联合通知2011年第1号关于实施国务院2009年第20号决定有关配备、使用环境技术设备在预防、发现和处理环境保护违法行为工作中人民警察力量的配合问题的通知

联合通知

关于实施《国务院关于环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备使用的规定》（国发〔2009〕20号）的配合事项

 关于环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备使用的规定

 人民警察力量

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2010年7月8日国务院令第72号《关于预防犯罪和其他环境违法行为以及打击犯罪的规定》；

根据2009年2月10日国务院令第20号《关于环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备使用的规定》；

公安部和科学技术部一致规定实施2009年2月10日国务院令第20号《关于环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备使用的规定》如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了公安机关和科学技术部门在环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备、管理和使用方面的合作活动。

第二条 适用对象

本通知适用于中央和地方的科学技术部门和人民警察力量的机构和单位。

第三条 配合原则

1. 根据两部在相关领域中根据法律规定所具有的职能、任务和权限，在环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备、管理和使用方面开展合作。

2. 两个部门之间的合作必须从中央到地方统一、经常和全面地进行。确保主动、紧密、及时和相互支持，以有效执行工作措施，不影响每方的任务执行，并遵守法律法规和各行业的规定。

第二章

配合内容

第四条 配合信息交流

1. 公安部和科学技术部在其职能、任务和权限范围内，负责指导各级行业职能部门密切配合，就环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备、管理和使用的信息交换和接收。

2. 各级公安和科学技术职能部门在组织培训、研讨会和会议时，有关环境保护违法行为预防、发现和处理的设备和技术配备使用，有责任互相通报并派遣代表参加。

组织宣传和普及在环境领域的国家技术标准、国家标准和国际标准的应用；以及环境设备和技术的使用。

4. 科学技术部在其职能、任务和权限范围内，负责指导其下属职能部门提供信息和支持查找有关标准、计量和质量领域的法规和规定的信息：国家技术标准、国家标准和国际标准在环境领域的应用以及环境检测，以更好地服务于环境保护违法行为预防、发现和处理的工作。

条 5. 配合管理并组织实施关于标准、计量、质量的规定，对环境技术设备在预防、发现和处理违反环境保护法律法规活动中的主体设备进行组织和实施

1. 公安部主持，科学技术部配合：

a) 每年主动审查，提出并补充属于环境技术设备目录中的测量设备，纳入“必须检定的测量设备目录”，确保符合国家计量管理要求；

b) 指导和指挥人民警察力量与科学技术部相关单位及各省、直辖市科学技术局：汇总人民警察力量必须定期校准和检定的环境技术设备目录；制定计划并执行环境技术设备的测试、检定和校准工作，确保符合法律规定的要求，为人民警察力量的工作提供服务，并每年拨款用于此类设备的测试、测量、检定和校准活动；

c) 组织实施建立和应用环境检定实验室的能力和校准标准，符合国际ISO/IEC17025标准。

2. 科学技术部主持，公安部配合：

a) 组织实施测量设备样品的批准，认可测量设备检定能力，认证计量标准，认证和颁发计量检定员证书；

b) 组织培训计量检定员，对人民警察环境犯罪预防和技术人员进行计量业务培训；

c) 组织实施对人民警察力量的环境技术设备进行检定或校准，按照法律规定，确保这些设备在使用中处理违反环境保护法律法规时的准确性；

条 6. 配合研究和应用科学技术进步

1. 公安部负责：

a) 根据实际情况和专业技术需求，人民警察力量主动与中央和地方科技部门的相关单位合作，培养和提升使用环境技术设备的技术人员，以满足工作任务的要求；

b) 指导人民警察力量与中央和地方科技部门的相关职能单位合作，向有权限的机构建议分配科研事业经费和其他资金，用于研究和应用科学技术进步，以装备、校准和检定人民警察力量的环境技术设备；

c) 指导人民警察力量与科学技术部标准计量质量总局合作，培训技术人员，指导并组织建立环境检定中心，具备合法条件和科学技术，服务于人民警察力量的斗争、预防、发现和处理违反环境保护法律法规的行为；

d) 组织和指导公安人民力量的专业部门与科学技术部相关职能单位合作，研究科学，应用科学技术进步，以装备、生产和改进环境技术设备，服务于人民警察力量的预防、发现和处理违反环境保护法律法规的行为；

2. 科学技术部负责：

a) 组织和指导科学研究，应用科技进步，在装备、生产、改进环境技术设备方面进行检定和校准，服务于人民警察力量的工作；

b) 实施科研、发展和应用科技成果计划，具体规定科研和发展科技的条件，组织同步实施培训计划，建设专业技术队伍，支持发展从事科研、科技管理和环境技术设备系统的队伍；

c) 加强科学技术的应用活动，公布和宣传科研成果，将科技成果应用于环境检定、校准和试验领域；

3. 公安部、科学技术部在其职能、任务和权限范围内，负责指导各自中央和地方职能部门紧密合作，研究和制定环境分析和检定方法和程序；研究科学，应用科技进步，装备和使用环境技术设备，服务于预防、发现和处理违反环境法律法规的行为；严格执行《国务院令第169号》（2007年11月19日）关于动员科技资源服务公安工作的规定。

第三章

组织实施

条7. 配合实施的责任

1. 公安部交由刑事侦查总局、后勤与技术总局、各省、直辖市公安厅局；科学技术部交由标准计量质量总局、科技应用与发展局、辐射与核安全局、原子能局、各省、直辖市政府科学技术局在其职能范围内负责提供参谋，直接指导宣传内容，并紧密配合实施国务院总理于2009年2月10日发布的第20/2009/QĐ-TTg号决定关于人民警察力量在预防、发现和处理违反环境保护法律法规方面配备和使用技术手段的规定以及本通知。

2. 每年，刑事侦查总局、公安部制定与科学技术部各职能部门的具体合作计划；各省、直辖市公安局制定与各省、直辖市政府科学技术局的具体合作计划。

3. 定期每年，相关各方轮流主持召开会议，通报刑事侦查总局与标准计量质量总局、科技应用与发展局、辐射与核安全局、原子能局之间的合作活动；各省、直辖市政府科学技术局与各省、直辖市公安局之间的合作活动；会议主办方负责准备会议内容和材料。

条8. 生效

1. 本通知自2011年4月5日起生效。

2. 在执行过程中如遇问题，各单位、地方政府应及时向公安部（刑事侦查总局）、科学技术部（标准计量质量总局）反映，以便研究、修改和补充。/。