通知第01/2019/TT-BGTVT号关于内河航道工程的管理和维护规定

通知

关于内河航道工程的管理和维护规定

鉴于2004年6月15日《内河航运法》； 对2014年6月17日颁布的《内河交通安全管理条例》进行修改和补充 的若干条款

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 12/2017国务院令第 10 月 02 年2017 条 1. 修改、补充第19/2017/TT-BGTVT号通知（以下简称第19/2017/TT-BGTVT号通知）和第32/2021/TT-BGTVT号通知（以下简称第32/2021/TT-BGTVT号通知）中的一些条款。第19/2017/TT-BGTVT号通知是交通部部长于二〇一七年六月六日发布的关于航空活动管理和保障的通知；第32/2021/TT-BGTVT号通知是交通部部长于二〇二一年十二月十四日发布的关于修改、补充第19/2017/TT-BGTVT号通知中一些条款的通知。

根据2015年5月12日第46/2015/NĐ-CP号政府法令关于工程质量管理和维护工程；

根据2018年3月13日国务院发布的第45号令，关于内河航道基础设施资产的管理、使用和运营的规定；

根据基础设施司司长和越南内河航道管理局局长的建议；

交通运输部部长发布通知，规定内河航道工程的管理、运行、运营和维护。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定了内河航道基础设施（以下简称内河航道工程）的管理和维护。

2.本通知适用于与内河航道工程的管理和维护有关的组织和个人，在越南领土上（不包括执行国家安全和国防任务的内河航道工程）。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1.内河航道管理部门是负责内河航道专业国家管理职能的机构，包括：隶属于交通运输部的专业机构为越南内河航道局，以及隶属于省级人民政府的专业机构为省交通运输厅。

2.内河航道工程维护单位是指直接根据合同与所有权人或内河航道管理部门或由国家指定的项目维护管理机构实施内河航道工程维护工作的组织和个人。

3.内河航道基础设施包括：内河航道、码头、过坝船闸工程；航道保护带；内河港口、码头；港口外锚地；护岸、交通坝、内河航标系统（高程、坐标、航道保护带界线）；站房；直接服务于内河航运管理、运营的设备和其他辅助设施。

4.内河航道工程维护程序是指规定维护工作顺序、内容和指导的文件。

5.内河航道工程维护是指在运营和使用过程中，确保并维持工程正常安全运行的一系列工作。内河航道工程维护的内容可能包括检查、监测、质量检验、保养和修复工程，但不包括改变工程功能规模的活动。

6.内河航道工程保养包括跟踪、修复小故障，维护安装在工程上的设备，以确保工程在整个运营期间的正常安全运行。

第三条 内河航道工程维护要求

1.新建、扩建、改造、维修后的内河航道工程，在验收移交后由管理机构进行管理和维护。管理维护的时间从工程验收移交投入运营使用之日起计算。

2.内河航道工程维护应按照本通知的规定、维护程序、技术标准、经济-技术定额管理和维护规定及相关法律法规执行。

3.内河航道工程在投入使用前必须制定维护程序，包括：内河航道、码头、过坝船闸工程；内河港口；护岸、交通坝；内河航标。维护程序的编制、审查、批准和调整按照本通知第六条规定执行。

4.已经投入使用的工程如果没有维护程序，则按照本通知第十七条的规定进行维护。

内河航道工程维护工作必须满足安全生产、环境保护、防火等法律规定的要求。

条 4.工程维护费用 内河交通事故

内河航道工程维护费用按照2015年5月12日国务院发布的第46号令《建设工程质量和维护管理规定》（以下简称第46号令）第四十二条的规定及相关法律规定执行。

第二章

内河航道工程的管理和维护

条 5维护程序的实施步骤 内河交通事故

内河航道工程维护程序的实施按照第46号令第三十七条规定执行。

条 6. 内河航道工程维护程序

1. 制定内河航道工程维护程序的依据：

a) 工程适用的技术标准和规范；

b) 类似工程的维护程序（如有）；

c) 设备制造商、供应商和安装商提供的指导；

d) 工程建设地点的自然条件；

đ) 工程竣工资料或现状调查资料；

e) 其他必要资料。

2. 内河航道工程维护程序按照第46号法令2015年第46/2015/NĐ-CP条第38条规定执行。

条 7. 内河航道工程管理与维护所需文件

1. 管理工程所需的文件，包括：

a) 对于船舶航行航道，包括从工程竣工资料中提取的平面图、纵断面图、横断面图、地质横断面图、航标布置图、交通组织方案及测量标志系统、航道保护带界桩系统的文件；

b) 对于码头；护岸、水坝；定期维修的建筑结构工程，需建立管理档案并制定单独的检查跟踪计划；

c) 对于标志、信号，需建立日常维护记录、定期维修记录；

d) 对于航道疏浚、障碍物清除工程，包括从工程竣工资料中提取的平面图、纵断面图、横断面图、地质资料、淤泥、沙子、障碍物位置、环境影响评估报告或环境保护计划、标志系统文件、交通组织方案；

đ) 对于船舶航行航道的调查、勘测工作，包括从工程竣工资料中提取的平面图、纵断面图、横断面图以及标志系统文件；

e) 对于内河港口、码头；水上交通指挥站、AIS站、摄像头、自动水位观测站；VHF站、雷达、水上信息通信系统；专业软件、数据库；净空高度报警设备、船闸通道设备；监控、跟踪和交通管理中心，包括从工程竣工资料或补充现状调查资料中提取的文件；

g) 对于内河航道安全区和港外锚地，包括影响内河航道安全的工程、违规时间和处理过程、界桩系统文件；

h) 对于专用内河航道，需单独建立以跟踪更新相关范围；

i) 第本条目a至h款规定的内河航道工程管理文件必须同时用两个坐标系表示工程的位置和范围，包括越南国家坐标系VN-2000和全球大地坐标系WGS-84；国家高程系统。

2. 维护工程所需的文件，包括：

a) 工程竣工资料或现状调查资料；

b) 解决工程事故的文件（如有）；

c) 其他必要的文件和资料（如有）。

3. 内河航道工程档案管理：

a) 新建、扩建、改造、定期维修、突发维修后的内河航道工程，在投入使用后，项目业主有责任将工程竣工资料移交给工程所有者或使用者，以便建立管理档案。工程竣工资料须在设计使用寿命期内保存和管理；使用和利用档案必须符合目的；

b) 工程所有者或管理者、运营者有责任建立和更新内河航道工程数据库，将维护历史（定期维修、突发维修、更换部件、结构、设备和其他活动）录入内河航道基础设施管理信息系统。

条 8. 内容管理内河航道工程

1. 定期、突发性灾害后或其它异常影响后的技术状况检查，及时发现损坏和保护工程安全的违规行为，并根据权限处理或建议有权限的部门按规定处理。

2. 监测水位、气象、水文情况；跟踪航行、运输工具流量并以报告、图表形式汇总分析数据。

3. 跟踪内河航道事故数量，确定每起事故的初步原因及损失；与职能机构合作进行搜救；按权限处理交通事故。

4. 建立内河航道危险位置、障碍物档案，并跟踪处理结果。

5. 组织交通保障；通信联络；防灾减灾及处理与工程相关的突发事件。

6. 宣传普及法律法规；组织、配合保护内河航道基础设施。

7. 按规定定期或临时报告。

8. 更新与内河航道工程有关的数据。

条 9. 内河航道工程维护内容

包括以下一项、几项或全部工作：

1. 定期、定期和突发性的内河航道工程检查，及时发现老化迹象、工程设备损坏，为工程保养提供依据。

2. 按照本通知第十五条的规定监测内河航道工程。

3. 按照政府令第46/2015/NĐ-CP第四十条第五款规定检测内河航道工程质量。

4. 内河航道工程日常保养包括按照内河航道工程日常保养技术标准和维护程序执行的工作。

5. 内河航道工程维修包括：

a) 定期维修：包括修复、更换工程或安装在工程上的设备，恢复和改善工程的技术状态，确保工程正常、安全运行；

b) 突发维修：当工程或其部分因突发因素如自然灾害、地震、碰撞、火灾等损坏时进行。自然灾害引起的维修应遵循交通运输部关于内河航道领域防灾减灾的规定；

c) 其他特殊工作。

6. 按照本通知第十二条第四款由交通运输部管理规定的年度维护计划进行内河航道工程维护。

条 10. 在管理和维护内河航道中应用标准、规范和经济定额

1. 内河航道工程维护中技术规范的应用按照政府令第46/2015/NĐ-CP第六条规定执行。

2. 内河航道工程维护中的经济定额应用应遵循投资建设费用管理和工程维护费用管理的法律规定。

条 11. 责任管理和维护内河航道工程

1. 内河局的责任

a) 组织管理并维护其管辖范围内的内河航道工程；

b) 检查和指导被分级或授权管理内河航道工程的单位在其管辖范围内进行管理和维护工作，确保交通的安全和畅通；保证维护程序、标准和技术规范以及分配的维护计划的规定得到遵守；

c) 根据交通部关于内河航道领域防灾减灾工作的规定，在执行第一阶段交通保障措施时，决定并组织实施国家内河航道紧急交通保障措施；处理交通拥堵和发生内河交通安全事故；

d) 根据职权处理或建议有权限的国家机关处理违反内河航道工程管理和维护规定的组织和个人；

e) 执行与内河航道工程管理和维护有关的其他职责，按照相关法律规定；

2. 被分级或授权管理内河航道工程的单位在管理及维护其管辖范围内的国家内河航道工程方面的责任：

a) 直接组织实施其管辖范围内的内河航道工程管理和维护工作，确保交通的安全和畅通；

b) 按照本通知第13条的规定实施分配的维护计划；

c) 根据职权处理或建议有权限的国家机关处理违反内河航道工程管理和维护规定的组织和个人；

3. 交通厅的职责

a) 组织实施其管辖范围内的内河航道工程管理和维护工作；

b) 根据法律规定，执行其管辖范围内的内河航道工程管理和维护工作的其他职责；

4. 管理和维护内河航道工程承包商的责任：根据本通知的规定、技术规范和标准、维护程序和已签署的合同内容，执行所分配的管理和维护工作；

5. 自筹资金建设内河航道工程的所有者或管理者、使用者的责任：

a) 组织管理并维护由自己管理的工程，确保交通的安全、畅通和效率，并保护环境；

b) 对其管理的内河航道工程的管理和维护工作负责，确保交通的安全、畅通，并符合法律规定，向内河航道管理部门和其他有权机关报告；

c) 遵守内河航道管理部门和其他有权机关对其管理和维护内河航道工程责任的监督检查和处理；

6. 新建、改造、扩建、维修内河航道工程项目投资方和施工承包商的责任，在施工期间保持航道段的维护和通行：

a) 在项目实施期间，投资方和施工承包商有责任与内河航道管理部门、所有者或管理者合作，采取维护措施并确保交通；

b) 当建设项目完成后但尚未移交时，投资方和施工承包商有责任制定计划并合作实施工程维护工作，直到移交给内河航道管理部门、所有者或管理者；

c) 在完成工程移交时，投资方有责任按照本通知第七条的规定，将工程维护档案资料及相关必要文件移交给内河航道管理部门、所有者或管理者；

d) 遵守内河航道管理部门和其他有权机关对本通知规定的监督检查和处理。

条 12. 制定、批准和调整内河航道维护计划 制定公路建设项目收取道路使用服务费的经济-技术定额

1. 交通运输部内河航道局汇总、制定年度内河航道工程维护计划或根据有权机关的要求制定分期维护计划，报交通运输部审批。

2. 内河航道工程维护计划基于对基层单位提供的数据、报告和建议的汇总与评估，反映实际需求和现状，符合维护程序，包括日常保养和定期维修工作内容。

3. 年度内河航道工程维护计划应包含以下基本信息：工程名称、实施项目；执行单位、工作量、费用；执行时间；实施方式、优先级。维护计划采用本通知附件1的格式。

4 ||| 内河航道工程年度维护计划的内容包括：

a) 内河航道工程的常规维护包括：定期和临时检查线路，验收服务；调查和测量浅滩和复杂区域的航道；检查信号灯和标志；调整和移动岸上和水下的内河航道标志；维护信号、标志、设备和为运营中的内河航道服务的设施；确保交通通信和防灾减灾；监测水位和运输流量；更新与内河航道工程相关的数据和其他特殊维护任务，按照常规维护标准、经济和技术管理指标以及维护程序进行；调节和控制交通；

b) 内河航道工程的定期维修包括：为管理和通报航道而进行的调查；根据已公布的工程技术等级保证航道通行的疏浚；根据工程技术等级进行航道整治和加固边坡（如有）；码头、护岸和站房的维修；清除航道和保护带内的障碍物；补充和更换标志和信号；维修、更换和补充辅助设施、设备、配件及应用技术的服务，以支持管理、运营和维护工作；

c) 内河航道工程突发维修包括：因自然灾害或其他突发事件造成的损坏修复；

d) 其他工作：准备投资项目的清单；建立内河航道管理、维护的经济和技术指标；对于由国家预算投资并投入使用的工程项目，制定和调整管理、运营和维护程序及指标；应用技术以支持内河航道的管理、维护；监测和检验内河航道工程质量。

5. 制定和批准内河航道年度维护计划的程序

a) 每年，根据工程的技术状况、规模和结构信息、维护历史、其他相关信息、技术标准、维护程序和经济指标，内河航道局审查、汇总，制定下一年度内河航道工程维护计划和预算，并于每年5月30日前提交交通运输部；同时，审查投资项目清单和项目，并于每年6月15日前提交交通运输部审议批准；

b) 交通运输部审查并批准下一年度的维护需求计划，于每年6月30日前将维护计划和资金纳入交通运输部年度财政收支预算，并报送财政部；

c) 根据交通运输部批准的投资项目清单和项目，内河航道局组织编制、审核和批准项目或完成经济和技术报告，最迟于每年11月1日前完成；

d) 根据财政部下达的年度财政收支预算分配决定，交通运输部向内河航道局和管理者、经营者、使用者通报年度财政收支预算，其中包含内河航道工程维护资金；

đ) 根据本款b)、c)点内容，内河航道局组织审查项目清单和项目工作量，制定维护计划和资金（包括下一年度准备投资的资金），自收到本款d)点规定的通报之日起15日内，报交通运输部审批；

e) 交通运输部审核并批准内河航道工程维护计划和资金；汇总并按相关规定分配年度财政收支预算。

6. 如需在已批准的内河航道工程维护计划之外增加或补充项目和项目部分，内河航道局应报交通运输部批准增补项目和维护计划调整方案，并报交通运输部审批。

7. 财政预算周期内的维护需求按照国家预算法的规定执行。

条13. 实施内河航道工程维护计划 制定公路建设项目收取道路使用服务费的经济-技术定额

1. 实施内河航道工程维护计划：根据经批准的年度内河航道工程维护计划、经批准的维护程序，由越南内河航道局；被分级、授权或管理、运营内河航道工程的单位组织实施维护计划。

2. 检查实施内河航道工程维护计划：

a) 交通运输部建立并发布定期或临时检查经批准的内河航道工程维护计划的计划，并组织实施；

b) 越南内河航道局负责管理和检查各单位经批准的内河航道工程维护计划的执行情况，并定期或临时汇总报告结果给交通运输部（每季度在季度最后一个月的22日前；每年在下一年1月15日前）；

c) 报告内容必须包括工程名称、工程部分；工作量和费用；完成时间；与分配计划的调整和变化；评估结果；在执行过程中的建议和意见。报告格式规定在本通知附件2中。

第一条4. 制定、批准和组织实施内河航道工程维护计划 职 各部委， 省人民政府 和组织、个人管理

1. 内河航道工程的所有者或被授权人应按照第46/2015/NĐ-CP号法令第39条规定、本通知规定及相关法律规定，组织制定、批准和组织实施内河航道工程的经常性、中期和长期维护计划。

2. 属于省级人民委员会管理范围内的内河航道工程维护计划的组织实施，按照省级人民委员会的规定进行。

条15. 内河航道工程监测 为维护工作服务

1. 必须进行监测的内河航道工程及部分包括：

a) 特级和一级工程；

b) 在使用过程中有沉降、裂缝、倾斜和其他异常迹象可能造成倒塌、不安全的陆路工程及其部分；

c) 根据项目业主、所有者或使用者的要求；

2. 对本条第1款规定的工程的监测内容包括在内河航道工程维护程序中规定：监测位置、监测参数及其限值（例如：倾斜变形、沉降、裂缝、拱曲等），监测时间、测量周期数量及其他必要内容。

3. 内河航道工程在使用过程中的监测工作的总体要求：

a) 监测承包商应根据本条第2款规定的内容编制符合的监测方案；其中规定测量方法、测量设备、监测点布置图和构造、组织实施、数据处理方法及其他必要内容；

b) 监测承包商必须按照批准的监测方案进行监测并向负责维护的人员报告监测结果。监测数据必须与设计施工单位规定的限值或相关技术规范、标准进行比较和评估。

如果本条第2款规定的监测数据超过允许限值或其他异常迹象，则负责维护的人员必须组织评估工程在使用过程中的承载力安全性和运行安全性，并及时采取措施。

条 16. 内河航道工程维护工作的质量管理

1. 工程所有者或管理者、使用者负责按照第46/2015/NĐ-CP号法令第41条规定实施内河航道工程维护工作的质量管理工作。

2. 经常性维护的质量管理工作按照内河航道工程经常性维护标准和交通部长关于按工作量或质量验收监督的规定进行。

3. 定期和突发性维修的质量管理工作按照有关工程质量管理和工程维护的法律规定及相关法律规定进行。

条 17. 对正在运营但尚未制定维护程序的内河航道工程进行维护

对于正在运营但尚未制定维护程序的内河航道工程，其所有者或管理者、使用者应执行以下工作：

1. 调查、检查和评估工程现状质量；如果认为有必要，组织质量检验以作为制定维护程序的基础。

2. 按照本通知第6条规定组织制定维护程序。

3. 在未发布特定工程维护程序之前，所有者或使用者可以采用类似工程或部分工程的技术标准或程序来维护工程，直到发布特定工程的维护程序为止。如有必要，可以在应用类似工程或部分工程的技术标准或程序前聘请咨询机构进行适用性评估。

条 18. 关于使用期限届满但仍需继续使用的内河航道工程的规定

1. 对于使用期限届满的内河航道工程，内河航道管理部门、所有者或管理者、使用者应按照第46/2015/NĐ-CP号法令第45条第1款规定执行。

2．内河航道工程继续使用期限的确定依据其技术状况、具体使用要求、工程类型和等级。对于超出使用期限但仍需继续使用的工程，通报责任及处理权限按照第46号令第45条第2款的规定执行。

3．对于超出使用期限不再继续使用的工程以及拆除不再继续使用的工程的情况，依照第46号令第45条第4款和第5款的规定执行。

第十九条 对于存在危险迹象、无法确保安全运营和使用的内河航道工程的处理 内河航道工程存在危险迹象，不能确保其运营和使用的安全

一、内河航道管理部门、工程所有权人或管理使用者应承担以下职责：

（一）按照第46号令第44条第1款的规定执行。对于交通运输部管辖范围内的内河航道工程，在向最近的地方政府报告的同时，还需立即向交通运输部和越南内河航道局报告；

（二）与地方政府合作，执行第46号令第44条第2款规定的任务。

任何个人或组织在发现内河航道工程或其组成部分出现故障或存在危险迹象，可能影响安全运营和使用时，均有权向工程所有权人或管理使用者、国家行政机关或大众媒体报告，以便及时处理。

条 20. 关于工程保养情况的报告与检查检查保养工程的实施情况

一、工程保养情况的报告

（一）越南内河航道局应根据本通知第13条第2款的规定，报告内河航道工程保养计划的实施情况及全国内河航道工程的安全状况；

（二）交通厅应向省级人民政府报告地方内河航道工程保养计划的实施情况及其安全状况；

（三）最迟于每年12月31日之前，交通厅、工程所有权人或被授权人（针对专用内河航道）应向越南内河航道局和交通运输部报告当年内河航道工程保养计划的实施情况；当发生可能导致灾难的安全事故时，还应根据有关建设工程质量管理的法律规定报告内河航道工程的安全状况。报告格式见本通知附件2。

二、工程保养情况的检查：越南内河航道局、交通厅、工程所有权人或被授权人应根据本通知第13条、第17条和第19条的规定，以及本通知中涉及内河航道工程保养的其他内容，并按相关法律规定进行检查。

第三章

实施条款

条 21. 生效日期

本通知自2019年3月1日起生效，并取代2013年8月5日由交通运输部部长发布的关于内河航道工程管理和保养的第17号通知。

条  22组织实施

交通运输部办公厅主任、交通运输部监察局局长、各司长、越南内河航道局局长、各省、直辖市交通厅厅长及相关机构、组织和个人负责执行本通知。/