本联合通知详细规定了因不可抗力暂停案件的具体事项，适用于刑事诉讼法。它适用于调查和检察机构以及在处理案件过程中进行诉讼程序的有权机关。
适用范围
各级公安机关的侦查机关，人民军队中的侦查机关，最高人民检察院的侦查机关，中央军事检察院的侦查机关；被赋予执行某些侦查活动任务的机关；各级人民检察院，各级军事检察院；上述机关中进行诉讼程序的有权机关；以及其他相关机关、组织和个人。
要点
- 进行诉讼程序的机关或有权机关只有在已经采取所有必要的法律规定措施而无法进行某些诉讼活动时，才能因不可抗力的自然灾害或疫情暂停案件。
- 因不可抗力的自然灾害暂停案件，当参与诉讼的人或机关、有权机关位于宣布进入自然灾害紧急状态的地区，或者需要在该地区进行诉讼活动的地方。
- 因不可抗力的疫情暂停案件，当参与诉讼的人根据有权机关的决定因感染属于A类的疾病或与属于A类的疾病有关的其他情况而被隔离时。
- 管理和解决暂停案件的事宜按照刑事诉讼法和联合通知2020年第1号的规定执行。
- 本通知自2021年12月1日起生效。
🌐 本文件的社会影响
- 这有助于保护机关、组织和个人在处理案件过程中遇到自然灾害或疫情时的利益。
- 减轻调查和检察机关的时间和工作负担。
❓ 常见问题
哪些机关可以因不可抗力暂停案件？
各级公安机关的侦查机关，人民军队中的侦查机关，最高人民检察院的侦查机关，中央军事检察院的侦查机关可以因不可抗力暂停案件。
因自然灾害可以暂停案件的情况有哪些？
因不可抗力的自然灾害暂停案件，当参与诉讼的人或机关、有权机关位于宣布进入自然灾害紧急状态的地区，或者需要在该地区进行诉讼活动的地方。
因疫情可以暂停案件的情况有哪些？
因不可抗力的疫情暂停案件，当参与诉讼的人根据有权机关的决定因感染属于A类的疾病或与属于A类的疾病有关的其他情况而被隔离时。
本通知何时生效？
本通知自2021年12月1日起生效。
如何配合管理、解决暂停案件？
管理和解决暂停案件的事宜按照刑事诉讼法和联合通知2020年第1号的规定执行。
全文
| 最高人民检察院-公安部-国防部-农业农村部-财政部 | |
| 最高人民检察院-公安部-国防部-农业农村部-财政部 |
中华人民共和国 北京，二零二一年十一月二十九日 |
| 编号：01/2021/TTLT-VKSNDTC- BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC |
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根据二零一五年十一月二十七日的《刑事诉讼法》；二零二一年十一月十二日关于修改、补充《刑事诉讼法》若干条款的法律；
根据二零一五年六月二十二日《法规制定条例》；二零二零年六月十八日《关于修改〈法规制定条例〉的决定》；
V最高人民检察院检察长、公安部部长、国防部部长、农业农村部部长、财政部部长一致发布本联合通知，详细规定因自然灾害或疫情不可抗力暂停的依据。
第一条 调整范围和适用对象
第一条 本联合通知详细规定了根据刑事诉讼法第一百四十八条第一款第（三）项、第二百二十九条第一款第（四）项和第二百四十七条第一款第（四）项规定的因自然灾害或疫情不可抗力暂停的依据，包括以下内容：
（一）因自然灾害或疫情不可抗力暂停的适用原则；
（二）因自然灾害不可抗力暂停；
（三）因疫情不可抗力暂停；
（四）对因自然灾害或疫情不可抗力暂停的案件进行管理与处理的协调。
第二条 本联合通知适用于：
（一）各级公安机关的侦查机关、军队各级的侦查机关、最高人民检察院的侦查机关、中央军事检察院的侦查机关；
（二）根据刑事诉讼法第三十五条第一款的规定被赋予进行某些侦查活动任务的机关；
（三）各级人民检察院、各级军事检察院；
（四）上述各点所列机关中具有诉讼程序权限的人。
e) 其他与之相关的机关、组织和个人。
第二条 因自然灾害或疫情不可抗力暂停的适用原则
在适用刑事诉讼法第一百四十八条第一款第（三）项、第二百二十九条第一款第（四）项和第二百四十七条第一款第（四）项规定的因自然灾害或疫情不可抗力暂停时，有关机关和具有诉讼程序权限的人必须遵守以下原则：
一、遵守刑事诉讼法和其他相关法律法规的规定；
二、只有在符合本联合通知第三条、第四条规定的情况下才能适用；
三、确保相关人员的人权、合法权利和利益；
四、对具体案件慎重决定是否适用，严禁滥用；
五、确保犯罪控制，不影响恢复后的案件处理。
第三条 因自然灾害不可抗力暂停
一、有关机关和具有诉讼程序权限的人仅在符合刑事诉讼法第一百四十八条第一款第（三）项、第二百二十九条第一款第（四）项或第二百四十七条第一款第（四）项规定的因自然灾害不可抗力暂停的情况下，且具备以下条件时，方可暂停案件处理：
（一）已采取所有必要措施，但无法继续进行诉讼活动以结束举报、报案、控告的处理；结束调查或决定起诉，因为属于本条第二款规定的情况之一；
（二）举报、报案、控告的处理期限、调查期限或起诉决定期限已届满。
二、自然灾害不可抗力的情形：
（一）诉讼参与人或具有诉讼程序权限的机关、人员位于根据紧急状态法和防灾减灾法宣布进入紧急状态或存在紧急情况的地区；
（二）需要进行诉讼活动的地点位于根据紧急状态法和防灾减灾法宣布进入紧急状态或存在紧急情况的地区。
条 4. 暂停因不可抗力的疫情
1. 司法机关、有管辖权的人员仅在符合以下条件时，方可因不可抗力的疫情暂停处理案件：根据刑事诉讼法第148条第1款第c项、第229条第1款第d项或第247条第1款第d项的规定。
（一）已采取所有必要措施，但无法继续进行诉讼活动以结束举报、报案、控告的处理；结束调查或决定起诉，因为属于本条第二款规定的情况之一；
（二）举报、报案、控告的处理期限、调查期限或起诉决定期限已届满。
2. 因疫情导致的不可抗力情况包括：
a) 参与诉讼的人、机关或有管辖权的人员，或者需要进行诉讼活动的地点位于根据紧急状态法和传染病防治法宣布进入紧急状态的地区；
b) 参与诉讼的人正在接受医疗机构因感染属于A类的传染病或因其他与A类传染病有关的情况而作出隔离决定的隔离；
c) 参与诉讼的人、机关或有管辖权的人员，或者需要进行诉讼活动的地点位于
条 5. 因自然灾害和疫情暂停的案件管理与解决的协调
对于因不可抗力的自然灾害和疫情暂停的案件的管理与解决；恢复对犯罪举报、控告和起诉建议的处理；恢复或终止调查已暂停的案件；恢复或终止已暂停的案件；采取或撤销强制措施；管理与处理暂扣的物证、资料、物品和财产；建立和管理暂停的案件档案；实施关于因不可抗力的自然灾害和疫情暂停的案件的信息制度、统计和报告制度，应按照刑事诉讼法和最高人民检察院、最高人民法院、公安部、国防部、农业和农村发展部、财政部、司法部联合发布的2020年第1号通知（2020年6月1日）的规定执行。
第六条 实施细则
1. 本联合通知自2021年12月1日起生效。
2. 最高人民检察院、公安部、国防部、农业和农村发展部、财政部在其职能范围内负责组织执行本联合通知。在执行本联合通知过程中，如遇困难或需补充内容，应及时向最高人民检察院、公安部、国防部、农业和农村发展部、财政部反映，以便审查、指导执行或修改补充以适应实际情况。
在执行本联合通知过程中，如遇困难或需补充内容，应及时向最高人民检察院、公安部、国防部、农业和农村发展部、财政部反映，以便审查、指导执行或修改补充以适应实际情况。/
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译本
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