联合通知2014年第1号关于建设项目和建设工程档案资料归档至历史档案的规定

联合通知

关于建设项目、工程档案& 建筑工程

提交历史档案保存的指南

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2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年6月18日第50/2014/QH13号《建筑法》；

根据2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一三年六月二十五日国务院发布的第62/2013/NĐ-CP号法令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

内务部部长与建设部部长联合发布本通知，指导建设项目、建筑工程提交历史档案保存的档案内容。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导建设项目、建筑工程提交历史档案保存的档案内容。

第二条 适用对象

本通知适用于历史档案馆、建筑工程投资者、工程管理者和使用者。

第二章

建设工程档案

提交历史档案保存的内容

条三。属于提交历史档案保存的建设项目、建设工程包括：

一、根据国会决议的重要国家项目和工程。

二。被列为历史文化遗迹或名胜风景点（统称为遗迹）等级二级及以上的工程。

三。根据有关建设工程分类分级的法律规定，包括以下工程：

甲。民用工程等级一级及以上；宗教服务工程；省级机关办公楼；国家级和省级专业档案库工程；

乙。工业工程等级特级；石油天然气工程、能源工程、化工和石化工程等级一级及以上；

丙。基础设施技术工程等级特级；供水排水工程等级一级及以上；

丁。交通工程等级一级及以上；

戌。农业和农村发展工程等级一级及以上。

四。对于投资建设多个不同等级的建设工程或分项工程的项目，提交历史档案保存的档案依据本条第二款、第三款规定的建设工程等级确定。

条四。建设项目、建设工程档案

款一。提交历史档案保存的建设项目、建设工程档案（包括组成部分项目）包括从确定投资意向、编制项目、作出投资决定；研究、调查、编制设计、预算；选择承包商；施工到验收、移交和使用过程中的所有文件。

款二。文件类型：纸质文件；胶片、照片、录音带、录像带；电子文件及其他类型的文件（如有）。

条五。申请建设工程项目投资意向的文件

提交给有权审批机关审查并决定建设工程项目投资意向的文件包括：

项一。投资报告（可行性研究报告前阶段报告）；

项二。审定机构的文件（如有）；

项三。建设工程项目投资意向文件；

项四。其他相关文件。

条六。编制、审定、批准建设工程项目投资可行性研究报告或建设工程项目经济-技术报告的文件

编制、审定、批准建设工程项目投资可行性研究报告（或组成部分项目），包括以下文件：

项一。批准项目的请示；

项二。对项目的说明和基础设计（针对项目）；对仅需编制经济-技术报告的工程的说明和施工图设计；

项三。调整项目的文件（如有）；

项四。项目审定文件；

项五。有权审批人批准建设工程项目投资的决定；

项六。建筑许可证（如有）；

项七。必须进行建筑设计竞赛的工程的设计竞赛文件；

项八。其他相关文件。

条 7. 工程勘察设计文件

1. 建设工程勘察文件

a) 勘察建设工程资料包括地形勘察、地质勘察、水文地质勘察、现状工程勘察和为建设活动服务的其他勘察资料。

b) 建设工程勘察文件包括：勘察任务书，经建设单位批准的勘察技术方案；已验收的建设工程勘察报告；相关专业管理部门的文件（如有）。

2. 建设工程设计文件

a) 建设工程设计文件包括：设计说明，设计图纸（附图目录），相关建设工程勘察资料，工程维护程序（工程及安装在工程中的设备），建设工程。

b) 技术设计图纸（施工图设计）审查和批准文件包括：技术设计（施工图设计）审查报告；技术设计（施工图设计）审查文件；技术设计（施工图设计）批准文件；各阶段设计验收记录及相关专业管理部门的文件。

条 8. 工程征地和建设用地资料

1. 征地方案资料（如有）。

2. 向承包商移交建设工程用地资料（用地界址资料）。

3. 征地费用资料（如有）。

4. 建设用地批准资料。

条 9. 建设工程施工和验收资料

1. 完工部分工程、分部工程和全部工程竣工图（附图目录）；施工过程中设计变更及有权审批部门的审批文件。

2. 工程质量验收资料

建设工程质量验收资料包括：内部施工工作、部分工程、施工阶段、分部工程和整个建设工程的质量验收资料。验收资料包括：

a) 施工质量验收记录、试验结果、调整和试运行过程中的记录以及完工后的记录（附有记录目录、试验结果、调整记录）；

b) 施工过程中对分部工程、整体工程及其周边受影响范围内的沉降和变形观测资料（如有）；

c) 专业建设管理部门关于工程验收投入使用工作的检查结果；

d) 建设工程质量检测机构或质量检查通报结果的质量检测组织对存在质量问题的部分、分部工程或工程在建设单位验收前的报告（如有）；

e) 国家验收委员会关于建设工程质量管理工作的评价意见（适用于列入检查目录的工程）；确认建设工程质量的验收记录（适用于列入验收目录的工程）；

f) 运营操作规程；

g) 经有权审批部门批准的技术系统和工艺使用条件的验收记录（如有）；

h) 施工过程中主要工程事故及其处理的文件（如有），包括：事故报告；事故原因鉴定报告及相关鉴定过程中的资料；现场事故检查记录；与事故相关的勘察和施工资料；事故处理资料；

i) 分部工程、工程交付使用的交接记录；

j) 其他法律文件。

条 10. 选择承包商的文件

如果项目业主不自行实施而是在项目编制、勘察、设计和施工过程中聘请咨询顾问，则根据第六条、第七条和第九条规定所规定的文件中还包括以下选择承包商的文件：

1. 指定招标决定，批准选定承包商的结果。

2. 合同、合同验收文件和其他与验收对象相关的文件。

条 11. 已完成项目的结算文件或独立子项目的结算文件（有项目批准决定或单独的工程经济技术报告）

1. 结算报告。

2. 结算审计文件（在批准结算前）。

3. 批准结算的文件。

条 12. 项目和建设工程档案移交的责任

1. 建设工程业主负责从投资准备阶段到建设竣工投入使用阶段的全部文件和资料管理，并将规定于本通知第三条第一款和第三款的工程档案移交给历史档案库。

a) 收集本通知第三条规定的项目和建设工程的所有文件和资料；

b) 整理文件并按照附件I的格式制作三份文件目录；

c) 在法律规定的时间内向历史档案库提交项目和建设工程的文件和资料及两份文件目录（或其他检索工具，如有）。如果项目中的所有工程（分项工程）在同一时间投入运营使用，则应一次性提交整个建设项目的所有文件和资料。如果项目中的各个工程（分项工程）在不同时间投入运营使用，则可以分别提交每个工程（分项工程）的文件和资料；

d) 运输文件至提交地点。

2. 在项目业主成立项目管理委员会并授权其提交档案的情况下，项目管理委员会必须对法律和项目业主承担本条第一款规定的任务。

3. 使用工程的管理者负责将本通知第三条第二款规定的项目和建设工程的文件和资料移交给历史档案库。

第三章

组织实施

条 13. 生效日期

本通知自2015年1月1日起生效。

条 14. 执行责任

1. 部长、相当于部级机构的首长、政府直属机构的首长应指导和检查由自己作为项目业主或根据本通知的规定作出投资决定的项目和建设工程的档案提交工作。

2. 省人民政府主席应指定省民政厅牵头，会同省建设厅指导和检查项目业主和工程使用者执行本通知规定的项目和建设工程档案提交工作；每年审查并列出根据本通知第三条规定需存档的项目和工程清单，并最迟于12月31日前按附件II的格式向民政部和建设部报告。

3. 民政部牵头，会同建设部指导和检查项目和建设工程档案提交至历史档案库的工作。

4. 在执行过程中，如遇困难或障碍，请组织和个人向民政部反映以便研究和解决。/