加固临时工程，确保安全运行速度≥15公里/小时；

在临时通车后，抢险指挥部继续指挥修复和加固工程，确保安全运行速度≥15公里/小时。本阶段的工作内容包括：

- 评估临时工程的承载能力；

- 制定加固补充方案，增强工程结构稳定性，确保在规定载重和速度≥15公里/小时条件下安全运行。

- 制定每趟列车通过期间施工第二阶段的工程技术参数检查大纲。

- 组织连续施工，尽快将工程投入运营，确保在规定载重和速度≥15公里/小时条件下安全运行。

- 按照规定载重和速度≥15公里/小时进行列车试运行检查。

- 设置指示标志，指导列车按规定条件行驶。

- 验收第一阶段抢险恢复的质量和数量。

- 提高速度至≥15公里/小时。

对于小型工程，第二阶段加固增强时间不得超过7天；对于大型复杂工程不得超过15天。

如需延长时间，则由越南铁路总公司总经理决定。

（二）第二步：灾后恢复工程。

在第一步通车后，必须立即组织设计和编制第二步恢复施工预算，按照灾前或升级后的工程标准执行。

如果工程不复杂，无需地质钻探和水文调查，则可立即进行第二步施工。

如果工程复杂需要地质钻探、水文研究或改变结构类型，则最迟应在通车后45天内完成调查设计和预算，并提交越南铁路总公司审批。如情况特别复杂，需更长时间设计和预算，则须报告越南铁路总公司总经理申请延期，并将该工程列为固定限速点。

二、对于信息信号系统：

灾害、事故、自然灾害后修复和救援工作分两步进行，具体如下：

- 第一步：从因灾害、事故、自然灾害导致的信息信号中断电报开始，到恢复通信联络和信号障碍消除，确保列车安全运行为止。第一步包括两个阶段：

a) 第一阶段：清除影响信息信号系统的障碍物，连接通信线路；拆除并维护因灾害、事故、自然灾害损坏的信息信号设备。

b) 第二阶段：支撑倒塌的信息柱，临时更换断裂的信息柱。重新安装信息信号设备至原位，确保列车安全运行。

第二阶段恢复时间不超过7天。对于严重受损且技术复杂的通信线路和信息信号设备，恢复时间不超过15天。

- 第二步：恢复、替换和补充信息信号系统设备，确保达到初始技术状态，满足长期稳定运行条件。

三、对于铁路基础设施建筑工程项目：

灾害、事故、自然灾害后修复和救援工作分两步进行，具体如下：

- 第一步：从因灾害、事故、自然灾害导致的铁路基础设施建筑工程项目故障中断交通管理电报开始，到临时恢复确保交通管理安全运行条件为止。第一步包括两个阶段：

a) 第一阶段：清除倒塌的建筑障碍物；连接交通管理系统；拆除并维护列车运行设备。

b) 第二阶段：临时重建倒塌的建筑项目，确保列车运行条件。维修并重新安装列车运行管理系统设备，确保铁路交通安全运行条件。

第二阶段恢复时间不超过7天。对于严重受损且技术复杂的列车运行管理系统，恢复时间不超过15天。

- 第二步：

恢复、替换和补充列车运行管理系统和建筑项目，确保达到初始技术状态，满足长期稳定运行条件。

四、从铁路基础设施管理公司到越南铁路总公司，各职能机构必须将这些项目的恢复计划纳入年度计划，并立即组织实施。如果资金不足，将记入下一年度计划。

五、第二阶段抢险工程允许边设计边施工，并指定有经验的铁路施工单位承担，以确保工程质量和进度。根据恢复程度确定第二阶段完成时间，要求迅速完成，确保工程质量及列车运行安全。

第二十八条 修复因洪水、台风、事故和自然灾害造成的工程损坏的档案

一、在完成第一步通车修复后，铁路基础设施管理公司及相关施工单位必须完成竣工档案、证明文件和报告，并提交防洪抗台风指挥部；应对事故和自然灾害及救援区域核查组审核，经越南铁路总公司总经理（通过越南铁路总公司防洪抗台风指挥部；应对事故和自然灾害及救援常设机构）批准。

二、档案内容必须符合规定，包括：说明、设计图-预算（或修复方案）、由相关职能机关、地方人民政府和有关单位确认的洪水、台风、事故和自然灾害造成的损失及救援记录和相关财务资料。

第二十九条 在修复、应对洪水、台风后果以及事故和自然灾害及救援过程中的劳动制度和支付劳动报酬

一、适用于第一步修复的对象。

（a）以下人员被视为直接参与修复、应对洪水、台风后果、事故和自然灾害及救援：

- 直接在施工现场工作的劳动力（包括发生列车事故时的救援队伍）；

- 施工服务人员、现场安保和通信联络人员以及正在修复的工地上的引导列车人员；

- 现场指挥部门及其工作人员。

（b）以下人员被视为间接参与修复、应对洪水、台风后果、事故和自然灾害及救援：

- 在两个端站负责调度列车以支持修复工作的值班人员，如：救援、运输物资、载重试验等；

- 负责在仓库、堆场、石矿等非受灾区搬运物资以支持洪水、台风修复、事故和自然灾害应对及救援工作的人员；

- 负责驾驶火车、轨道车、汽车并在救援、运输物资、载重试验等列车上执行任务的工人；

二、工作时间

（a）直接参与者不得连续工作超过12小时（特殊情况除外）；

（b）根据本条第一款（a）项所述的直接参与者，在以下情况下视为完成一天的工作量（不计算往返施工现场的交通时间）：

第一阶段：在施工现场工作满6小时；

第二阶段：在施工现场工作满8小时；

三、适用于第一步修复的福利待遇

（a）在修复、应对洪水、台风后果、事故和自然灾害及救援过程中履行职责的补贴：

- 根据本条第一款（a）项所述的直接参与者，除每工日正常工资外，还包括级别工资和其他津贴（如有），额外增加履行职责的补贴，每人每天最高补贴金额为政府规定的最低工资标准的日平均工资的两倍；

- 根据本条第一款（b）项所述的间接参与者，除每工日正常工资外，还包括级别工资和其他津贴（如有），额外增加履行职责的补贴，每人每天最高补贴金额为政府规定的最低工资标准的日平均工资的一倍；

（b）在修复、应对洪水、台风后果、事故和自然灾害及救援期间参与者的额外伙食费：

参与第一步修复、应对洪水、台风后果、事故和自然灾害及救援的人员可获得额外伙食费，每人每天不超过50,000元；

（c）被动员参加修复工程的人员，每个工作日的调遣和等待时间按正常工作日的工资制度享受差旅费，调遣、等待时间和差旅费的确定依据人事调动决定和行程单。

第三十条 工程进度奖励

如果修复工程在规定的通车进度计划内提前完成，并且已经由工程指挥部提出申请，且该进度计划已获得有权机关批准：

第一阶段：不超过提前工期的3天，每天的提前工期奖励不超过2个工作日；

第二阶段：不超过提前工期的2天，每天的提前工期奖励不超过1.5个工作日。

第三章

防汛抗旱救灾资金来源

应对突发事件、自然灾害和救援

第三十一条 防汛抗旱救灾资金；应对突发事件、自然灾害和救援的资金来源包括以下几种：

一、国家财政预算拨款；

二、国内和国外组织和个人在发生洪涝、台风、事故或自然灾害时提供的援助款项；

三、根据法律规定筹集或自愿参与的资金。

第三十二条 预防防汛抗旱、应对突发事件、自然灾害和救援工作的预备经费

每年，各铁路基础设施管理公司必须从其年度定期维修费用中预留5%，用于在雨季、台风和洪水季节前加固和预防性维修。中国铁路总公司必须预留总国家预算拨款的1%到2%，用于执行灾害应急处理、自然灾害和交通事故处理以及搜救任务；这些资金用于初步恢复交通保障；如有不足，需向交通运输部报告以补充国家预算储备（如有）。

第三十三条 防汛抗旱救灾资金的管理和使用

一、防汛抗旱救灾资金可用于以下工作：

（a）应对洪涝、台风、事故和自然灾害，确保第一阶段和第二阶段的交通保障；

（b）修复和升级设施，以服务于防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害，提供预报和指挥防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害所需的设备；

（c）救援人员和财产；救援因洪涝、台风、事故和自然灾害造成的受损设施和运输工具；打捞沉没的交通工具；

二、所有防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害的费用均按照现行规定进行实际结算。

三、如果防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害的预备资金不足以实施，中国铁路总公司应向交通运输部（通过交通运输部防汛抗旱和搜救指导委员会）报告，以补充国家预算储备。

第三十四条 总结并报告由台风、洪水、事故和自然灾害造成的损失情况，以便申请资金支持。

自灾害后果消除后的15至30个工作日内，参与防汛抗旱、应对突发事件和自然灾害及铁路救援的机构和单位有责任总结并报告由台风、洪水、事故和自然灾害造成的损失情况，提交给中国铁路总公司汇总后报告交通运输部或其他有权审批资金的国家机关，按照现行规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

条35. 生效日期

本通知自发布之日起45日后生效；废除交通部于2001年11月19日发布的第3862/2001/QĐ-BGTVT号决定《铁路行业防汛抗旱和灾害后果处理制度》。

第三十六条 组织实施

一、参与铁路活动的企业负责向下属单位、参与铁路运输活动的组织和个人传达并指导执行本通知。

二、交通运输部防汛抗旱和搜救指导委员会牵头，与越南铁路局、中国铁路总公司及其他相关机构合作，检查本通知的执行情况。

三、在执行过程中如遇困难或问题，应及时向交通运输部报告，以便审查和决定修改或补充，使之更加符合实际情况。/。