通知第01/2019/TT-BLĐTBXH号关于由残疾等级鉴定委员会执行的残疾程度确定的规定

通知

关于确定残疾程度的规定

由残疾程度鉴定委员会执行

根据二〇一〇年六月十七日《残疾人权益保障法》；

根据二零一二年四月十日国务院令第28号《关于〈残疾人保障法〉若干规定的实施细则》（以下简称“第28号国务院令”）；

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据社会保障司司长的建议；

劳动和社会保障部部长发布本通知，规定由残疾程度鉴定委员会执行的残疾程度确定工作，

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定了残疾程度鉴定委员会（以下简称“鉴定委员会”）的工作；确定残疾类型和程度的方法；确定残疾程度的档案、程序和流程；颁发、更换、重新颁发和收回残疾证明；实施残疾程度确定的资金。

二、适用对象

a) 国家管理残疾人的机构；

b) 残疾程度鉴定委员会；

c) 残疾程度鉴定委员会成员；

d) 残疾人；

e) 残疾人的合法代表；

f) 其他有关机关、组织和个人。

第二章

残疾程度鉴定委员会的工作

确定残疾程度的方法

条2. 残疾程度鉴定委员会的工作

1. 残疾程度鉴定委员会由乡、镇、街道人民委员会主席（以下简称“乡级”）决定成立，包括以下成员：

a) 乡级人民委员会主席为委员会主席；

b) 乡级卫生站站长；

c) 负责劳动、残疾人和社会事务的乡级公务员；

d) 社会主义青年联盟、妇女联合会、退伍军人协会等乡级组织负责人或其副手；

e) 乡级残疾人组织负责人的残疾人组织。

2. 残疾程度鉴定委员会按照《残疾人保障法》第十六条第三款和第四款的规定运作。

3. 委员会的任务是确定残疾类型和程度；当残疾程度发生变化时，重新确定残疾程度。

4. 委员会成员的责任：

a) 委员会主席负责组织并主持委员会的各项活动。

b) 负责劳动、残疾人和社会事务的乡级公务员有责任：

- 指导并检查残疾人或其合法代表完成残疾程度确定的档案；

- 如果该残疾人正在上学，则参考教育机构的意见，提供有关被确定残疾程度的人的信息，包括学习、生活、交流中的困难以及关于残疾类型和程度的建议，并根据本通知附带发布的第4号表格邀请当地教育机构代表参加委员会的残疾程度确定会议（如需）；

- 根据委员会的结论填写残疾程度确定表（根据本通知附带发布的第2号或第3号表格）；

- 记录委员会会议纪要；

- 制作文件，完善并保存委员会的档案和文件；

- 完成委员会主席分配的其他任务。

c) 乡级卫生站站长有责任：

- 向委员会提供与残疾人相关的专业医疗信息；

- 完成委员会主席分配的其他任务。

d) 委员会成员有责任参与确定残疾程度；参加委员会会议并完成委员会主席分配的其他任务。

5. 乡级人民委员会主席负责作出替换或补充委员会成员的决定。

6. 委员会任期与乡级人民委员会相同。

7. 委员会可以使用乡级人民委员会的印章。

条 3. 确定残疾类型和程度的方法

1. 确定残疾程度的方法按照《残疾人法》第17条第1款的规定执行。评估委员会直接观察残疾人，通过进行简单的日常生活活动，使用根据本通知附带的《确定残疾程度表》规定的医疗和社会标准问题清单以及其它简单方法来确定残疾类型和每个残疾人的残疾程度。

2. 确定6岁以下儿童的残疾类型和程度

评估委员会依据申请确定残疾程度的档案，采用本条第1款规定的方法；对儿童的合法监护人进行访谈，并使用本通知附带的《6岁以下儿童残疾程度确定表》（样式编号02）来确定残疾类型和程度。

3. 确定6岁及以上人员的残疾类型和程度

评估委员会依据申请确定残疾程度的档案，采用本条第1款规定的方法；对被确定残疾程度的人或其合法监护人进行访谈，并使用本通知附带的《6岁及以上人员残疾程度确定表》（样式编号03）来确定残疾类型和程度。

第三章

档案、程序和确定残疾程度的过程；

发放、更换、重新发放和收回残疾证明

条 4. 提出确定、重新确定残疾程度；发放、更换、重新发放残疾证明的档案

1. 根据本通知附带的《样式编号01》，提出确定、重新确定残疾程度和发放、更换、重新发放残疾证明的申请。

2. 与残疾相关的文件副本（如有），如：病历、检查、治疗、手术证明、旧残疾证明和其他相关文件。

3. 医学鉴定委员会关于自理能力、劳动能力下降程度的结论副本，对于在《国务院令第28号》生效前已有医学鉴定委员会结论的残疾人，或者有其他相关文件（如有）。

4. 对于符合第八条第1款和第二款b项规定的情况，则无需提交本条第2款和第3款规定的文件。

条 5. 确定、重新确定残疾程度的程序和步骤

- 对象及其合法监护人的居民身份证或公民身份卡。

- 儿童的出生证明。

- 对象及其合法监护人的户口簿。

2. 自收到申请人档案之日起20个工作日内，评估委员会主席负责：

a) 向教育机构发出参考意见书，了解正在上学的残疾人在学习、生活、交流方面的困难情况，并建议残疾类型和程度，按照本通知附带的《样式编号04》格式。

b) 召集成员，并向残疾人或其合法监护人发出关于确定残疾程度的时间和地点的通知。

c) 根据本通知第三条规定的办法组织评估残疾类型和程度；建立档案，记录残疾类型和程度的结论。

对于在《国务院令第28号》生效前已有医学鉴定委员会关于自理能力和劳动能力下降程度结论的残疾人，评估委员会依据医学鉴定委员会的结论，按照《国务院令第28号》第四条第三款的规定确定残疾程度。

d) 评估委员会会议记录按照本通知附带的《样式编号05》格式编写。

确定残疾程度的过程应在乡级人民委员会或卫生站进行。如果残疾人无法到达上述地点，则评估委员会将在残疾人的居住地对其进行观察和访谈。

4. 如果评估委员会无法得出残疾程度的结论；或者残疾人或其合法监护人不同意评估委员会的结论，或者有证据表明评估委员会的残疾程度确定不客观、不准确，则评估委员会将档案转交医学鉴定委员会，按照法律规定处理。

条 6. 发放残疾证明的程序和步骤

1. 对于由委员会执行的情况，自委员会关于残疾类型和程度的结论记录之日起五个工作日内，乡级人民委员会主席应在乡级人民政府办公地点公开张贴并公告委员会的结论，并发放残疾证明。如果存在申诉、举报或不同意委员会的结论，则在五个工作日内，委员会应进行核实、审查，作出具体结论，并以书面形式回复申诉人、举报人。

2. 对于由医学鉴定委员会确定残疾类型和程度的情况，在收到医学鉴定委员会结论之日起五个工作日内，乡级人民委员会主席应发放残疾证明。

条 7. 残疾证明

1. 残疾证明应包含《残疾人保障法》第十九条第一款规定的全部基本内容。

2. 残疾证明为长方形，尺寸为66毫米x98毫米，背景为浅蓝色，使用Times New Roman字体（根据TCVN-6909/2001越南语标准字符集），按照本通知附表六格式制作。

3. 各省、直辖市劳动和社会事务厅负责印制残疾证明样本，供乡级人民政府在其辖区内发放。

条 8. 更换、重新发放和收回残疾证明

1. 下列情况下必须办理更换残疾证明手续：

a) 残疾证明上的信息与居民身份证、公民身份号码证或其他具有法律效力的证件不符；

b) 残疾证明损坏无法使用。

2. 下列情况下必须办理重新发放残疾证明手续：

a) 残疾类型或程度发生变化；

b) 残疾证明丢失；

c) 年满六周岁的残疾人，但不包括本通知附表二第四部分第1.1、1.2、1.5、1.6、1.7项规定的情况下的重度残疾人。

3. 已经发放了残疾证明，但有权机关认定残疾类型或程度不正确的情况下，必须收回残疾证明。

条 9. 更换、重新发放和收回残疾证明的程序和步骤

1. 当需要更换或重新发放残疾证明时，残疾人或其合法代理人应按本通知附表一填写申请书，并提交给残疾人居住地的乡级人民政府。

乡级人民政府在重新发放残疾证明的同时收回旧的残疾证明。

2. 自收到申请之日起五个工作日内，乡级人民委员会主席依据存档的文件决定是否更换或重新发放残疾证明。

对于第八条第二款a项和c项规定的情况，应按照本通知第五条和第六条的规定执行。

3. 自收到有权机关关于发放残疾证明错误的书面结论之日起五个工作日内，乡级人民委员会主席应根据法律规定收回残疾证明。

第四章

经 费 实 施

条 10. 经费实施、内容和支出标准

1. 实施残疾程度确定的经费按照国家预算法及相关法律法规的规定，在每年乡级财政预算中安排。

2. 确定残疾类型、残疾程度及发放残疾证明的费用包括：

a) 办公用品费用；印制残疾证明、表格；购买用于管理工作的书籍、资料。根据有权机关批准的预算，按实际支出支付。

b) 残疾程度评定委员会会议费用：

- 主席最高每人每次70,000元；

- 参会成员最高每人每次50,000元；

- 为参会人员提供饮用水费用，最高每人每次15,000元。

c) 医学鉴定费用：按照财政部2016年第243号通知《关于医学鉴定证书审定收费标准、收缴、管理和使用办法》的规定执行。

3. 宣传普及与残疾程度确定相关的文件；对评定委员会成员进行业务培训，按照相关法律规定执行。

第五章

组织实施

条 11. 各部门的责任

1. 乡级人民政府的责任

a) 宣传普及有关残疾程度确定的政策和法律；组织辖区内残疾人的残疾程度评定和重新评定工作，包括居住在本辖区内的社会福利机构中的残疾人；

b) 每年6月15日前和12月15日前定期汇总并报告残疾程度确定工作情况，提交劳动和社会保障局，采用本通知附带的第07号表格。

2. 劳动和社会保障局的责任

a) 指导并检查辖区内残疾程度确定工作；

b) 每年6月30日前和12月31日前定期汇总并报告辖区内残疾程度确定工作情况，提交省劳动和社会保障厅，采用本通知附带的第08号表格。

3. 省劳动和社会保障厅的责任

a) 指导并检查辖区内残疾程度确定工作；

b) 每年1月15日前和7月15日前定期汇总并报告残疾程度确定工作情况，提交中央劳动和社会保障部，采用本通知附带的第08号表格。

中央劳动和社会保障部负责研究、指导并推广信息技术在残疾程度确定中的应用。

条 12. 过渡条款

对于在本通知生效前已获得残疾证明的残疾人，除非残疾人或其合法代表要求重新评定残疾程度，或者有导致残疾程度变化的情况或其他法律规定的情形，否则无需重新评定残疾程度。

条13. 实施条款

本通知自2019年3月15日起生效，取代2012年12月28日由劳动和社会保障部、卫生部、财政部和教育部联合发布的《关于由残疾程度评定委员会实施的残疾程度确定规定》的通知（联署通知第37/2012/TTLT/BLĐTBXH-BYT-BTC-BGDĐT）。

条 14. 执行责任

1. 各相关部门、省级人民政府根据各自职能任务，指导并组织实施本通知的规定。

2. 在执行过程中如遇问题，请各机关、组织和个人及时向劳动和社会保障部反映，以便得到指导、审议和解决。/。