通知2015年第1号关于确定建设项目投资成本管理中的人工单价的指导意见

通知

关于确定建筑安装工程费用中人工单价的指导原则

_____________________

根据政府2013年6月25日第62/2013/NĐ-CP号议定关于住房和城市建设部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据政府总理于2014年7月29日发布的第5724号政府办公厅关于直接生产工人等级制度的通知以及2012年劳动法及相关法律法规的规定，确定在建设项目投资成本管理中适用的人工单价。

考虑建设经济司司长和建设经济研究院院长的建议；

住房和城乡建设部部长发布本通知，以指导确定建筑安装工程费用中的人工单价。

第一条 调整范围

本通知规定了建设项目投资成本管理中人工单价的确定方法。

第二条 适用对象

1. 使用国家预算资金和非预算国家资金进行建设项目的投资建设成本管理机构、组织和个人；采用建设-经营-转让（BOT）、建设-转让-经营（BTO）、建设-转让（BT）和公私合作伙伴关系（PPP）模式的项目管理机构应按照本通知的规定执行。

2. 鼓励其他资金来源的建设项目投资成本管理机构、组织和个人参照本通知的规定执行。

第三条 确定和调整人工单价的原则

一、根据本通知确定的人工单价应符合以下原则：

a) 符合根据建设工程概算定额确定的工人技术水平等级。

b) 符合当地建筑工人劳动力市场价格水平，但不低于政府规定的最低工资标准。

c) 符合建筑工人工作的特点和性质。

d) 满足按规定由劳动者承担的社会保险、医疗保险、失业保险和其他费用支付要求。

2. 根据本通知指导的工人单价用于确定建设项目的总投资、工程概算等，作为审批机关批准确定标底价格、选择承包商的依据，符合招标投标法和建设项目投资成本管理的相关法律规定。

3. 当建筑工人劳动力市场价格发生变化时，根据本通知指导的工人单价将进行调整。

第四条 确定人工单价

工人单价按以下公式计算：

其中：

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_NC：用于计算一个工作日直接生产建筑工人单价。

-_NC：用于确定一个工作日直接生产建筑工人单价的初始工资。此工资包括各种津贴、流动补贴、地区补贴、不稳定生产补贴，并考虑了附录1中公布的市场因素。

- 中华全国工商业联合会；_CB：根据附录2公布的直接生产建筑工人等级工资系数。

- t：每月工作日为26天。

条5. 组织实施

1. 省级人民政府根据本通知的指导，负责组织和确定工人单价，并公布为编制和管理建设项目投资成本的基础。

2. 初始工资（L_NC）将在本通知附录1中公布，并由住房和城乡建设部根据建筑工人劳动力市场价格变化与本通知指导的工人单价相比进行调整。

条 6. 过渡处理

1. 在本通知生效前已批准的建设项目总投资和工程概算中的工人单价，由投资者决定是否适用本通知的规定。在本通知生效前已签订的建设合同继续按原合同内容执行。

2. 对于正在使用特定工资和某些津贴的建设项目，经有权机关批准后可继续实施直至项目竣工并投入使用。

条 7. 生效

1. 本通知自2015年5月15日起生效。

2. 在执行过程中如遇问题，请各有关单位和个人向住房和城乡建设部反映，以便研究解决。/