联合通知2015年第1号关于配备、管理和使用渔政力量的军用武器、辅助工具和专用设备的规定

联合通知

关于配备、管理和使用渔业执法力量的军用武器、辅助工具和专用设备的规定

支持和专用设备的渔业检查力量通

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根据2011年6月30日《关于枪支弹药和辅助工具管理使用的条例》；2013年7月12日《关于修改和补充若干条款的枪支弹药和辅助工具管理条例》（以下简称《枪支弹药和辅助工具管理条例》）；

根据2012年4月5日第25/2012/NĐ-CP号《关于实施若干条款的枪支弹药和辅助工具管理条例的具体规定》（以下简称第25/2012/NĐ-CP号法令）；2014年7月29日第76/2014/NĐ-CP号《关于实施若干条款的修改和补充若干条款的枪支弹药和辅助工具管理条例的具体规定》（以下简称第76/2014/NĐ-CP号法令）；

根据2012年11月29日第102/2012/NĐ-CP号《关于渔业执法组织和活动的规定》；

根据2013年11月26日第199/2013/NĐ-CP号《关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2014年11月17日第106/2014/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

公安部部长和农业与农村发展部部长联合发布本通知，规定渔业执法力量的军用武器、辅助工具和专用设备的配备、管理和使用。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了原则、种类、对象、计划、经费、发放、调拨、回收、保管、交接、维修、培训、信息制度、报告和责任等，在渔业执法力量的军用武器、辅助工具和专用设备的管理和使用中的具体要求。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 渔业执法人员。

2. 渔政船船员。

3. 与渔业执法力量的军用武器、辅助工具和专用设备的配备、管理和使用有关的机构、组织和个人。

第三条 配备、管理和使用渔业执法力量的军用武器、辅助工具和专用设备的原则

1. 遵守宪法、《枪支弹药和辅助工具管理条例》及相关法律法规和本通知的规定。

2. 确保质量和效率，满足渔业执法工作的需求。

3. 符合标准，符合计划和使用对象的要求。

第四条 渔业执法力量配备的军用武器和辅助工具的种类

1. 渔业执法力量配备的军用武器种类由第76/2014/NĐ-CP号法令第九条规定。

2. 辅助工具包括：

a) 使用塑料子弹、橡胶子弹、催泪弹、窒息弹、麻醉剂、电磁脉冲、激光、信号弹及上述枪械所用弹药的各种枪械；

（二）喷射催泪剂、窒息剂、麻醉剂、致痒剂的装置；

c) 各种烟雾手榴弹、催泪手榴弹、爆炸物；

d) 各种电击棍、橡胶警棍、金属警棍、八角锁、防弹衣、电手套、捕刀手套、盾牌、防弹头盔。

第五条 制定配备计划并确保经费用于渔业执法力量的军用武器、辅助工具和专用设备的配备、管理和使用

1. 渔业局根据下属单位上报的配备计划汇总后，报请水产总局局长审核，并呈报农业与农村发展部部长批准。

2. 购置、发放、调拨、维修、回收、建设仓库、储存地点、业务培训和训练所需经费从国家财政划拨给农业与农村发展部。

第二章

配备、管理和使用军用武器

交通警察执行巡逻任务时

条 6. 获配发军用武器和警用装备的对象

1. 渔政局。

2. 渔政分局。

3. 渔政中队。

4. 渔政站。

5. 渔政船。

条 7. 被分配使用军用武器和警用装备的对象

1. 被分配使用军用武器的对象

a) 根据本通则第6条第1、2、3款项规定，机关、单位的负责人有责任将手枪、冲锋枪及其弹药分配给符合本通则第10条第1款规定的渔政员和渔政船船员，以直接执行在越南海域内巡逻、检查、监督、监察和处理违反渔业法律法规的任务；

b) 渔政局局长负责将机枪、重机枪、14.5毫米口径枪支及其弹药分配给符合本通则第10条第1款规定的渔政船船员，以直接执行在越南海域内巡逻、检查、监督、监察和处理违反渔业法律法规的任务。

2. 被分配使用警用装备的对象

根据本通则第6条第1、2、3、4款项规定，机关、单位的负责人有责任将警用装备分配给符合本通则第10条第2款规定的渔政员和渔政船船员，以直接执行渔政任务。

条 8. 使用军用武器

在执行公务时，被分配使用军用武器的人必须按照法律规定执行。开枪必须遵守《管理、使用军用武器、爆炸物和警用装备条例》第二十二条的规定，《关于管理、使用军用武器、爆炸物和警用装备的若干条款实施细则的通知》（第25/2012/NĐ-CP号法令）第九条的规定，并符合2013年宪法及其他现行法律关于在执行公务时使用军用武器的规定。

条 9. 使用警用装备

在执行公务时，被分配使用警用装备的人必须遵守《管理、使用军用武器、爆炸物和警用装备条例》第三十三条的规定，《关于管理、使用军用武器、爆炸物和警用装备的若干条款实施细则的通知》（第25/2012/NĐ-CP号法令）第二十四条第四款的规定，《公安部关于实施〈管理、使用军用武器、爆炸物和警用装备条例〉若干条款及〈细则〉的通知》（第30/2012/TT-BCA号通令）第十八条第二款的规定。

条 10. 分配使用军用武器和警用装备人员的标准

1. 分配使用军用武器人员的标准：

a) 道德品质良好；

b) 具备适合所分配工作的健康状况；

c) 接受专业培训并定期考核使用军用武器的技术技能；

d) 由有权机关颁发使用军用武器的证明书。

2. 分配使用警用装备的人员必须接受有关警用装备性能、作用和技术技能的培训。

条 11. 渔政力量军用武器和警用装备的发放、调拨、回收

1. 农业农村部部长根据渔业总局局长的建议决定全国渔政力量军用武器和警用装备的发放、调拨、回收。

2. 渔政局局长在获得农业农村部部长的决定后，负责对下属单位进行军用武器和警用装备的发放、调拨、回收。

3. 发放、调拨、回收军用武器和警用装备必须有书面决定。自决定发放、调拨、回收军用武器和警用装备之日起五个工作日内，渔政局局长必须以书面形式通知使用军用武器和警用装备许可证的机关，并向渔业总局报告以便跟踪管理。

条12. 保管、交接军用武器和辅助工具

1. 军用武器和辅助工具必须集中存放在装备、使用该武器和工具的机关、单位的仓库或存放地点。仓库或存放地点必须符合法律规定的技术和安全标准。

2. 装备、使用军用武器和辅助工具的机关、单位负责人必须指派符合本通知第13条规定的人员负责保管军用武器和辅助工具。被指派保管仓库或存放地点的人员必须严格执行检查和保管制度。

3. 交接军用武器和辅助工具时，必须有记录并由交出人和接收人签字确认。

4. 渔政船员在完成任务、任期结束、调职、退休、离职或不再符合法律规定管理、保管军用武器和辅助工具条件的情况下，必须将所有军用武器和辅助工具及相关档案、记录完整移交给直接管理部门。

5. 负责装备军用武器和辅助工具的机关、单位负责人须按照法律规定对其机关、单位的军用武器和辅助工具的管理和使用承担责任。

条13. 被指派保管仓库或存放地点的人员的标准

1. 具有良好的道德品质。

2. 身体健康，适合所分配的工作。

3. 拥有管理军用武器和辅助工具的专业证书。

4. 持有由有权机构颁发的消防业务培训证书。

5. 熟悉仓库或存放地点的管理制度和保管规定。

条14. 维修、上缴、报废军用武器和辅助工具

1. 渔政局负责汇总其下属渔政分局、渔政支队、渔政站、渔政船等单位损坏的军用武器和辅助工具的数量和类型，并按规定程序进行维修。

2. 对于无法修复或已过期的损坏军用武器和辅助工具，装备这些武器和工具的机关、单位负责人需汇总并移交至发放使用许可的公安机关处理。自移交军用武器和辅助工具给公安机关之日起五个工作日内，该机关、单位负责人需以书面形式向渔政局报告移交结果。

条15. 培训、指导、颁发管理、使用军用武器和辅助工具的证书和证明

负责装备军用武器和辅助工具的机关、单位负责人需与公安机关和其他有权机构合作，组织对渔政员和渔政船船员进行管理、使用军用武器和辅助工具的业务培训，以便他们获得法律规定下的管理、使用军用武器和辅助工具的证书和证明。

条 16. 信息报告制度

1. 每半年或每年，渔政局及其下属单位需向渔业总局和发放使用许可的公安机关报告其机关、单位的军用武器和辅助工具的管理、使用情况。半年报告应在7月15日前提交，年度报告应在次年1月15日前提交。

2. 如丢失军用武器和辅助工具或使用许可，装备这些武器和工具的机关、单位负责人需立即以书面形式向最近的公安机关和发放使用许可的公安机关报告，以便配合追查和解决；同时需以书面形式向渔业总局报告。

第三章

配备、管理、使用专用设备

条17. 检渔船队配备的专用设备种类

根据实际工作需求和实际情况，检渔船队应配备以下专用设备：

1. 手持爆炸物探测器。

2. 潜水装备；水下探照灯；防水服。

3. 防毒面具；日间望远镜，夜间望远镜；热成像望远镜；专用头盔；护膝、护腕。

4. 大功率红外线过滤探照灯；大功率扬声器，宽频带压制音响喇叭，大功率汽笛；高压水枪（高压水炮）；使用Inmarsat卫星电话。

5. 专门用于存放（保管）军用武器、辅助工具和专用设备的柜子。

6. 标记违规船只的设备。

7. 法律规定的其他专用设备。

条18. 配备专用设备的对象

1. 渔政局。

2. 渔政分局。

3. 渔政中队。

4. 渔政站。

条19. 使用专用设备的对象

本通则第十八条规定的机关、单位负责人有责任将专用设备交给符合本通则第二十条规定标准的人直接执行检渔任务。

条20. 接受专用设备人员的标准

1. 具有良好的道德品质。

2. 具备与所使用的专用设备相适应的身体条件。

3. 接受专用设备使用培训，了解设备性能、用途及使用技能。

第四章 实施细则

在检渔船队武器、辅助工具和专用设备管理、使用中的职责

条21. 农业农村部的责任

1. 制定全国检渔船队武器、辅助工具和专用设备的配备标准和定额。

2. 指导渔业局指挥检渔局执行：

a) 根据法律规定采购、发放、维修和管理检渔船队的武器、辅助工具和专用设备；

b) 监督检渔船队武器、辅助工具和专用设备的配备、管理和使用情况；

c) 建立检渔船队武器、辅助工具和专用设备的统一数据库；

d) 汇总检渔船队武器、辅助工具和专用设备的配备、管理和使用情况报告；

e) 组织培训、指导并颁发管理、使用检渔船队武器、辅助工具和专用设备的证书；

f) 执行其他与检渔船队武器、辅助工具和专用设备的配备、管理和使用相关的任务。

条22. 公安部的责任

1. 指导地方公安机关执行：

a) 根据法律规定为检渔船队提供武器、辅助工具管理、使用的许可证、证明书和资格证书；

b) 协助监督检渔船队武器、辅助工具的管理、使用情况，确保符合法律规定。

2. 指令公安部治安管理局与渔业局合作完成以下任务：

a) 监督、指导检渔船队武器、辅助工具的管理、使用情况；

b) 组织培训、指导检渔船队武器、辅助工具的管理、使用业务。

b) 组织培训，训练关于管理、使用军用武器、警用器械的业务，针对渔业检查力量。

条23. 主体机关、单位渔政负责人责任

1. 按照本通知和有关武器装备、辅助工具及专用设备管理使用的法律法规规定，实施本机关、单位的武器装备、辅助工具及专用设备的管理和使用。

2. 严格遵守检查、监督、信息通报和报告制度的规定。

条24. 省、直辖市公安部门责任

1. 与渔政区域分局合作，指导并检查辖区内渔政力量武器装备、辅助工具的管理使用情况。

2. 与渔政区域分局合作，按照法律规定组织对渔政力量进行武器装备、辅助工具管理使用的业务培训。

3. 按照法律规定，执行接收、分类、报废处理已配备给渔政力量的武器装备、辅助工具的工作。

第五章

实施条款

第二十五条 生效日期

本通知自2015年2月26日起生效。

条26。组织实施

1. 农业农村部渔业局总局长协助部长指导和检查本通知的执行情况；公安部治安管理局总局长协助部长指导和检查本通知的执行情况。

2. 各直属农业农村部和公安部的机关、单位负责人；渔业局总局长，渔政局局长，各渔政区域分局局长，省、直辖市公安机关局长，消防救援总队队长及相关组织和个人负责执行本联合通知。

在执行过程中如遇困难或问题，相关组织和个人应向农业农村部（通过渔业局）和公安部（通过治安管理局）报告，以便及时指导。/。