通知第01/2014/TT-BTTTT号关于优先投资和采购国内生产的国家预算资金信息技术产品和服务的详细规定

通知

家标准在种植业领域。”关于优先投资、采购国内生产的科技产品和信息服务的详细规定

使用国家财政资金的国内生产科技产品和信息服务的信息c

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根据2006年6月29日《电信法》；

根据2007年4月10日国务院令第64号《关于在国家机关工作中应用信息技术的规定》；

根据二零零七年五月三日政府令第71/2007/议定号关于信息技术法中有关信息技术工业的若干条款的具体规定和实施指导意见；

根据2006年7月17日国务院令第169号《关于使用财政资金的国家机关和组织采购信息技术产品的规定》以及2006年10月4日国务院令第223号《关于修改国务院令第169号部分条款的规定》；

根据政府于2013年10月16日颁布的第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部的功能、任务、权限和组织结构；

经信息通信司司长提议，

信息通信部部长发布本通知，详细规定使用国家财政资金优先投资、采购国内生产的计算机信息技术产品和服务。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

一、国内生产的优先投资、采购的科技产品和服务目录及其标准。

二、在使用国家财政资金或有国家财政资金来源且不以商业为目的的投资、采购科技产品和服务时，应适用优先政策，具体包括：

（一）购买资产和其他维持日常运营所需的采购；

（二）项目投资中的采购和投资；

（三）其他包含投资、采购信息技术产品和服务的活动。

第二条 适用对象

本通知适用于国家机关、事业单位、政治组织、政治社会团体以及武装力量所属单位（以下统称各单位）。

第二条 鼓励不属于第一条所述对象的组织和企业，在投资、采购信息技术产品和服务时适用本通知的规定。

第二章

关于优先投资、采购的国内生产的科技产品和服务的规定

国内优先投资、采购

第三条 国内生产的优先投资、采购的科技产品和服务

使用国家财政资金或有国家财政资金来源（以下简称“国内产品和服务”）进行投资、采购的国内生产的科技产品和服务，应当符合以下条件：

一、属于本通知第四条规定的目录（以下简称“目录”）中的产品和服务；

二、符合第五条规定的通用标准及第六条规定的特定类型产品和服务的具体标准。

第四条 目录规定

一、目录见本通知附件一。

二、目录将根据实际情况进行更新和补充。

第五条 通用标准确定国内产品和服务

国内产品和服务应具备以下通用标准：

一、由在中国境内注册并由中国法人和自然人控制并持有主要股份（对于股份公司）或持有主要出资比例（对于其他企业形式）的企业生产；

二、已在中国依法注册商标并受保护，或者已完成提供产品和服务所需的所有注册和条件（如有）；

三、具有中文技术资料或用户手册；

四、明确列出保修条款、供应商责任、售后服务政策及其他相关条款。

第六条 具体标准确定国内产品和服务

国内产品和服务应具备以下具体标准：

1. 对于硬件和电子产品：

（一）最近连续两年的产品销售收入至少达到1亿元人民币，或至少有5个政府机构、10个组织或企业、或500名个人正在使用该产品；

（二）产品在国内的生产成本占总生产成本的比例不低于20%，或至少有50名具有硬件和电子专业知识的中国员工稳定工作一年以上，包括研发人员、质量检查员、工程师和直接生产工人；

（三）产品符合国家行业标准，并已获得强制性合格评定或符合性声明的认证，或产品已获得非强制性符合性声明的认证；

（四）产品由至少获得ISO 9001:2008、ISO 14001:2004、ISO 17025:2005或同等标准之一的组织或企业生产。

2. 对于软件产品：

（一）最近连续两年的产品销售收入至少达到500万元人民币，或至少有2个政府机构、5个组织或企业、或500名个人正在使用该产品；

（二）功能和技术特性符合相应业务需求或国家机关信息技术应用的相关规定或指南（如有），或产品基于开源软件开发并遵循开放标准；

（三）产品在国内的生产成本占总生产成本的比例不低于30%，或至少有20名具有软件专业知识的中国员工稳定工作一年以上，包括研发人员、质量保证人员、工程师和程序员；

（四）产品由至少获得CMMI三级或以上、ISO 9001:2008认证的组织或企业生产，或产品具有不低于60分的开源成熟度模型（OSMM）评分，或不超过50分的失败点模型（PoF）评分。

3. 对于数字内容产品：

（一）产品必须遵守有关网络内容和服务提供的法律法规（如果是通过网络提供的产品）；

（二）最近连续两年的产品销售收入至少达到2000万元人民币，或至少有20个组织或企业、或至少500名个人正在使用该产品；

（三）产品在国内的生产成本占总生产成本的比例不低于30%，或至少有20名具有软件或数字内容专业知识的中国员工稳定工作一年以上，包括研发人员、质量保证人员、工程师和程序员。

4. 对于信息技术服务：

a) 收入来自服务活动，最近连续两年每年至少达到2亿元人民币，或者至少有5个组织或企业正在使用该服务；

b) 由具有按照ISO标准建立的服务质量管理体系的组织或企业提供，优先考虑获得TCVN ISO 27001认证的组织或企业；

对于涉及客户数据的服务，提供服务的组织或企业必须采取措施确保客户信息和数据的安全与保密；

第七条 国内产品和服务的公布

一、对于符合本通则第五条规定的通用标准以及第六条规定的具体产品和服务标准的信息技术产品和服务，相关组织或企业应负责：

a) 根据本通则附录二提供的模板，在公共媒体和其官方网站（如有）上公布符合优先投资和采购标准的信息技术服务，并对所公布的信息的真实性承担全部责任；

b) 根据本通则附录三提供的模板，将已公布的产品和服务相关信息通知至工业和信息化部（信息技术司，地址：中国北京市东城区朝阳门北大街18号）；

c) 当已公布的产品和服务发生变化时，应在公共媒体和其官方网站（如有）上补充或更改相关信息，并根据本通则附录四提供的模板通知工业和信息化部（信息技术司）；

d) 在停止提供或支持已公布的产品和服务时，相关组织或企业应在公共媒体和其官方网站（如有）上发布公告，并根据本通则附录五提供的模板通知工业和信息化部（信息技术司）；

e) 确保公布的信息技术服务的质量符合公布的标准；

二、自收到组织或企业的通知（根据本通则附录三、附录四或附录五提供的模板发送）之日起10个工作日内，工业和信息化部应负责：

a) 审核并发布组织或企业在电子政务门户网站www.mic.gov.vn上公布的产品和服务信息，供各机构和组织在投资和采购信息技术产品和服务时参考；

b) 根据需要，组织对已公布的信息技术服务是否符合标准进行检查，并将检查结果发布在电子政务门户网站www.mic.gov.vn上；

三、鼓励各部委、国务院直属机构、中央政府机构及各省、直辖市通信管理局的专业信息技术部门调查、评估并在其管理领域内公布符合优先投资和采购标准的信息技术服务；

第三章

关于信息技术产品和服务的投资和采购优先规定

第八条 投资和采购信息技术产品和服务的优先规定

一、项目投资者、负责投资和采购的机关、组织（以下简称“项目投资者”）使用国家财政资金或来源于国家财政的资金进行信息技术应用和发展项目的投资和采购时，必须优先投资和采购本通知第三条规定的信息技术产品和服务。

二、项目投资者的责任：

（一）在初步设计、施工图设计、招标计划、投资计划、招标文件、询价要求、报价要求或其他采购要求中，不得提出可能导致排除国内生产的信息技术产品和服务的要求、条件或功能；

（二）根据现行招投标法律规定，在评分表中制定加分方案，以优先考虑提供符合本通知第三条规定的信息技术产品和服务的投标方或供应单位；

（三）在招标文件、报价要求或其他类似文件中明确列出具体标准，以便优先考虑符合本通知第三条规定的信息技术产品和服务；

（四）审查根据本通知第七条规定由组织或企业公布的产品和服务，以决定选择符合本通知规定的产品和服务；

三、如果需要投资和采购的信息技术产品和服务在本通知附件一规定的目录内，但由于项目的技术要求特殊，项目投资者不投资和采购国内产品和服务，则必须编制解释文件并按照本通知第九条的规定执行。

第九条 不投资和采购国内产品和服务的审核与批准

1. 审查程序：

（一）项目投资者编制解释文件，提交给其所属部、行业或地方的信息技术专业机构征求意见。如果项目投资者同时也是信息技术专业机构，则必须成立一个独立咨询小组来审议和提出投资、采购建议。该独立咨询小组由有权决定投资和采购的机关决定成立，并须同时满足以下条件：至少有三名成员；独立咨询小组成员不属于项目投资者；具备相应的能力和经验；

（二）专业意见书的内容：审查和评估项目投资者的解释文件，分析使用目的以确定所需产品和服务的要求；评估国内产品和服务是否能满足所需产品和服务的要求；确定不投资和采购国内产品和服务的合理性，并对项目投资者的建议提出结论性意见；

（三）自收到有效解释文件之日起五个工作日内，信息技术专业机构或独立咨询小组必须将专业意见书发送给有权决定投资和采购的机关和项目投资者；

（四）基于专业意见书，项目投资者向有权决定投资和采购的机关提交解释文件，申请批准不投资和采购国内产品和服务，并对其提供的文件和解释文件中的分析和论点的真实性承担责任；

（五）自收到项目投资者的解释文件之日起十个工作日内，有权决定投资和采购的机关负责人应指派职能机关进行审核，以批准不投资和采购国内产品和服务，并直接对其决定负责。

2. 解释文件包括：

（一）解释投资产品和服务的目的以及国内产品和服务无法满足的特定工作要求；

b) 描述符合项目要求的投资、采购产品和服务的功能和技术参数的文件；

（三）证明国内产品和服务的功能和技术参数无法满足所需产品和服务的功能和技术参数的文件；

d) 专业单位或独立咨询小组的专业意见书及其他相关文件（如有）。

第四章 实施细则

实施条款

第十条 相关机关的责任

1. 信息技术司负责：

a) 主持并协调相关机构组织本通知的实施指导；

b) 组织对信息技术产品和服务进行评估，报部长审阅、更新和补充目录；

c) 汇总本通知各项规定的执行情况，报部长向总理报告。

2. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构以及各省、自治区直辖市通信管理局的信息技术专职部门负责：

（一）指导、宣传并督促其所属部、行业或地方的机关和单位落实本通知的各项内容，确保贯彻执行；

（二）对使用国家财政资金投资和采购信息技术产品和服务的机关和单位的项目投资计划提出书面专业意见，并对其专业意见负责；

（三）要求其所属部、行业或地方的项目投资者向信息技术专业机构报告本通知规定的实施情况。汇总并按照本通知附件六的格式于每年3月31日前向工业和信息化部（信息技术司）报送报告，供总理审阅；

（四）各省、自治区、直辖市通信管理局及具有监督职能的部、行业的机关定期或不定期检查和监督在其管辖范围内使用国家财政资金投资和采购信息技术产品和服务的优先规定执行情况；

条款十一. 过渡条款

一、对于在本通知生效前已经过审核和批准并已开始实施的投资和采购活动，信息技术产品和服务的国内生产将继续按照《关于使用国家财政资金或来源于国家财政的资金优先投资和采购国内信息技术产品的实施细则》（2009年12月30日信息产业部部长令第42号）的规定执行。

2. 对于在本通知生效前已经完成评估和批准但尚未实施的投资和采购活动，涉及国内生产的信息化产品和服务的投资和采购应按照本通知的规定执行。

条 12. 生效日期

1. 本通知自2014年4月8日起生效。

2. 本通知替代2009年12月30日由信息和通信部发布的第42/2009/TT-BTTTT号通知，该通知详细规定了优先使用国家财政资金或来源于国家财政资金的其他资金在国内生产的信息技术产品的投资和采购。

3. 在执行过程中如遇问题，请及时反映给工业和信息化部（信息技术司）以便及时解决。

4. 办公室主任、信息技术司司长、各省及直辖市的信息和通信局局长以及与本通知有关的所有机构、组织、企业和个人负责执行本通知。/。