联合通知2019年第1号关于人民法院与驻外越南社会主义共和国国家机关配合办理民事和行政诉讼活动的程序和手续的通知

联合通知

关于人民法院与驻外越南社会主义共和国国家机关在境外实施部分民事和行政诉讼活动中的协作程序和手续的规定

代表越南社会主义共和国在国外进行民事和行政诉讼活动的代表

在国外进行某些民事和行政诉讼活动

根据二〇一五年十一月二十五日的《民事诉讼法》；

根据二〇一五年十一月二十五日的《行政诉讼法》； 行诉讼自2015年11月25日起；

根据 根据二〇〇九年六月十八日的《越南社会主义共和国驻外国家机关法》；2009年第6号；

根据修改和补充若干条款的法律 根据二〇一七年十一月二十一日对《越南社会主义共和国驻外国家机关法》进行修改补充的法律；

根据二〇一七年三月十四日政府第26/2017/NĐ-CP号法令关于外交部职能、任务、权限和组织结构的规定；最高人民法院院长和外交部长联合发布本通知，规定人民法院与驻外越南社会主义共和国国家机关之间的协作程序和手续，以在境外实施部分民事和行政诉讼活动。

最高人民法院院长和外交部部长联合发布关于法院与国家机关在国外代表越南社会主义共和国进行某些民事和行政诉讼活动的程序和手续的通知越南社会主义共和国法院与在国外代表越南社会主义共和国的机关之间协调进行某些民事诉讼活动 和行政诉讼 行诉讼在国外。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定人民法院与驻外越南社会主义共和国国家机关（以下简称法院和驻外机构）之间为在境外实施以下民事和行政诉讼活动而进行的协作程序和手续：

（一）根据《民事诉讼法》第四百七十四条第（d）项、第四百七十七条第（a）项、第四百七十九条第二款、第四百八十条以及《行政诉讼法》第三百零三条第一款第（d）项、第三百零七条第二款和第三百零八条的规定，向居住在国外的越南公民送达诉讼文书；

（二）根据《民事诉讼法》第四百七十四条第三款、第四百七十七条第（c）项、第四百七十九条第二款和第三款、第四百八十条以及《行政诉讼法》第三百零三条第三款、第三百零七条第二款和第三款、第三百零八条的规定，向居住在国外的越南公民、外国公民、外国机构或组织通报诉讼文书。

第二条 本通知不适用于《民事诉讼法》第四百七十四条第（a）、（b）和（c）项、第四百七十五条以及《行政诉讼法》第三百零三条第（a）、（b）和（c）项规定的送达诉讼文书和收集证据活动。

第二条 适用对象

本通知适用于基层法院、中级法院、驻外机构、当事人以及其他与法院请求驻外机构在境外实施民事和行政诉讼活动有关的个人、机构或组织。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语具有如下含义：

一、“送达诉讼文书”是指驻外机构通过国内邮政服务将法院的诉讼文书寄送给居住在国外的越南公民。

二、“通报诉讼文书”是指驻外机构在其办公地点公开张贴或者在其官方网站上发布法院的诉讼文书，以向居住在国外的越南公民、外国公民、外国机构或组织通报。

三、“送达、通报诉讼文书费用”包括以下款项：国内邮费、国外邮费、银行转账手续费、翻译诉讼文书及证明译者签名的费用。

四、“国内邮费”是指法院通过国内邮政服务将送达、通报诉讼文书申请寄送给驻外机构所需的款项。

五、“国外邮费”是指驻外机构送达诉讼文书并将送达结果或通报结果寄回法院所需的国外邮政服务费用。

六、“银行转账手续费”是指法院向驻外机构支付国外邮费时向银行支付的费用。

七、“翻译诉讼文书及证明译者签名的费用”是指在向外国公民、外国机构或组织通报诉讼文书时所需支付的翻译费用及证明译者签名的费用。

八、“邮政特快专递服务”是指接受、运输并投递到收件地址的邮件服务；邮件附有编号以便跟踪和定位。

条4. 法院与代表机构之间送达、通知诉讼文书的方式和程序

1. 法院与代表机构通过邮政特快专递服务向对方发送以下文件：

a) 送达诉讼文书的申请书；

b) 通知诉讼文书的申请书；

c) 送达或通知诉讼文书结果的通知书。

2. 若法院与代表机构之间的公文管理和办公系统已连接并互通，则法院与代表机构可通过电子文件（带有数字签名）向对方发送第1款b项和c项规定的文件。

第二章

送达、通知诉讼文书给代表机构的手续

通报诉讼文件给代表机关

条5. 对居住在国外的越南公民提出送达诉讼文书的申请

1. 送达诉讼文书的申请包括：

a) 请求代表机构送达诉讼文书的函件；

b) 需要送达当事人的诉讼文书；

c) 当事人在国内的文件，请求法院寄给当事人（如有）；

d) 国外邮寄费用发票复印件。

2. 法院按照以下方式制作送达诉讼文书的申请：

a) 请求代表机构送达诉讼文书的函件应按照本联合通知附表1填写；

b) 若需向多个地址不同的当事人或多个地址相同的当事人送达诉讼文书，则应按每个当事人的地址分别制作申请；

c) 送达诉讼文书的申请应制作两份；一份送交代表机构，另一份存档。

条6. 对居住在国外的当事人提出通知诉讼文书的申请

1. 通知诉讼文书的申请包括：

a) 请求代表机构通知诉讼文书的函件；

b) 需要通知当事人的诉讼文书；

c) 国外邮寄费用发票复印件。

d) 当事人在国内的文件，请求法院寄给当事人（如有）。

2. 若被通知诉讼文书的当事人是外国人或外国组织，则通知诉讼文书的申请还包括将诉讼文书翻译成该国官方语言或其他被该国接受的语言，并经认证的译文。

3. 法院按照以下方式制作通知诉讼文书的申请：

a) 请求代表机构通知诉讼文书的函件应按照本联合通知附表2填写；

b) 诉讼文书的翻译必须准确地翻译成当事人的国籍国官方语言、当事人所在国家的官方语言或该国接受的其他语言；

c) 法院要求原告、起诉人、申请人、上诉人进行翻译、支付翻译费用并认证译者签名。当事人须将付款收据提交法院存档；

d) 通知诉讼文书的申请应制作两份；一份送交代表机构，另一份存档。

条7. 法院向代表机构提交送达请求和诉讼文书的通知期限

1. 自完成送达请求和诉讼文书的提交文件并完成向代表机构支付国外邮政费用之日起三个工作日内，法院应按照本通知第4条第1款的规定将该文件提交给代表机构。

2. 自完成电子签名送达诉讼文书的请求文件之日起三个工作日内，法院应按照本通知第4条第2款的规定将该文件提交给代表机构。

第三章

接收、处理送达请求、

通知诉讼文书和反馈结果

在代表机构

条8. 法院送达请求和诉讼文书的通知接收及处理程序

1. 自收到法院送达请求和诉讼文书的文件之日起五个工作日内，代表机构应按以下方式处理：

a) 检查文件并登记送达和通知诉讼文书的记录；

b) 根据本通知第9条、第10条的规定执行送达和通知诉讼文书，除非本条第2款另有规定。

2. 如发现居住在国外的越南公民地址信息不完整或不符合其所在国家的规定，代表机构应停止执行并以电子邮件形式通知法院以便重新提交文件。在收到法院的新文件后，代表机构应根据本条第1款的规定处理送达诉讼文书的要求。

3. 本条第2款规定的居住在国外的越南公民地址信息不完整或不符合其所在国家的规定是指地址缺少至少一个关于国籍、州、地区、城市、街道名称、住所号码或邮件信箱的信息（如果他们仅通过这种方式接收文件）或者该地址不存在、已不存在或已被翻译成越南语。

条9. 向居住在国外的越南公民送达诉讼文书并通知法院实施结果

1. 代表机构应通过保证邮寄服务向当事人送达诉讼文书。

2. 自收到邮寄结果之日起五个工作日内，代表机构应按照本通知附件中发布的表格01（背面）的形式通知实施结果，并将邮政费用发票和邮寄结果一并按照本通知第4条的规定发送给法院。

3. 如果自发出之日起一个月内未收到邮寄结果，代表机构应要求邮政组织说明原因。自收到回复之日起五个工作日内，代表机构应按照本通知附件中发布的表格01（背面）的形式通知实施结果，并将邮政费用发票和邮寄结果一并按照本通知第4条的规定发送给法院。

第十条 实施向国外当事人的诉讼文书送达和将实施结果通报法院

一、代表机构应当同时或者选择其一，在办公地点公告并将其诉讼文书在该机构的官方网站上按照法院在请求送达诉讼文书的文件中规定的期限内发布。

二、如果接收国的实际条件无法满足本条第一款规定的法院诉讼文书网上发布的，代表机构应按以下方式处理：

（一）自公告之日起一个月内在代表机构办公地点公告诉讼文书；

（二）在实施结果通报中说明未能在网上发布诉讼文书的原因。

三、如果当事人在本条第一款或第二款规定的时间内到代表机构领取诉讼文书，则代表机构应将文书交给当事人。交付诉讼文书的行为必须由代表机构制作成笔录，并有交方和收方的签名。

四、自本条第一款或第二款规定的时间届满之日起十日内，代表机构应使用本通知联署通知附件中的格式二（背面）通报实施结果，并连同邮费发票、诉讼文书交接笔录（如当事人亲自领取）通过本通知联署第四条规定的方式寄送至法院。

第四章 实施细则

送达、通报诉讼文书费用

第十一条 当事人有义务缴纳预付送达、通报诉讼文书费用

根据民事诉讼法第一百五十二条、行政诉讼法第三百五十三条的规定，当事人须缴纳本通知联署第三条第三款、第十三条规定的预付送达、通报诉讼文书费用。

第十二条 开设银行账户管理、支付、退还预付送达、通报诉讼文书剩余费用给当事人

一、基层法院应在法院所在地商业银行开设一个外币结算账户，用于管理、支付、退还预付送达、通报诉讼文书剩余费用给当事人。

二、基层法院院长可以为法官出具持续授权书，授权法官代表账户持有人签署与银行有关预付送达、通报诉讼文书费用的文件和凭证。

三、基层法院院长应以书面形式通知法院开户银行，当法官被调任、轮换、借调、免职或因法律规定或其他情况需要时，终止对法官执行本条第二款规定的任务的授权。

四、中级法院应根据本条第一款、第二款和第三款的规定，开设银行账户、授予、终止法官签署与银行交易文件、凭证的授权。

第十三条 法院要求当事人向法院缴纳预付送达、通报诉讼文书费用

一、法院要求当事人以美元缴纳预付送达、通报诉讼文书费用。法院确定当事人需缴纳的预付送达、通报诉讼文书费用金额如下：

（一）法院请求代表机构提供根据本通知联署第十六条规定的国外邮政费用信息。根据代表机构提供的国外邮政费用信息和送达、通报诉讼文书次数，法院估算当事人首次需缴纳的预付款金额。此金额必须足以支付包括受理案件通知书、法院判决书、决定书以及向国外当事人通报上诉权在内的送达、通报诉讼文书费用；

（二）如果首次预付款已用完或不足以支付后续送达、通报诉讼文书费用，包括法院判决书、决定书及上诉权通报，法院根据前次送达、通报诉讼文书费用来估算第二次预付款金额；

（三）如果当事人不属于本款第一项规定的情况且提交了上诉申请，法院根据前次送达、通报诉讼文书费用来估算当事人需缴纳的预付款金额；

（四）对于法院根据民事诉讼法或行政诉讼法规定请求代表机构送达、通报诉讼文书的其他情况，法院根据代表机构提供的国外邮政费用信息和送达、通报诉讼文书次数来估算当事人需缴纳的预付款金额。

例如：当法院根据民事诉讼法第四百七十四条第三款、第四百七十七条第六项第三目、行政诉讼法第三百零三条的规定请求代表机构进行诉讼文书通报时，法院应请求代表机构提供一次通报诉讼文书的国外邮政费用。根据代表机构提供的国外邮政费用信息，法院估算当事人需缴纳的预付款金额。此金额必须足以支付代表机构在国外邮寄通报诉讼文书结果文件，包括法院判决书、决定书及上诉权通报的费用。

二、法院应按以下方式制作要求当事人缴纳预付送达、通报诉讼文书费用的文件：

（一）如果当事人在国内，法院应使用本通知联署附件中的格式三制作文件；

（二）如果当事人在国外，法院应使用本通知联署附件中的格式四制作文件。

3. 如确定当事人未足额缴纳先行支付的送达、通知诉讼文书费用，法院应制作文书要求当事人补缴剩余的先行支付金额。

第十四条 法院发出要求当事人缴纳先行支付的送达、通知诉讼文书费用的时间

1. 基层法院应在以下时间发出要求当事人缴纳先行支付的送达、通知诉讼文书费用的文书：

a) 自收到代表机构关于国外邮资费用的文件或当事人的上诉状之日起三个工作日内，对于第十三条第一项a、c和d点规定的情况；

b) 自法院认定第一次先行支付金额已用尽或不足以支付后续送达、通知诉讼文书费用之日起三个工作日内，对于第十三条第一项b点规定的情况。

2. 中级法院应在以下时间发出要求当事人缴纳先行支付的送达、通知诉讼文书费用的文书：

a) 自收到代表机构关于国外邮资费用的文件之日起三个工作日内，对于法院要求当事人首次缴纳先行支付金额的情况；

b) 自法院认定第一次先行支付金额已用尽或不足以支付后续送达、通知诉讼文书费用，包括法院判决、裁定在内的情况之日起三个工作日内。

第十五条 国内邮寄送达、通知诉讼文书申请材料的邮资支付

1. 对于本通则第十一条规定位于越南境内的当事人，基层法院、中级法院应直接要求该当事人支付法院寄送送达、通知诉讼文书申请材料给代表机构的邮资。当事人将邮资发票交回法院存档。

2. 对于本通则第十一条规定位于境外的当事人，基层法院、中级法院应办理将当事人已缴纳的外币先行支付金额出售给银行以支付法院寄送送达、通知诉讼文书申请材料给代表机构的邮资手续。法院将外汇销售文件、发票、交易凭证存入案件档案。

第十六条 请求提供国外邮资信息以便转付给代表机构

1. 法院应根据本通则附表五制作请求代表机构提供国外邮资费用及银行账户信息的文书，以便法院将此款项转账给代表机构。

2. 自收到法院请求之日起三个工作日内，代表机构应根据本通则附表六制作并向法院提供相关信息的文书。

3. 法院与代表机构应通过各自的主要电子邮箱互换本条第一款、第二款规定的文书。

条17. 转移国外邮政费用和法院与代表机构之间的邮政发票及相关文件

1. 自收到当事人提交的预付送达费用之日起三个工作日内，法院应通过其开户银行向代表机构办理转移国外邮政费用手续。法院从当事人已缴纳的预付送达费用中支付转账费用。

2. 法院要求银行向代表机构转移国外邮政费用的文件包括：

a) 根据本联合通知附件七格式制作的请求银行向代表机构转移国外邮政费用的书面文件；

b) 根据第五条第一款a项或第六条第一款a项规定的文件副本；

c) 根据第十六条第二款规定的文件副本。

3. 完成国外邮政费用转移后，法院应将一份银行转账凭证复印件连同送达、通知诉讼文书申请文件一并发送给代表机构。

法院将与向代表机构转移国外邮政费用相关的文件存入案件档案。

4. 代表机构根据本联合通知第九条、第十条规定，向法院提供邮政发票、送达、通知诉讼文书结果的通知书及相关文件。

5. 代表机构、法院和当事人按照现行法律规定执行国外邮政费用的结算。

第五章

各有关机关的责任

条18. 最高人民法院的责任

1. 指导各级法院按照本联合通知规定与代表机构合作进行送达、通知诉讼文书工作。

2. 每年定期主持并与外交部合作完成以下任务：

a) 审查总结法院与代表机构在送达、通知诉讼文书方面的工作情况和成果；

b) 在法院组织检查与代表机构的合作情况；

c) 组织对法院工作人员进行送达、通知诉讼文书业务培训；

d) 组织会议交流信息，讨论并决定解决法院与代表机构合作过程中出现的问题的措施。

3. 建议外交部指导代表机构在超过本联合通知规定期限但仍未收到法院的通知结果时发出通知。

4. 向外交部提供各级法院主要电子邮件地址清单，以便转交给代表机构。

条19. 外交部的责任

1. 指导督促代表机构按照本联合通知规定与法院合作进行送达、通知诉讼文书工作。

2. 主持与最高人民法院合作，为外交部工作人员组织送达、通知诉讼文书业务培训。

3. 与最高人民法院合作完成本联合通知第十八条第二款规定的任务。

4. 向最高人民法院提供各代表机构的主要电子邮件地址清单，以便转交给各级法院。

条 20. 代表机构的责任

1. 按照本联合通知的规定，与法院配合进行送达和通报诉讼文书的工作。

2. 及时向外交部通报在送达和通报诉讼文书工作中出现的困难、限制和问题。

3. 向外交部提供主要电子邮箱列表，用于在送达和通报诉讼文书过程中接收和交换信息。

4. 按年度定期向外交部通报按照本联合通知规定执行送达和通报诉讼文书工作的进展情况和结果。

条 21. 各级法院的责任

1. 按照本联合通知的规定，与代表机构配合进行送达和通报诉讼文书的工作。

2. 提供完整准确并承担责任的关于在国外的越南公民当事人的地址信息。

3. 在法院官方网站上发布送达和通报诉讼文书的结果。

4. 及时通过国际合作局向最高人民法院通报在送达和通报诉讼文书工作中出现的困难、限制和问题以及在请求代表机构提供后仍未收到送达和通报诉讼文书结果通报的情况。

5. 每半年或根据需要，通过国际合作局向最高人民法院通报与代表机构配合进行送达和通报诉讼文书工作的进展情况和结果。

6. 向最高人民法院提供主要电子邮箱列表，用于在送达和通报诉讼文书过程中接收和交换信息。

第六章

实施条款

条 22. 生效

本联合通知自2020年2月3日起生效。

条 23. 组织实施

在执行过程中，如遇本联合通知中的障碍或新问题，各级法院、代表机构及相关机关、组织和个人应及时反映给最高人民法院（通过国际合作局）和外交部（通过领事司），以便及时解释和指导。