令号2015年第1号政府法令，详细规定海关活动范围；打击走私和非法跨境货物运输的合作责任。

令

详细规定海关活动范围；

协同责任在打击走私、

违法运输货物过境方面

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇一四年六月二十三日颁布的《海关法》；

根据财政部部长的建议，

政府发布法令，详细规定海关活动范围；在打击走私、违法运输货物过境方面的协同责任。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定海关活动范围；海关机构与有关国家机关、各级人民政府在打击走私、违法运输货物过境工作中的协同责任。

第二条 适用对象

一、海关机构、海关工作人员。

二、公安机关、边防部队、海警、市场监管部门、各级人民政府和其他有责任参与打击走私、违法运输货物过境工作的机关。

三、组织和个人与进出口货物、出境入境交通工具活动相关的权利和义务。

第二章

海关活动具体地域范围

第三条 陆路边境口岸、内河边境口岸海关活动具体地域范围

陆路边境口岸、内河边境口岸海关活动具体地域范围是指在该口岸开放的陆路或内河航道区域边界确定的具体口岸区域，该区域位于内地边境地区，并由本法令附件中规定的范围界定。

第四条 内地国际联运铁路口岸海关活动具体地域范围

内地国际联运铁路口岸海关活动具体地域范围包括：

一、用于国际联运列车进出站的车站区域；旅客出入境地点；站台、出口和进口货物及过境货物仓储区。

二、用于国际联运列车进出站及其相关货运服务的码头和区域。

三、未办理海关手续且受海关监管和检查的国际联运列车所在区域。

第五条 国际民用航空港海关活动具体地域范围

国际民用航空港海关活动具体地域范围是指根据总理或交通运输部部长批准的规划决定所界定的具体航空港边界，包括：

一、旅客和进出口货物的候机楼区域。

二、免税店区域。

三、装卸、转运区域；存放通过空运进出口货物的仓库区域；存放遗失行李的仓库区域。

四、飞机停机坪区域。

五、燃料存储和加注区域；地面设备和服务区域；飞机维修和保养区域。

六、公务道路。

条 6. 海关业务具体范围在设有进出口、进出境、过境活动的港口和内河港口

海关业务具体范围在设有进出口、进出境、过境活动的港口和内河港口包括：

1. 从港口水域货物进出口必须接受海关监管的外部边界线起，到港口各门界限止的区域，具体包括仓库、码头、工厂、行政和服务区、码头前水域、锚地、装卸区、避风区、相邻港口水域和航道。

2. 接送引水员进入港口以及为出境、入境、过境船舶指定的停泊等待进入港口、装卸区的地点，以及从上述区域进入港口和内河港口的航道。

海关业务具体范围在国际邮政机构是根据万国邮联条约和越南社会主义共和国邮政规定执行对外出口、进口、寄存邮件的区域。

条 8. 海关业务具体范围在口岸外地区

海关业务具体范围在口岸外地区是指海关机关办理海关手续或监管或检查或实际查验货物的地点，包括：

1. 海关机关办公地点。

3. 在内地设立的出口、进口货物集散中心（CFS）；保税仓库、保税仓库、出口、进口、过境货物储存仓库，由组织运输经营和出口、进口、过境货物交接的单位设立。

4. 当运输工具在海上、河流、陆地上停泊、移动以运输出口、进口货物，出境、入境、过境运输工具，正在办理海关手续并受海关检查、监管的货物、运输工具的装卸、换口、过境区域。

5. 在通关后查验时的报关人办公地点，包括：工作地点、生产地点、提供服务地点、仓库、工厂、出口、进口货物存放、保管、租赁、寄存地点。

6. 免税商品仓库、免税商品销售店，在内地向出境、入境旅客销售免税商品。

7. 正在举办展览会、展示会、产品展览、临时进口再出口产品的区域。

9. 根据海关总署决定设立的集中查验地点。

10. 在越南境内陆路口岸区域，根据越南是成员国的国际条约与邻国海关共同查验的区域和地点。

11. 正在存放受海关监管的出口、进口货物的区域。

12. 运输工具正在运输受海关监管、检查货物的地点。

条 9. 海关活动区域是其他区域、地点

海关在其他区域、地点的活动范围，符合国家管理要求，经国务院总理批准设立，允许出口、进口、过境货物，出境、入境、过境运输工具的界限，以国务院总理设立决定中记载的区域、地点为界。

第三章

海关机关与其他有关机关以及各级人民政府在打击走私、非法运输货物过境中的配合责任

有关机关和各级人民政府在打击走私、非法贩运货物越境中的职责

打击走私、非法贩运货物越境中的职责

条 10. 打击走私、非法运输货物过境中的配合原则

1. 各有权限的国家机关在打击走私、非法运输货物过境中的配合活动，应按照迅速、及时、有效、相互支持的原则进行，根据各机关的职能、任务和权限执行。

2. 各国家机关负责确保每个领域只有一个主要国家机关管理，避免疏漏和重叠，同时不阻碍其他国家机关的正常活动。

3. 在配合过程中如遇困难，则相关国家机关直接交换意见并解决，依据法律规定；如无法达成一致，则向各自上级机关报告，采取措施解决。若涉及部委、省级人民政府等相关部门领导未能达成一致，则上报国务院总理裁决。

条 11. 打击走私、非法运输货物过境中的配合内容

1. 信息交流与提供

2. 巡逻、监管、检查、追捕、拦截运输工具

4. 培训、提高业务能力

5. 宣传普及政策和法律法规

条 12. 主导机关和配合机关的责任

1. 当海关机关根据《海关法》规定主导打击走私、非法运输货物过境的任务时：

a) 海关机关负责：调配人员、设备、物质条件，采取措施阻止、逮捕、调查、处理；根据各配合机关的职能、任务和权限具体分配任务，并支持这些机关完成分配的任务；

b) 配合机关负责：按海关机关的要求正确配合；组织和调动人员、设备、工具支持，当海关机关要求时，根据配合机关的职能、任务和权限执行。

2. 海关机关在与有关机关配合时的责任：按要求提供人员、设备支持；根据职能、任务和权限检查货物、运输工具；根据主导机关的分配，按海关法律的规定执行其他任务。

条 13. 信息交流与提供的配合

海关、公安、边防部队、海警、市场监管和有关机关的专业监察、检查、监管力量在其职能、任务和权限范围内，负责交流和提供与走私、非法运输货物过境相关的信息：

1. 违法情况、违法货物的信息；新的走私、非法运输货物过境的方式和手段。

2. 内地市场上的走私货物买卖、运输情况的信息。

3. 与走私、非法运输货物过境相关的犯罪网络、团伙、路线、重点地区的信息。

4. 走私、非法运输货物过境的货物、对象的信息。

5. 已查获并处理的案件信息，包括：违法组织和个人；违法货物的名称、种类、产地；货物进入内地的口岸、边境地区、内地运输路线；走私、非法运输货物过境的方式和手段。

信息的交流、提供、使用和保密必须依照法律规定执行。

条14. 联合巡逻、监管、检查、追捕和扣留运输工具

1. 海关机构负责与有关国家机关经常性地在边境线、边境地区以及国内重点地区进行巡逻和监管，及时发现走私分子、走私线路、走私团伙及非法跨境货物。

2. 边防部队负责与海关机构联合，在陆地边境口岸、内水区域进行巡逻、监管、检查、追捕和扣留运输工具。

3. 海上警察负责与海关机构联合，在内水、领海及毗连区进行巡逻、监管、检查、追捕和扣留运输工具。

4. 交通警察负责与海关机构联合，在海关活动范围之外追捕和扣留运输工具。

5. 其他职能机构负责配合和支持力量、设备以追捕和扣留运输工具；根据海关机构的要求，在从海关活动范围追捕到海关活动范围之外的情况下，抓获违法人员、货物和运输工具。

1. 海关机构负责与边防部队、海上警察、公安、市场管理等部门合作，实施阻止、调查和处理与进出口活动相关的违法行为的措施。

2. 在执行阻止、调查和处理违法行为的过程中，根据海关机构的要求，公安机关、边防部队、海上警察、市场管理部门应：

a) 配合力量，提供物质条件支持，按照行政程序对人、运输工具、物品、藏匿违法物品的地方进行检查，并押解违法人员；

b) 配合提供人员力量和设备，获取陈述、收集信息、文件、证据，扩大调查范围，建立专门案件；

c) 在处理违法行为案件中进行配合。

条16. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任

1. 地方各级人民政府领导和指导实施党的方针政策和法律法规关于打击走私、非法跨境货物的规定。

2. 指导地方有关国家机关在打击走私、非法跨境货物工作中的协作活动。

3. 支持海关机构安排货物仓库、暂扣货物和运输工具的场地；为海关机构投资技术设施创造条件，提高其执法能力，逐步正规化和现代化海关行业。

4. 向政府和相关部委提出建议和意见，修改和完善与打击走私、非法跨境货物工作相关的机制和政策。

第四章 实施细则

实施条款

条17. 生效

本法令自2015年2月16日起生效。

本法令取代2002年12月23日由政府发布的第107/2002/NĐ-CP号法令，该法令规定了海关活动范围、打击走私、非法跨境货物及相关违反海关法律行为的合作关系。

条18. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。

如有必要调整具体海关活动范围，对于本法令附件中规定的各陆地边境口岸和内河边境口岸，财政部为主导，会同国防部、商务部和当地省市政府研究并上报政府作出决定。/。