联合通知2016年第1号令关于指引实施《婚姻家庭法》中若干规定的执行

联合通知

关于执行《婚姻家庭法》若干规定的指导意见

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||| 根据《制定规范性法律文件法》（2008年第17号国会第十二届决议）；

根据《婚姻家庭法》第52/2014/QH13号；

根据《人民法院组织法》第62/2014/QH13号；

依据《人民检察院组织法》第63/2014/QH13号；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、司法部部长发布联合通知，指导执行《婚姻家庭法》第52/2014/QH13号（以下简称《婚姻家庭法》）的若干规定如下：

第一条 调整范围

本联合通知指导执行关于处理违法婚姻、夫妻无效约定财产制度和离婚时处理夫妻财产的原则的规定，涉及《婚姻家庭法》第11条、第50条和第59条。

第二条 违法婚姻撤销依据

在审理撤销违法婚姻请求时，法院必须根据《婚姻家庭法》第八条规定的结婚条件进行审查并作出处理决定，并注意以下几点：

1. “男性年满二十周岁，女性年满十八周岁” 《婚姻家庭法》第一款第一项规定，指男性已满二十岁，女性已满十八岁，并按出生日期确定。

如果无法确定出生日期，则按以下方式处理：

a) 如果能确定出生年份但不能确定出生月份，则出生月份定为该年的1月；

b) 如果能确定出生年份和出生月份但不能确定出生日期，则出生日期定为该月的1日。

例如：B女士出生于1997年1月10日，于2015年1月8日在X乡人民政府与A先生登记结婚。在登记结婚时，B女士未满18岁（B女士满18岁的日期是2015年1月10日），因此，根据2000年《婚姻家庭法》第九条第一款的规定，B女士已达到法定婚龄，但由于她在登记结婚时，《婚姻家庭法》已经生效（生效日期为2015年1月1日），所以她违反了《婚姻家庭法》第八条第一款第一项规定的结婚年龄条件。

2. “男女双方自愿决定结婚” 《婚姻家庭法》第一款第二项规定，是指男女双方完全自由地按照自己的意愿建立夫妻关系。

3. “欺骗结婚” 《婚姻家庭法》第二款第二项规定，是指一方或第三方故意使另一方误解并同意结婚的行为；如果没有这种行为，被欺骗的一方不会同意结婚。

4. “有配偶者” 《婚姻家庭法》第二款第三项规定，是指下列情形之一的人：

a) 已经与他人合法结婚，但尚未离婚或者其配偶没有死亡或被宣告死亡；

b) 在1987年1月3日前与他人建立了夫妻关系但未登记结婚且尚未离婚或者其配偶没有死亡或被宣告死亡；

c) 已经与他人结婚，但违反了《婚姻家庭法》规定的结婚条件，但已被法院通过判决或决定确认婚姻关系有效且尚未离婚或者其配偶没有死亡或被宣告死亡。

五、确定“双方均已具备结婚条件”的时间 《婚姻家庭法》第十一条第二款规定的时间，必须根据法律规定确定。法院要求当事人提供相关资料和证据以确定双方均已具备结婚条件的时间，即《婚姻家庭法》第八条规定的时间。 如果一方因被迫结婚或被骗结婚而结婚，则违反了《婚姻家庭法》第八条第一款第四项规定的结婚条件。然而，如果被迫结婚或被骗结婚的一方在知道后仍然谅解并继续和睦生活，则具备结婚条件的时间是在当事人知道被强迫结婚或被骗结婚但仍继续共同生活的时刻。

示例1： 2005年1月15日，B女士与A先生结婚。2010年1月15日，B女士又与C先生结婚。2012年1月25日，法院作出判决宣布A先生死亡。2015年6月12日，法院召开会议审理B女士和C先生之间的违法婚姻撤销请求。在会议上，B女士和C先生都要求确认婚姻关系，那么B女士和C先生必须提供法院宣布A先生死亡的判决书以确定他们具备结婚条件的时间。在这种情况下，B女士和C先生具备结婚条件的时间是法院宣布A先生死亡的判决书生效的日期。

示例2： 2005年1月15日，B女士与A先生结婚。至2010年1月15日，B女士又与C先生结婚。2012年1月25日，法院作出宣告A先生死亡的决定。2015年6月12日，法院召开审理B女士和C先生违法婚姻关系撤销请求的会议。在会议上，B女士和C先生均要求确认其婚姻关系时，需提供法院宣告A先生死亡的决定，以确定B女士和C先生具备合法结婚条件的时间点。在此情况下，B女士和C先生具备合法结婚条件的时间点为法院宣告A先生死亡的决定生效之日。

条3. 受理、处理申请撤销违法婚姻

1. 根据《婚姻法》第10条规定的机关、组织和个人有权向法院申请撤销违法婚姻。随同申请书，申请人必须提交《婚姻法》第10条第1款规定的个人的结婚证；或者证明已登记结婚的其他证件、材料；以及证明婚姻违反《婚姻法》第8条规定结婚条件的证据材料。

如果夫妻已经登记结婚但无法提供结婚证（因遗失等原因），则必须有原发结婚证的人民政府出具的确认书。

2. 法院根据《婚姻法》第3条第6款和第11条的规定受理并处理申请撤销违法婚姻，前提是该婚姻已在具有相应权限的机关进行了登记。具有婚姻登记权限的机关根据户籍法、婚姻法的相关规定确定。

如果男女双方在具有相应权限的机关进行了婚姻登记，并且请求法院撤销违法婚姻，则按照本通知第4条的指引执行。

如果婚姻登记不在具有相应权限的机关进行，或男女双方以夫妻名义共同生活但未进行婚姻登记而请求法院处理，则按照本条第3款和第4款的指引执行。

3. 如果男女双方进行了婚姻登记，但登记机关不是具有相应权限的机关（不论是否违反结婚条件），并且请求法院撤销违法婚姻或离婚，则法院适用《婚姻法》第9条宣布不承认其婚姻关系，同时撤销结婚证，并通知已登记结婚的户籍机关按《婚姻法》第13条的规定处理。如果有关于子女的权利义务；财产、义务和合同等请求，则按《婚姻法》第15条和第16条的规定处理。

4. 如果男女双方以夫妻名义共同生活但未进行婚姻登记（不论是否违反结婚条件），并且请求撤销违法婚姻或离婚，则法院受理并处理，并适用《婚姻法》第9条和第14条宣布不承认其婚姻关系。如果有关于父母、子女的权利义务；财产、义务和合同等请求，则按《婚姻法》第15条和第16条的规定处理。

条4. 处理申请撤销违法婚姻

1. 在审理与撤销违法婚姻相关的请求时，法院必须依据当事人的请求和《婚姻法》第8条和第11条规定的结婚条件及承认婚姻关系的条件作出决定。

2. 如果在结婚时双方不具备结婚条件，但在之后具备了《婚姻法》第8条规定的结婚条件，则法院处理如下：

a) 如果双方都要求法院承认婚姻关系，则法院决定从双方具备结婚条件之日起承认该婚姻关系。

示例1： 甲生于1996年1月25日，乙生于1995年1月10日。2015年1月8日，甲和乙登记结婚。2016年9月25日，法院召开会议处理撤销违法婚姻的请求。在会议上，甲和乙都要求承认婚姻关系，如果认为已满足其他结婚条件，则法院将从甲和乙均达到法定婚龄之日即2016年1月25日起承认甲和乙的婚姻关系。

示例2： 甲和丙于2009年7月5日合法登记结婚，尚未离婚。2012年5月10日，甲又与乙结婚。2014年6月12日，乙去世。2015年5月15日，法院召开会议处理甲和丙之间的撤销违法婚姻请求。在会议上，甲和丙都要求承认婚姻关系，如果认为已满足其他结婚条件，则法院将从乙去世之日即2014年6月12日起承认甲和丙的婚姻关系。

示例3： 2009年5月27日，甲被法院宣告为无民事行为能力人。2009年9月30日，甲与乙登记结婚。2012年8月12日，法院决定撤销对甲无民事行为能力的宣告。2015年2月12日，法院召开会议处理撤销违法婚姻的请求。在会议上，甲和乙都要求承认婚姻关系，如果认为已满足其他结婚条件，则法院将从法院生效判决撤销甲无民事行为能力宣告之日起承认甲和乙的婚姻关系。

b) 如果一方或双方要求撤销违法婚姻，或有一方要求承认婚姻关系，另一方没有要求，则法院决定撤销违法婚姻。如果有起诉状或请求法院处理，则从结婚到撤销违法婚姻期间父母、子女的权利义务；财产、义务和合同等关系按《婚姻法》第12条的规定处理；

c) 当双方共同请求法院判决离婚，或者一方请求离婚而另一方请求确认婚姻关系时，法院应判决离婚。在此情况下，从结婚到离婚期间父母与子女的权利和义务按照离婚时父母与子女权利和义务的规定处理；从结婚到满足结婚条件前的财产关系、义务和合同按照《婚姻家庭法》第十六条的规定处理；从满足结婚条件到离婚期间的财产关系、义务和合同按照《婚姻家庭法》第五十九条的规定处理。

3. 当双方已经登记结婚，但在法院审理时仍不具备《婚姻家庭法》第八条规定的结婚条件，则按以下方式处理：

a) 如果有要求撤销违法婚姻的请求，法院应决定撤销违法婚姻；

b) 如果有一方或双方请求离婚或请求确认婚姻关系，法院应驳回他们的请求并决定撤销违法婚姻。

对于根据本款a项和b项作出的决定，法院应依据《婚姻家庭法》第十二条的规定处理撤销违法婚姻的法律后果。

4. 在处理撤销违法婚姻的请求时，法院必须根据在建立婚姻关系时有效的婚姻家庭法律规定来确定婚姻是否违法。处理撤销违法婚姻请求的程序和手续应按照《婚姻家庭法》和在处理时有效的民事诉讼法律规定执行。对于涉及1954年从南方迁移到北方的干部和部队成员，在南方已有配偶而在北方又结婚的情况，仍按照最高人民法院1978年2月22日发布的第60号通知“关于处理从南方迁移到北方的干部和部队成员另娶另嫁问题的指导意见”进行处理。

第五条 夫妻财产约定无效的审查程序

1. 根据民事诉讼法律规定，下列机构和个人有权请求法院宣布夫妻财产约定无效，因为该约定属于《婚姻家庭法》第五十条第一款规定的情形：

a) 已经达成夫妻财产约定的夫妻或其中一方；

b) 权利和合法利益因夫妻财产约定而受到侵害的人及其监护人。

2. 请求法院宣布夫妻财产约定无效的程序和手续应按照民事诉讼法律规定执行。

3. 当法院正在审理与夫妻财产约定内容有关的民事案件，并且有请求法院审查夫妻财产约定无效的要求时，法院必须审查并决定相关夫妻财产约定是否无效。如果夫妻财产约定部分或全部无效，法院应在判决或决定中宣布该约定部分或全部无效，以作为解决各方权利和义务的基础。

示例： 甲和乙在结婚前立下书面协议，确定土地使用权为甲婚前个人财产（实际上已抵押给银行C），婚后成为夫妻共同财产。由于甲未能按时还款，银行C要求处理抵押的土地使用权，但甲不同意，认为这是夫妻共同财产而非其个人财产。银行C向法院提起诉讼，要求甲偿还债务，撤销甲的夫妻财产约定，并处理甲的土地使用权抵押物。在这种情况下，法院必须认定甲的夫妻财产约定无效，因为它严重侵犯了银行C对已被甲抵押的财产的权利。

第六条 确定夫妻财产约定无效

一、夫妻财产约定可以被法院宣告全部或部分无效。

（一）夫妻财产约定被法院宣告全部无效的，适用法定夫妻财产制；

（二）夫妻财产约定被法院宣告部分无效的，未被认定无效的内容继续有效；对于被认定无效的部分，则适用法定夫妻财产制的规定。

二、法院决定宣告夫妻财产约定无效的情形包括《婚姻家庭法》第五十条第一款规定的情形，并注意以下情形：

（一）夫妻财产约定因违反配偶一方依法享有的居住权而无效，具体是指该约定允许一方处置唯一住所，导致另一方无处居住或者无法保障基本生活所需的居住面积、生活条件、安全和卫生环境，违反了《住房法》的相关规定；

（二）夫妻财产约定因严重侵犯父母、子女及其他家庭成员依法享有的抚养费请求权、继承权和其他合法权益而无效，具体是指该约定旨在逃避《婚姻家庭法》第一百一十条至第一百一十五条规定的抚养义务，或者剥夺不依赖遗嘱内容的继承人的继承权，或者违反了父母、子女及其他家庭成员依法享有的其他合法权益；

示例1： 甲有义务向乙支付抚养费。之后，甲与丙结婚并约定将所有财产转移给丙，因此无法履行对乙的抚养义务。在这种情况下，甲与丙之间的财产约定无效。

示例2： 甲有一个成年但丧失劳动能力的孩子。之后，甲与乙结婚。甲与乙约定确定夫妻财产制度，其中包括甲去世后所有财产由乙继承。在这种情况下，甲与乙之间关于财产制度的约定中涉及甲丧失民事行为能力的孩子应依法继承的财产部分无效。

第七条 夫妻离婚时处理财产的原则

一、夫妻在离婚时有权自行协商解决所有问题，包括财产分割。如果夫妻未能达成协议且提出要求，法院必须审查并根据具体情况决定是适用夫妻财产约定还是法定夫妻财产制来分割财产，具体处理如下：

（一）没有夫妻财产约定的书面文件或该文件已被法院宣告全部无效的，适用法定夫妻财产制来分割夫妻共同财产；

（二）存在夫妻财产约定的书面文件且该文件未被法院宣告全部无效的，按照该文件的内容来分割夫妻共同财产。对于夫妻未约定或约定不明或被认定无效的问题，适用《婚姻家庭法》第五十九条第二、三、四、五款以及第六十条、六十一条、六十二条、六十三条和六十四条的规定来分割夫妻共同财产。

二、在处理离婚案件时，如果提出宣告夫妻财产约定无效的要求，法院应当同时审理并作出裁决。

三、在分割夫妻共同财产时，法院必须确定夫妻是否对第三方负有财产权利和义务，以便将第三方作为有利害关系的人纳入诉讼程序。如果夫妻对第三方负有财产权利和义务且第三方提出要求解决，则法院必须在分割夫妻共同财产时予以解决。如果夫妻对第三方负有义务而第三方未提出要求解决，则法院应指导其通过其他案件解决。

四、在适用法定夫妻财产制分割夫妻共同财产时，原则上夫妻共同财产应均等分割，但需考虑以下因素以确定夫妻各自分得的财产比例：

a) “家庭及夫妻双方的情况” 是指夫妻及其家庭成员在离婚后的法律能力、行为能力、健康状况、财产、创造收入的能力等情况。困难较大的一方可以获得更多的财产份额或优先获得维持和稳定生活的财产类型，但须符合家庭及夫妻双方的实际情况；

b) “夫妻为共同财产的建立、维持和发展所作的努力” 是指夫妻各自投入个人财产、收入、家务劳动和工作对共同财产的建立、维持和发展所做的贡献。留在家中照顾孩子和家庭而不外出工作的配偶被视为具有相当于外出工作的配偶的收入。贡献较大的一方可以获得更多的财产份额；

c) “保护每方在生产、经营和职业中的正当利益，使各方有条件继续劳动创造收入” 夫妻共同财产的分割应当保障从事职业的一方继续执业；从事生产、经营的一方继续生产和经营以创造收入，并且应当由获得较高财产价值一方支付给另一方相应的财产差额。保护双方在生产和经营以及职业活动中的正当利益，不得影响配偶和未成年子女、成年但无民事行为能力子女的基本生活条件。

示例： 夫妻共有财产包括一辆丈夫用于跑出租车的汽车，价值400万元，以及妻子经营的杂货店，价值200万元。在处理离婚和分割共同财产时，法院应考虑将杂货店交给妻子，将汽车交给丈夫以便他们继续经营并创造收入。获得较高财产价值的丈夫需向妻子支付100万元的财产差额。

d) “夫妻一方违反夫妻权利义务的过错” 是指配偶一方违反夫妻间人身权或财产权的行为导致离婚的过错。

示例： 如果丈夫有家庭暴力、不忠或挥霍共同财产的行为，在处理离婚时，法院必须考虑丈夫的过错因素，以确保妻子和未成年子女的合法权益得到保障。

第五条 夫妻共同财产的价值及配偶各自的个人财产价值，按照案件一审审理时的市场价格确定。

第六条 在处理离婚时分割财产，法院必须考虑保护配偶、未成年子女、成年但丧失民事行为能力或无劳动能力且无财产维持自身生活的子女的合法权益。

示例： 在分割作为夫妻唯一住所的共同房产时，如果无法实物分割，则法院应考虑并决定直接抚养未成年子女或限制民事行为能力子女的一方接收实物，并由对方支付相应财产价值，前提是该方提出要求。

条8. 生效

第一条 本联合通知自2016年3月1日起生效。

第二条 对于在本联合通知生效前已被法院受理的家庭婚姻案件，自本联合通知生效后进行一审、二审、再审或重审时，适用本联合通知的规定。

第三条 对于在本联合通知生效前已生效的法院判决或决定，不得根据本联合通知的规定申请再审或重审。

第九条 解释、修改和补充联合通知

在执行过程中，如遇需要解释或修改、补充本联合通知的情况，各级人民法院、人民检察院、有关机关、组织和个人应及时向最高人民法院、最高人民检察院、司法部反映，以便及时解释、修改和补充。