联合通知2013年第1号令《关于追诉买卖人口；买卖、调换或非法占有儿童刑事责任的通知》

联合通知
关于追究买卖人口刑事责任的指导

|||买卖人口； |||买卖、调换或者抢夺儿童

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为了正确和统一适用《中华人民共和国刑法》（1999年）第一百一十九条和第一百二十条的规定，在追究买卖人口；买卖、调换或者抢夺儿童行为人的刑事责任时，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国防部和司法部联合发布本通知，对追究买卖人口；买卖、调换或者抢夺儿童行为人的刑事责任进行指导。

第一章
追究刑事责任

|||对于实施买卖人口行为的人

根据《中华人民共和国刑法》第一百一十九条的规定

第一条 确定买卖人口的行为

“买卖人口” 是指用金钱、财物或者其他物质利益交换人（十六岁以上）作为商品的行为；具体包括以下情形之一：

一、将人卖给他人，不论买方的目的如何。

二、购买人后转卖给他人，不问转卖给谁以及后来买方的目的为何。

三、使用人作为财产进行交易或支付。

四、购买人以剥削、强迫劳动或其他非法目的使用。

组织、教唆、帮助实施上述第一至第四项买卖人口行为的人均应被追究买卖人口罪的刑事责任。

第二条 关于量刑情节

1. “为卖淫目的” 指的是《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款第a项规定的情形，即为了卖淫活动而买卖人口（如：将人口卖给卖淫窝点或组织他们卖淫等）。

2. “职业性” 指的是《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款第c项规定的情形，即犯罪分子买卖人口五次以上（不分是否已被追究刑事责任，只要未超过追诉时效或未被免除刑罚），且将其作为谋生手段。

对于多次犯罪中有一起已受过刑事处罚且未被免除刑罚的情况，根据具体情况，犯罪分子可能被适用“多次犯罪”、“多人犯罪”、“再犯”（或“危险再犯”）和“职业性”的量刑情节。 “为获取被害人身体部位”, 指的是《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款第d项规定的情形，即为了获取由多种组织构成并具有特定生理功能的人体部分而买卖人口。 （或 “危险再犯”） 和.

3. “为移送出境” 指的是《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款第e项规定的情形，即为了将被害人移送出境而买卖人口，包括在被害人尚未出境但有证据表明犯罪分子意图将其移送出境的情况下。

4. “多人犯罪” 指的是《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款第f项规定的情形，即一次犯罪中买卖两人或两人以上。

5. “多次犯罪” 指的是《中华人民共和国刑法》第一百一十九条第二款第g项规定的情形，即两次或两次以上买卖人口，不论这些行为是针对一个人还是多个人，且在这些买卖中犯罪分子未曾被追究刑事责任且未超过追诉时效。

6. "多次犯罪" 根据刑法第一百一十九条第二款第g项的规定，多次买卖人口是指买卖人口两次或以上，不论这些买卖行为是针对一个人还是多个人，且在这些买卖行为中，犯罪人未曾被追究刑事责任，也未超过追诉时效。

条 3. 在某些具体情况下追究刑事责任

1. 使用非法介绍外国人婚姻手段的情况

使用非法介绍外国人婚姻手段的人，如果符合下列情形之一的，应当依照刑法第119条的规定追究其拐卖妇女、儿童罪的刑事责任：

a) 介绍人使用暴力、胁迫或者欺骗手段迫使他人与外国人结婚，并将该人交给外国人以获取金钱、财物或者其他物质利益；

b) 知道外国人的目的是通过相亲、选配偶或结婚只是手段，以便将被选中的人员带出国进行强迫劳动、性剥削或转卖给他人，但仍进行介绍以获取金钱或其他物质利益。

2. 使用非法输出国外务工手段的情况

a) 介绍、输出国外务工的人知道劳动者（年满16岁及以上）出国后将被迫从事危险工作、非法剥削（如：被送往国外后被迫在不安全的工作环境中工作，严重影响健康；无薪工作；被迫从事卖淫活动），但仍诱骗或强迫劳动者并将他们交给国外方面以获取金钱或其他物质利益，则介绍、输出国外务工的人应依照刑法第119条的规定追究其拐卖妇女、儿童罪的刑事责任；

b) 使用介绍输出国外务工手段将劳动者转交国外方面出售给他人的情况，介绍人应依照刑法第119条的规定追究其拐卖妇女、儿童罪的刑事责任；

c) 使用介绍输出国外务工手段诈骗、利用信任占有财产（收取劳动者费用后占为己有并逃跑，未履行将劳动者输出国外工作的义务）的情况，视具体情况可能依照刑法第139条的规定追究其诈骗罪的刑事责任，或者依照刑法第140条的规定追究其利用信任占有财产罪的刑事责任。

第二章
追究实施买卖、调换或者抢夺儿童行为的人的刑事责任

根据刑法第120条的规定

 依照刑法第一百二十条的规定

条 4. 确定买卖、调换或者抢夺儿童的行为

1. “买卖儿童” 是指用金钱、财物或者其他物质利益交换不满16周岁的儿童作为商品的具体行为，包括但不限于以下行为：

a) 将儿童卖给其他人，不论买方的目的如何；

b) 购买儿童后再卖给其他人，不论再卖给谁以及后来买方的目的为何；

c) 使用儿童作为交换或支付手段；

d) 购买儿童用于强迫劳动、性剥削或其他非法目的。

2. “调换儿童” 是指未经父母、监护人或合法管理人同意，用一个儿童替换另一个儿童的行为。

3. “抢夺儿童” 是指使用暴力、威胁使用暴力、偷盗、欺诈、利用困境或依赖关系，以占有或转移儿童为目的的行为。

4. 组织、教唆、帮助实施本条第1、2、3款规定行为的人，应当作为共犯追究刑事责任。

条5. 关于定罪量刑情节的规定

1. “职业性” 第120条第2款第b项规定的在五年内买卖、拐卖或抢夺儿童五次以上，不论是否已被追究刑事责任，如果未超过追诉时效或者未被免除前科，并且行为人以买卖、拐卖或抢夺儿童为生，将儿童买卖、拐卖或抢夺的结果作为主要生活来源。

对于多次犯罪中有一起已受过刑事处罚且未被免除刑罚的情况，根据具体情况，犯罪分子可能被适用“多次犯罪”、“多人犯罪”、“再犯”（或“危险再犯”）和“职业性”的量刑情节。 "涉及多名儿童", "再次犯罪" （或 “危险再犯”） 和.

2. "出于卑鄙动机" 第120条第2款第c项规定的行为动机卑鄙、自私、背信弃义、残忍，旨在报复或控制受害者及其家属，以实现个人目的。

3. "涉及多名儿童" 第120条第2款第d项规定的情形是，在一次犯罪中或在不同次犯罪中，买卖、拐卖或抢夺两名或两名以上儿童（买卖两名或两名以上儿童；拐卖两名或两名以上儿童；抢夺两名或两名以上儿童）。

4. “为移送出境” 第120条第2款第đ项规定的情形是，买卖、拐卖或抢夺儿童，意图获取儿童身体的一部分，该部分由多种组织构成，用于执行特定生理功能。

5. “多人犯罪” 第120条第2款第e项规定的情形是，买卖、拐卖或抢夺儿童，意图将其带出越南领土，即使受害者尚未被带到国外，但有证据表明行为人意图将其带出国。

6. "用于非人道目的" 第120条第2款第g项规定的情形是，买卖、拐卖或抢夺儿童，用于残忍、野蛮的目的，如：用于实验；强迫儿童从事繁重劳动、乞讨以获取金钱；拍摄色情、淫秽照片或类似行为。

7. "用于卖淫目的" 第120条第2款第h项规定的情形是，买卖、拐卖或抢夺儿童，意图用于卖淫活动（如：买卖、拐卖、抢夺儿童后迫使他们卖淫或将他们送到卖淫场所等）。

8. "造成严重后果" 第120条第2款第k项规定的情形如下：

a) 买卖、拐卖或抢夺儿童导致受害者死亡（受害者因绝望自杀；受害者因疾病或缺乏适当照顾而死亡）；

b) 买卖、拐卖或抢夺儿童导致受害者感染艾滋病、梅毒等传染性疾病或绝症；

c) 买卖、拐卖或抢夺儿童导致在初审时无法确定受害者的位置；

d) 买卖、拐卖或抢夺儿童导致受害者家属绝望、悲痛而死亡或自杀，或严重影响其健康。

除上述关于生命和健康损害的指导外，还可能产生非物质后果，如影响党的路线和国家政策的实施；影响国家安全和社会秩序。在这种情况下，必须根据具体情况评估犯罪造成的后果是否严重。

条6. 追究刑事责任的若干具体情形

1. 使用非法收养中介手段的情形

a) 中介人员明知收养目的是剥削、强迫儿童劳动或出于其他非法目的，但仍使用中介手段将儿童转交给该人以获取金钱、财物或其他物质利益的，中介人员和收养人应被追究刑事责任，按照刑法第120条的规定，构成拐卖儿童罪；

b) 中介人员明知收养人的目的是在收养后将儿童转卖给他人，则中介人员和收养人应被追究刑事责任，按照刑法第120条的规定，构成拐卖儿童罪；

c) 持有职务、权力的人利用职务、权力接受金钱、财物或其他物质利益进行非法收养中介（未按法律规定办理收养手续）或为非法收养提供便利，并且知道收养目的是剥削、强迫儿童劳动或出于其他非法目的的，应被追究刑事责任，按照刑法第120条的规定，构成拐卖儿童罪；

d) 持有职务、权力的人利用职务、权力接受金钱、财物或其他物质利益进行非法收养中介（未按法律规定办理收养手续）或为非法收养提供便利，但不知道收养目的是剥削、强迫儿童劳动或出于其他非法目的的，不被追究刑事责任，构成拐卖儿童罪。根据具体情况，可能被追究滥用职权罪（刑法第281条）、利用职权、地位影响他人谋取私利罪（刑法第283条）或其他刑法规定的罪名；

e) 一人明知另一人确实需要收养（因生育困难或喜爱儿童），介绍其与希望送养自己子女的家庭困难、无抚养条件、希望孩子得到更好抚养的人联系，并因此获得一定金额报酬，同时中介也获得一定金额报酬的，中介、送养人和收养人不被追究刑事责任，按照刑法第120条的规定，构成拐卖儿童罪。

2. 拐骗儿童作为人质以图财的行为，不属于刑法第120条规定的非法占有儿童行为，而应按照刑法第134条的规定，追究绑架勒索财物的刑事责任。

条7. 追究刑事责任的情形涉及多个犯罪行为

1. 对于一个人根据刑法第120条实施多个犯罪行为，且这些行为之间有密切联系（一个犯罪行为是另一个犯罪行为的条件或必然结果），则应以刑法第120条规定的全部已实施行为的完整罪名追究其刑事责任，并仅承担一次刑罚。

例如：一个人拐卖儿童后占有并出售该被拐儿童，则应以拐卖、拐骗和占有儿童的罪名根据刑法第120条追究其刑事责任，并仅承担一次刑罚。

2. 对于一个人根据刑法第120条实施多个独立的犯罪行为，则应分别追究其每个独立犯罪行为的刑事责任。在审判时，法院根据刑法第50条决定总的刑罚。

例如：一个人购买一名儿童后再出售给他人而被捕，随后发现此人还实施了另一名儿童的占有行为。在这种情况下，该犯罪人应根据刑法第120条分别以拐卖儿童罪和占有儿童罪追究其刑事责任。对于这种情况，法院将分别确定每项罪行的刑罚，然后根据刑法第50条确定两项罪行的总刑罚。

第三章
实施条款

条8. 生效

本联合通知自2013年9月9日起生效。

条 9. 组织实施

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国防部、司法部在其职责范围内负责组织落实本联合通知。

在执行过程中，如遇需要解释或补充指导的问题，请向最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国防部和司法部反映，以便及时提供指导。

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