通知第01/2024/TT-BKHĐT号关于在国家招标系统上提供和发布招标和投标方选择信息的指南

通知

关于在国家招标系统上提供和发布选择承包商的信息及招标文件范本的指导意见
在国家招标系统上提供和发布选择承包商的信息及招标文件范本

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根据2023年6月23日《招标法》；

依据2005年11月29日《电子交易法》；

根据2018年9月27日国务院发布的第130号令，关于实施《电子交易法》中有关数字签名和数字签名认证服务的具体规定；

根据2021年1月4日第01/2021/NĐ-CP号政府法令关于企业登记的规定；

根据二零二二年十月二十八日政府第89/2022/NĐ-CP号法令关于计划与投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 财政部部长发布了本通知，规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本格式。

计划投资部部长发布本通知，以指导在国家招标系统上提供和发布选择承包商的信息及招标文件范本。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知指导提供和发布选择承包商的信息及招标文件范本，包括：

a) 制定、审查和批准总体选择承包商计划和项目采购预算的选择承包商计划，根据《招标投标法》第一条和第二条的规定；

b) 国家招标系统上的招标文件范本，适用于公开招标、有限招标和国内竞争性谈判的咨询服务、非咨询服务、货物、工程采购以及属于《招标投标法》调整范围内的药品采购，采用一阶段一信封或一阶段两信封的方式。

第二条 适用对象

1. 受本通知第一条规定的范围内选择承包商相关组织和个人。

2. 不属于本通知第一条规定的范围内但选择适用本通知规定的选择承包商活动的组织和个人。在这种情况下，按照 使用指南 在国家招标采购系统上执行。

条3. 术语解释

1. 国家招标系统 （以下简称“系统”）是根据《招标投标法》第四条第十八条的规定由计划投资部建设并管理的信息技术系统，网址为 https://muasamcong.mpi.gov.vn。

2. 国家企业登记信息系统 是指根据政府2021年1月4日第01/2021/NĐ-CP号法令第三条第二款关于企业登记的规定的专业业务信息系统。

本通知和系统中的缩写包括：

a) E-TBMST 是网上预审公告；

b) E-TBMQT 是网上兴趣公告；

c) E-TBMT 是 网络发布的招标公告、邀请报价书；

d) E-HSMQT 是网上兴趣邀请书；

d) E-HSQT 是网上兴趣申请书；

e) E-HSMST 是网上预审邀请书；

g) E-HSDST 是网上预审申请书；

h) E-HSMT 是网上公开招标、有限招标、竞争性谈判的招标邀请书；

i) E-HSDT 是网上公开招标、有限招标、竞争性谈判的投标申请书；

（九） E-HSĐXKT 是网上技术建议书；

l) E-HSĐXTC 是网上财务建议书。

4. 电子文档 是成功在系统上发送、接收和存储的文件和信息，包括：

a) 项目信息；

b) 总体选择承包商计划；选择承包商计划；

c) E-TBMQT，E-TBMST，E-TBMT，招标邀请公告，预审邀请公告，关注邀请公告；

d) 短名单；

đ) E-HSMQT, E-HSQT, E-HSMST, E-HSDST, E-HSMT, E-HSDT, 邀请关注函、预审邀请函、招标邀请函；澄清E-HSMST、E-HSMQT、E-HSQT、E-HSDST、E-HSMT、E-HSDT、E-HSĐXKT、E-HSĐXTC的内容，邀请关注函、预审邀请函、招标邀请函；

g) 开标记录；

g) 开标记录，开标E-HSĐXKT记录，开标E-HSĐXTC记录；

h) 评估E-HSQT，E-HSDST，E-HSDT报告；

i) 承包商选择结果；

k) 对承包商选择结果的投诉内容以及与网络选择承包商过程相关的问题；

l) 在系统上传递的其他电子文本。

5. 是由本通知第二条规定对象自行在系统上发布且不符合公私合作模式下投资法律规定、招标法律规定、行业管理法律规定和其他相关法律规定的任何信息。 是违反招标法律和其他相关法律规定的，在系统上发布的由第二条规定的对象提供的信息。

6. 指导 是公共数字证书，由公共数字签名服务提供商颁发，或者由政府专用数字签名服务提供商颁发的数字证书。

7. 使用指南 是在系统上发布的供用户执行交易使用的电子文档。

8. 参与系统的组织 是指根据本通知第八条的规定，在系统中注册并承担一个或多个角色的机关和组织：

a) 项目发起人；

b) 招标方；

c) 承包商；

d) 招标管理单位；

đ) 招标培训基地。

9. 第一账户参与系统 是指由国家电子招标中心为参与系统的组织颁发的账户，用于执行本条第八款规定的一个或多个角色。

10. 根据财政部二零二五年八月四日第79/2025/TT-BTC号通知关于在国家招标系统上提供、发布招标信息和示范文件的规定，在第三条第一、第二、第六、第七和第十款中解释。 是由参与系统账户创建，用于在系统上进行业务操作的账户。

11. e-GP项目公司 是指由投资者（FPT信息股份有限公司）成立的全国电子招标系统投资发展有限责任公司，根据e-GP项目BOT合同的规定。e-GP项目公司和国家电子招标中心（以下简称“中心”）根据《招标投标法》第五十二条的规定负责运营系统的职责。

12. e-GP项目BOT合同 是指计划投资部与投资者（FPT信息股份有限公司）签订的合同，以公私合作方式投资、设计、建设和维护国家招标网络。

第四条 应用表格和附件

1. 总体选择承包商计划的制定、审查和批准包括：

（a）使用表格01A编制总体选择承包商计划的请示；

b) 第01B号表格用于编制总体选择承包商计划的审查报告；

c) 第01C号表格用于编制总体选择承包商计划的批准决定。

如果需要调整已批准的总体选择承包商计划中的某些内容，则只需对有变化或调整的内容进行编制、提交、审查和批准。

2. 选择承包商计划的制定、审查和批准包括：

（a）使用表格02A编制选择承包商计划的请示；

b) 第02B号表格用于编制选择承包商计划的审查报告；

c) 第02C号表格用于编制选择承包商计划的批准决定。

如果需要调整已批准的选择承包商计划中的某些内容，则只需对有变化或调整的内容进行编制、提交、审查和批准。对于尚未具备条件编制选择承包商计划的工作部分，当具备条件时，仅需对该部分工作进行编制、提交、审查和批准，而无需重新对之前已经批准的部分工作进行编制、提交、审查和批准。在合同执行过程中，如果实际实施时间与已批准的选择承包商计划不同，则无需调整选择承包商计划。

三、对于建筑安装工程包：

（a）使用表格3A编制适用于公开招标、有限招标和竞争性谈判的一阶段一信封招标方式的电子招标文件；

（b）使用表格3B编制适用于公开招标、有限招标的一阶段两信封招标方式的电子招标文件；

（c）使用表格3C编制电子招标文件。

四、对于货物采购包（包括集中采购情况）：

（a）使用表格4A编制适用于公开招标、有限招标和竞争性谈判的一阶段一信封招标方式的电子招标文件；

（b）使用表格4B编制适用于公开招标、有限招标的一阶段两信封招标方式的电子招标文件；

（c）使用表格4C编制电子招标文件。

五、对于非咨询服务包：

（a）使用表格5A编制适用于公开招标、有限招标和竞争性谈判的一阶段一信封招标方式的电子招标文件；

（b）使用表格5B编制适用于公开招标、有限招标的一阶段两信封招标方式的电子招标文件；

（c）使用表格5C编制电子招标文件。

六、对于咨询服务包：

（a）使用表格6A编制适用于公开招标、有限招标的一阶段两信封招标方式的电子招标文件；

b) 第6B号表格用于编制E-HSMQT。

7. 对于药品采购合同：

a) 第7A号表格用于编制公开招标一阶段一信封方式的E-HSMT；

b) 第7B号表格用于编制公开招标一阶段两信封方式的E-HSMT。

8. 对于评估报告模板：

a) 第8A号表格用于编制根据本通知第二十八条第一款a点规定的一阶段一信封方式的E-HSDT评估报告，适用于非咨询服务、货物和服务采购；

b) 第8B号表格用于编制根据本通知第二十八条第一款b点规定的一阶段一信封方式的E-HSDT评估报告，适用于非咨询服务、货物采购；

c) 第8C号表格用于编制一阶段两信封方式的E-HSDT评估报告，适用于非咨询服务、货物和服务采购；

d) 第8D号表格用于编制一阶段两信封方式的E-HSDT评估报告，适用于咨询服务。

9. 附录：

a) 附录1A：申请批准E-HSĐXKT结果的请示（适用于一阶段两信封方式的合同）；

b) 附录1B：批准符合技术要求的承包商名单的决定（适用于一阶段两信封方式的合同）；

c) 附录2A：资料对比结果（适用于所有合同）；

d) 附录2B：合同谈判记录（适用于货物和服务采购、混合采购、非咨询服务，根据《招标投标法》第四十三条第一款d点的规定进行合同谈判）。

đ）附件2C：合同谈判纪要模板（适用于咨询服务招标包）；

e）附件3：报批选定供应商结果的请示模板；

g）附件4：承诺书模板；

h）附件5：采购法规文本信息登记表；

i）附件6：外国中标供应商信息通报表；

k）附件7：处理违反采购法律法规行为的信息通报表；

l）附件8：违反第四十四条第三款规定的若干行为；

10. 对于使用官方发展援助资金（ODA）、优惠贷款的项目，根据越南社会主义共和国作为成员国的国际条约（以下简称“国际条约”）和对外借款协议，选择供应商应按照《招标投标法》第三条第五款的规定执行。组织和个人提交、审查和批准总体选择供应商计划、选择供应商计划、E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT以及选择供应商结果的行为应遵循《招标投标法》及其配套规定；总体选择供应商计划、选择供应商计划、E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的内容应遵循国际条约和借款协议的规定。如果国际条约或借款协议要求适用资助方的规定，并且得到资助方的同意，则制定、审查和批准总体选择供应商计划、选择供应商计划、E-HSMT、E-HSMQT、E-HSMST、E-HSDT、E-HSQT、E-HSDST应采用本条第一款至第九款规定的模板。

根据本条款规定的项目的招标信息鼓励在《招标投标报》和国家电子招标系统中的“其他资金”栏目上发布。

11. 对于涉及国家机密目录内容的项目或招标包，根据保护国家机密的法律规定，无需按照本通知的规定提供或发布这些机密信息。管理属于国家机密目录的信息应遵守保护国家机密的法律规定。

条5. 关于附件文件格式的规定

1. 在系统上发布的文件必须确保：

a）可以使用通用软件打开和阅读的文件，如MS Office或Open Office等文字处理软件；PDF阅读软件；AutoCad、Photoshop等常用设计软件；Windows操作系统自带的图片阅读软件。使用的字体应为Unicode编码；

b）可以使用通用解压软件（如Windows自带的ZIP解压工具、RAR或7-Zip解压软件）打开的压缩文件。若使用压缩文件，在解压后必须符合本条第一款规定的格式；

（三）不携带病毒，无损坏，未设置密码。

2. 若招标邀请书、E-HSMQT、初步资格预审邀请书、E-HSMST、招标邀请书、E-HSMT中附带的文件不符合本条第一款的规定，或者因其他原因导致无法打开或阅读，则招标人必须重新发布完整的招标邀请书、E-HSMQT、初步资格预审邀请书、E-HSMST、招标邀请书、E-HSMT。

3. 若E-HSDT、E-HSQT、E-HSDST中附带的文件不符合本条第一款的要求，导致无法打开或阅读，则这些文件将不予考虑和评估。

条6. 技术处理在系统发生超出控制能力的故障情况下

1. 若发生故障导致系统无法运行，则在系统故障期间到故障修复后两小时内关闭投标、截止澄清E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间点的招标包，其关闭投标、截止澄清E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的新时间点将在故障修复后六小时开始。

2. 若新关闭投标时间点和新截止澄清E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间点根据本条第一款的规定在当天17时00分之后和次日11时00分之前，则系统自动延长至次日11时00分。

3. 若根据本条第一款和第二款的规定，系统自动延长关闭投标时间点，则E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的评审将基于系统故障前在E-TBMQT、E-TBMST、E-TBMT中注明的关闭投标时间点进行。

4. 若发生故障导致国家电子招标系统无法运行，且预计修复时间较长，国家发展改革委应在国家电子招标系统上发布在系统故障期间组织选择供应商的方式及处理故障的方法，包括不通过网络进行选择供应商。

条 7. 管理账户和使用数字证书

1. 创建业务账户：

参与系统的账户创建并分配给相应业务角色的账户权限，根据本通知第三条第八款a、b、c、d和e项的规定；锁定、解锁；重置密码、验证形式、登录设备。

2. 在系统上使用数字证书：

a）参与系统并获得数字证书的组织必须注册使用数字证书。 使用指南进行。 在系统上使用的数字证书是颁发给组织的数字证书。

b）数字证书用于生成数字签名和验证组织身份。

c）参与系统组织的数字证书使用、变更、注销信息的注册应在系统上进行。 使用指南；

d）参与系统的组织有责任确保在系统上使用的数字证书的准确性。

条 8. 在系统上发送和接收电子文件

1. 根据本通知第三条第四款规定的数据电文具有法律效力，作为对比、核实信息的基础，服务于评估、审查、审计、检查和支付工作。

2. 发送和接收电子文档的时间依据系统记录的实际时间确定。成功发送的电子文档将在系统中保存；

3. 当用户在系统上发送电子文档时，系统必须向用户反馈发送是否成功的信息；

4. 成功在系统上注册的参与组织有权访问自己的数据电文状态和其他系统信息。交易历史记录可用于解决关于系统上发送和接收数据电文的任何争议。

5. 组织、个人进行监督检查和审计拨款时，不得要求提供纸质文本，除非在系统中可以查询到相应的电子文本，且需要通过原件进行核查确认。

条 9. 信息技术基础设施条件

参与系统的组织必须符合《招标投标法》第七十八条第一款、第七十九条第三款和第八十二条第三款a项规定的基础设施技术要求，并按照以下规定详细指导： 使用指南进行。

第二章
||| 供应和上传承包商选择信息

第十条 承包商能力及经验信息

1. 系统中的承包商能力及经验信息包括：

a) 承包商的一般信息；

b) 年度财务报告数据；

c) 已完成和正在进行的合同信息；

d) 关键人员信息；

đ) 设备和机械信息；

e) 承包商信誉信息。

2. 承包商应根据本条第一款的规定主动更新其在系统中的能力及经验信息，并对所申报的信息的真实性承担法律责任。如果承包商自行在系统中修改信息，系统将保留修改前后的所有信息记录。承包商的能力及经验信息由其数字签名验证。

3. 承包商必须附上证明其能力和经验真实性的文件和资料；这些文件和资料将在系统中存储和管理。

4. 如果承包商不实申报以获取经济利益或其他利益或逃避任何义务，则视为欺诈行为，依照《招标投标法》第十六条第四款的规定处理。

5. 对于本条第一款b项规定的内容，如果系统中的年度财务报告数据已从电子税务系统和国家企业注册信息系统更新，则承包商无需申报年度财务报告数据。对于自2021年起的年度财务报告数据，如果承包商发现系统中的数据与税务系统不符，则承包商需修正至与税务部门报告的数据一致；系统将保存承包商修改信息的所有版本。

第十一条 项目和选择承包商计划信息

1. 发布时间：

招标人应在批准选择承包商计划之日起五个工作日内，在系统中发布选择承包商计划的基本信息。项目基本信息与选择承包商计划同时发布。

2. 附件材料：

招标人在发布选择承包商计划时，必须附上批准选择承包商计划的决定。

第十二条 邀请关注公告、邀请预审公告、E-TBMQT、E-TBMST公告

招标方应根据选择承包商的进度，在系统中发布邀请关注公告、邀请预审公告、E-TBMQT、E-TBMST公告，并与批准的选择承包商计划中的选择时间相适应。修改或取消邀请关注公告、邀请预审公告、E-TBMQT、E-TBMST公告只能在投标截止日期之前进行，除非没有承包商提交关注申请或预审申请、E-HSQT、E-HSDST。

条13. 发行、修改、澄清邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书

1. 发行：

a) 邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书在成功发布邀请预审公告、邀请公告、E-邀请公告、E-预审公告后，立即免费在系统上发行。

在发布邀请预审公告、邀请公告、E-邀请公告、E-预审公告的过程中，招标方必须附上批准的邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的批准决定；已经批准的邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书。

投资方和招标方不得向承包商发行纸质版的邀请书、预审邀请书。如果投资方或招标方向承包商发行纸质版，则该纸质版不具有法律效力以建立或评估邀请书、预审申请书。

b) 如果在系统上发布的邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的内容与已批准的邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的内容不同，则在系统上发布的邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书是建立和评估邀请书、预审申请书、E-邀请书、E-预审申请书的基础。

2. 修改：

a) 对于非网络选择承包商的情况，在发行邀请书、预审邀请书后进行修改时，招标方必须通过以下两种方式之一在系统上发布相关文件：修改决定及其修改内容；或者修改决定和已修改的邀请书、预审邀请书，已修改的邀请书、预审邀请书中必须明确显示修改内容。

b) 对于网络选择承包商的情况，在发行E-邀请书、E-预审邀请书后进行修改时，招标方必须在系统上发布以下文件：修改决定及其修改内容；已修改的E-邀请书、E-预审邀请书。

3. 澄清：

a) 如果需要澄清邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书，承包商须在投标截止日期前至少三个工作日内通过系统向招标方提交澄清请求；

招标方须在投标截止日期前至少两个工作日内在系统上发布澄清邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的文本；

澄清邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的内容不得违反已批准的邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的内容。如果接受澄清邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书的要求导致必须修改邀请书、预审邀请书、E-邀请书、E-预审邀请书，则按照本条第2款的规定执行修改。

条14. 短名单

1. 发布时间：

招标方须在短名单被批准之日起五个工作日内在系统上发布短名单。

2. 附件材料：

招标人在发布短名单时，应附上批准短名单的决定。

条15. 招标公告，E-TBMT

招标人应当按照组织选择承包商的进度，在系统上发布招标公告，E-TBMT，并与批准的选择承包商计划中的组织时间相一致。修改或取消招标公告，E-TBMT只能在投标截止日期之前进行，除非没有投标人提交投标书，E-HSDT。

条16. 发行、修改、澄清招标文件，E-HSMT

1. 发行：

a) 在发布招标公告，E-TBMT的过程中，招标人必须附上以下文件：批准的招标文件决定，E-HSMT；已获批准的招标文件，E-HSMT；

对于不通过网络选择承包商的情况，招标文件应在成功发布招标公告后立即在系统上发行。招标人不得向投标人提供纸质版招标文件，如果招标人向投标人提供了纸质版，则该纸质版不具备法律效力以建立和评估投标文件。

b) 如果系统上发布的招标文件，E-HSMT内容与已批准的招标文件，E-HSMT内容不同，则系统上发布的招标文件，E-HSMT是建立和评估投标文件，E-HSDT的基础。

2. 修改：

a) 对于不通过网络选择承包商的情况，如果在发行招标文件后需要修改，招标人必须通过系统以两种方式之一上传相关文件：修改决定及其修改内容；或者修改决定和已修改的招标文件，在已修改的招标文件中必须明确显示修改内容；

b) 对于通过网络选择承包商的情况，如果在发行电子招标文件后需要修改，招标人必须通过系统上传以下文件：修改决定及其修改内容；已修改的电子招标文件。

3. 澄清：

a) 对于不通过网络选择承包商的情况，如果需要澄清招标文件，投标人必须通过系统至少提前三个工作日（对于国内招标）或五个工作日（对于国际招标）在投标截止日期前向招标人提出澄清请求以便审查和处理。

对于通过网络选择承包商的情况，如果需要澄清电子招标文件，投标人必须通过系统至少提前三个工作日在投标截止日期前向招标人提出澄清请求以便审查和处理。

b) 招标人应接收投标人的澄清要求内容，并在系统上发布澄清招标文件，E-HSMT的文本，最迟在投标截止日期前两个工作日内完成；

c) 澄清招标文件，E-HSMT的内容不得与已批准的招标文件，E-HSMT内容相冲突。如果接受澄清招标文件，E-HSMT的要求导致需要修改招标文件，E-HSMT，则修改招标文件，E-HSMT应按照本条第2款的规定执行；

d) 如有必要，招标人可以组织预招标会议，就招标文件，E-HSMT中投标人不清楚的内容进行交流。招标人应在系统上发布参加预招标会议的通知。招标人和投标人之间的交流内容必须由招标人记录成会议纪要并在预招标会议结束后的两个工作日内最迟在系统上发布。

条17. 撤销、延期、修改已发布的信息

撤销、延期、修改已发布的信息按照 使用指南进行。

条18. 中标结果

1. 发布时间：

投资方应当在批准中标结果之日起五个工作日内，在系统上发布中标结果。

2. 附件包括：

a) 批准中标结果的决定；

b) 对于通过网络选择承包商的E-HSDT评估报告（发布综合评估报告，不附带专家小组成员的评分表）；

c) 如果在批准采购计划和发布E-HSMT期间，投标包的预算在批准选择承包商计划后被批准，则招标方应在投标截止日期前至少五个工作日更新预算并在系统上附上批准预算的决定。

3. 对于必须公开详细中标的货物项目信息的采购包，应包括以下内容：

a) 货物清单；

b) 编号；

c) 品牌；

d) 生产年份；

e) 出口国（国家或地区）；

f) 制造商；

g) 配置、基本技术性能；

h) 计量单位；

i) 数量；

k) 在世界海关组织WCO发布的商品分类系统中的HS编码系统中的章节代码和子目代码（对应于编码系统的前四位数字）（如有）；

1) 中标单价。

条19. 系统上的发布流程

本通知第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十八条规定的发布流程应按照 使用指南进行。

条20. 投资方的责任

一、按照《招标投标法》第七十八条的规定履行责任。

2. 根据招标法第七条第一款a、g、h、i和k项的规定发布信息。如果委托顾问作为招标方，则投资方仍需对这些信息的发布负责。

3. 根据本通知附件六的规定，在系统上发布在越南中标的外国承包商的信息；发布应遵循 使用指南进行。 自批准中标结果之日起七个工日内，将信息同时发送至国家发展改革委招标管理司。

4. 对其使用系统账户登录时在系统上注册和发布的所有信息的真实性负责。

5. 检查并确认其在系统上发布的所有信息。

六、管理和对其角色对应的业务账户权限承担责任；管理系统上数字证书的使用。

条21. 招标方的责任

1. 根据招标法第七十九条的规定履行责任。

2. 招标方应根据招标法第七条第一款b、c、d和e项的规定发布信息。对于国际招标的投标包，招标方必须用中文和英文发布招标法第七条第一款b、c和d项规定的信息；对于招标法第七条第一款e项规定的信息，招标方可以用英文或中文和英文发布。

3. 招标方对其在系统上发布的文件与已批准文件的一致性负责。如果系统上发布的文件与已批准文件存在差异，则系统上发布的文件是执行的基础。

四、跟踪更新已发布在系统上的信息以及系统反馈的信息。

五、管理和对其角色对应的业务账户权限承担责任；管理系统上数字证书的使用。

条22. 承包商的责任

1. 根据招标法第五条第一款d项的规定，注册参与系统以确保合法资格。

2. 根据招标法第八十二条的规定履行责任。

3. 管理系统参与账户和在系统上注册的数字证书。

条23. 中心、电子GP项目企业及招标公告的责任

1. 中心有以下责任：

a) 管理、监督系统运行，确保系统稳定、连续、安全、保密；

（二）编制文件 使用指南； 协助参与组织在注册、提供、发布信息和通过网络选择承包商的过程中；

c) 提供宣传、培训和指导参与系统组织的服务，以及与在线招标和选择承包商相关的服务；

d) 与电子GP项目企业合作，执行第五十二条规定的招标投标法责任。

2. 电子GP项目企业应履行第五十二条规定的招标投标法责任。

3. 招标公告有以下责任：

a) 审查发现不合规的信息，并在招标人或邀请方自行在系统上发布信息之日起一个工作日内通知招标人或邀请方。通知应在系统、电子邮件、移动设备应用程序或其他渠道进行，内容为不合规信息，以便招标人或邀请方自行修改完善并重新发布在系统上；

b) 根据本通知第十二条、第十四条、第十五条和第十七条的规定，在招标人或邀请方自行在系统上发布信息之日起两个工作日内，在招标公告上发布一次相关信息。

4. 若因发布招标信息错误（如延迟、内容错误或故意不发布信息）导致招标人或邀请方、承包商遭受损失，则招标公告必须根据新闻出版法规公开补充或更正信息。根据错误程度，相关单位和个人可能还需根据公务员、公职人员、事业单位工作人员法规以及劳动法规和其他相关法规承担责任。

第三章
招标文件范本内容

条24. 制定、提交、审查、批准E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT

1. 邀请方应在系统上组织制定E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT。制定完成后，邀请方向招标人提交，由招标人组织审查、批准E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT。

2. E-HSMT必须包含承包商准备E-HSDT所需的所有必要信息。如果邀请方发布的E-HSMT缺少设计图、图纸及其他资料，或者信息不清楚，给承包商准备E-HSDT带来困难，则该E-HSMT无效；招标人和邀请方必须修改、补充E-HSMT使其符合要求，并重新发布。

3. 对于采购货物、工程、非咨询服务的招标包，E-HSMST、E-HSMT中的合法性标准、能力要求、经验要求将以网页表单形式数字化在系统中。招标人和邀请方不得附加其他文件关于数据表、合法性标准、能力要求、经验要求。未以网页表单形式数字化的数据表、合法性标准、能力要求、经验要求将不被视为E-HSMST、E-HSMT的一部分，承包商无需满足这些要求。

4. 如果招标包已采用预审程序，且承包商在提交E-HSDT时的能力和经验与预审时不同，则承包商必须更新其能力和经验。

5. 如果E-HSMT的内容导致限制承包商参与或给予一个或多个承包商不公平优势，违反第十六条第六款k项和第四十四条第三款规定，则邀请方和专家小组不得排除不符合这些内容的E-HSDT。如果招标文件包含违反第十六条第六款k项和第四十四条第三款规定的内容，则这些内容将根据第四十四条第四款规定视为无效，不能作为评估投标文件的依据。

6. 如果聘请顾问来承担邀请方或专家小组的角色，发布信息、制定E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT、评估E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT，聘用单位应按照相关规定执行。 使用指南进行。

条25. 承包商在投标过程中的责任

1. 承包商对其在投标过程中填写的webform信息和附件文件资料的真实性负责。承包商根据E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的要求输入信息，并附上相关文件以形成E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT，如下：

a) E-HSDT合法性的信息：

关于投标保证的内容，承包商填写相关信息并附上投标保证扫描件。如使用电子投标保函，承包商应选择由国内金融机构或根据越南法律规定成立的外国银行分行发行的电子投标保函，或者由国内非人寿保险公司或根据越南法律规定成立的外国非人寿保险公司分支机构发行的投标保证保险证书，并将其存储在系统中的E-HSDT中。对于联合体承包商，各联合体成员必须使用相同的投标保证形式：电子投标保函或纸质投标保函。

对于其他内容，承包商仅需在网页表单中申报信息，而无需附上相关文件、资料的扫描件。

b) 关于能力和经验的信息：

关于类似合同和生产能力，承包商填写相关信息并附上相关文件以证明所申报的信息。

关于财务资源要求，承包商填写相关信息；如果承包商使用信贷承诺来证明其财务资源，则除了填写信息外，还须附上信贷承诺的扫描件。

关于年度收入和净资产价值，自2021年起，系统自动从国家企业注册信息系统和电子税务系统提取财务报表数据到承包商的能力档案中。

对于其他内容，承包商在webform上填写而无需附上相关文本和文件的扫描件。

对于自2021年以来的财务报表数据，如果承包商发现系统未更新与电子税务系统的数据一致，则承包商需修改信息以符合已向税务机关报告的数据；如果承包商在系统中更新或修改的数据与电子税务系统中的数据不一致，导致影响选择承包商的结果，则承包商被视为欺诈行为，违反了《招标投标法》第16条第4款的规定。

2. 承包商有责任研究E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT，以便为感兴趣的招标项目准备符合要求的E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT。如果发现E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT中有不清楚的内容，给承包商准备E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT带来困难，则承包商必须要求招标人澄清E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT，以便业主和招标人修改和补充这些文件以符合要求。

3. 承包商有责任跟踪和更新其感兴趣的或参与的招标项目的系统信息。如果由于未能跟踪和更新系统信息而导致承包商在投标过程中遭受不利影响，包括E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的变化或修改、提交E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间、澄清E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间、合同谈判时间和其他内容的变化，则承包商必须自行承担责任并在投标过程中承担不利后果。

4. 如果承包商法定代表人授权分支机构总经理、子公司核算单位总经理、工厂厂长或其他核算单位负责人执行投标过程中的工作，则投标过程中的操作必须通过承包商的系统账户进行，不得使用分支机构、子公司、工厂或其他核算单位的系统账户。如果使用分支机构或其他核算单位（核算单位）的系统账户，则承包商将被视为不符合《招标投标法》第5条第1款规定的资格条件。

条26. 样品内容

电子HSMT不得提出样品要求；如需提出样品要求以进行技术评估，则项目发起人必须提交给有权机构审查、决定。申请书必须明确说明提出样品要求的理由。项目发起人和招标方必须确保提出提供样品的要求不会增加合同包的成本，限制投标人的参与或旨在为一个或某些投标人创造优势，导致不公平竞争。如果电子HSMT要求提供样品，投标人可以在截止投标后五个工作日内补充提交样品。

条27. 网络选择承包商的开标

1. 对于采用单一阶段单一文件方式的招标包：

招标方必须在投标截止时间后的两小时内，在系统上进行开标并公开开标记录。

2. 对于采用单一阶段双文件方式的招标包：

a) 招标方必须在投标截止时间后的两小时内，在系统上进行电子HSDXKT的开标并公开开标记录；

b) 在批准符合技术要求的投标人名单的决定作出后，招标方须将该名单及其扫描件上传至系统，并附上批准名单的技术要求批准文件的扫描件。成功上传后，系统将向所有参与投标的投标人发送通知；

c) 在上传符合技术要求的投标人名单后，招标方须对名单上的投标人的电子HSDXTC进行开标并在系统上公开开标记录。

条28. 电子HSDT评估

1. 电子招标投标文件评估程序：

a) 流程1适用于所有合同包，包括：评估电子HSDT的有效性；评估能力和经验；评估技术；评估财务状况；

b) 流程2适用于采用单一阶段单一文件采购货物和服务（非咨询）方式，使用最低价格方法且所有电子HSDT均无任何优惠的情况：

根据开标记录，系统自动按最低投标价排序投标人（在这种情况下无需批准排序名单）；

评估排名第一的投标人的电子HSDT的有效性；

评估排名第一的投标人的能力和经验；

评估排名第一的投标人的技术。

如果排名第一的投标人不符合要求，则对排名次之的投标人进行评估。

c) 对于采用单一阶段单一文件采购方式的合同包，根据系统上已提交的投标人的电子HSDT和电子HSMT中规定的评估方法，招标方可以选择本款a项或b项规定的流程之一来评估电子HSDT。只有满足本款b项规定的所有条件时才执行流程2。

2. 如果只有一个投标人参加投标或只有一个投标人通过了技术评估步骤，则不需要确定评估价格（对于采用评估价格方法的合同包），不需要确定综合得分（对于采用技术和价格结合的方法的合同包），不需要确定优惠，不需要排名。

3. 在评估电子HSDT之后，评标小组组长须将带有所有小组成员签名的电子HSDT评估报告扫描件附在系统上。评标小组组长负责确保系统上附带的电子HSDT评估报告扫描件与纸质版带有各成员签名的电子HSDT评估报告一致。

第二十九条 投标结果的呈报、审核和批准

一、招标人应根据本通知附件三的规定编制呈报表，并附上E-HSDT评估报告，提交给项目业主批准投标结果。

二、项目业主应在呈报表、E-HSDT评估报告以及投标结果审核报告的基础上批准投标结果。

第三十条 网络药品招标

一、招标人应编制包含以下内容的E-HSMT：

（一）在webform上实施的E-HSMT内容包括：数据表、投标书、联合体协议（如有）、“投标价格表及药品供应范围、进度和技术要求表”、投标保函样本、投标表格；

（二）其余E-HSMT内容由招标人根据《招标投标法》的相关规定制定，并附于系统中。

二、E-HSMT的编制依据为本条第一款规定的webform和其他由国家卫生健康委员会发布的相关法规。E-HSDT的评估必须基于E-HSDT评估标准及其他E-HSMT中的要求，依据已提交的E-HSDT及相关解释材料，确保选择具有足够能力和经验且能提供可行解决方案的投标人来执行合同包。

三、编制E-HSMT后，招标人应打印E-HSMT并提交给项目业主组织审核和批准。招标人对经批准的E-HSMT内容与系统中的E-HSMT内容的一致性负责。如果经批准的E-HSMT内容与系统中的内容存在差异，则以系统中的内容作为编制和评估E-HSDT的基础。

四、E-HSMT在系统中免费发布。招标人不得向投标人发放纸质版招标文件，若发放纸质版则不具法律效力。投标人参与投标需缴纳相关费用。

五、如需修改E-HSMT，在获得项目业主关于内容的同意后，招标人可登录系统直接进行修改。

六、当系统中发布的E-HSMT附件信息与webform中的信息不一致时，以webform中的信息为准，作为编制和评估E-HSDT的基础。

七、投标人应按照webform编制投标报价表，承诺投标书中在系统生成的内容，如果是联合体投标，则在系统中完成联合体操作。E-HSDT的其他部分由投标人附于系统中。当webform中的信息与E-HSDT附件中的信息不一致时，以webform中的信息为准，作为评估E-HSDT的基础。

八、当本条和本通知附件七A、七B的规定与其他本通知的规定不一致时，以本条和附件七A、七B的规定为准。

第四章 实施细则
组织实施

条 31. 过渡条款

一、对于已经批准了采购计划但截至2024年1月1日尚未发布邀请关注文件、预审文件、招标文件、需求文件或采购计划内容不符合《招标投标法》规定的合同包，必须调整采购计划以符合本法规定。

二、对于已经批准采用网络采购并按本通知第八条规定编制E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT的合同包：

（一）对于在2024年1月1日前已在系统中发布E-HSMST、E-HSMQT的合同包，继续按照《招标投标法》第43号2013年第13届全国人民代表大会通过的第43号决议及其实施细则和指导文件的规定组织短名单选择和采购商选择；

（二）对于在2024年1月1日前已在系统中发布E-HSMT的合同包，继续按照《招标投标法》第43号2013年第13届全国人民代表大会通过的第43号决议及其实施细则和指导文件的规定组织采购商选择；

（三）自2024年1月1日起，对于尚未编制E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT或虽已编制并批准但未在系统中发布的合同包，必须重新编制、修改并重新批准E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT，符合本通知的规定。

三、对于不采用网络采购的合同包：

（一）对于在2024年1月1日前已在系统中发布预审文件、邀请关注文件的合同包，继续按照《招标投标法》第43号2013年第13届全国人民代表大会通过的第43号决议及其实施细则和指导文件的规定组织短名单选择和采购商选择；

（二）对于在2024年1月1日前已在系统中发布招标文件的合同包，继续按照《招标投标法》第43号2013年第13届全国人民代表大会通过的第43号决议及其实施细则和指导文件的规定组织采购商选择；

（三）自2024年1月1日起，对于尚未编制预审文件、邀请关注文件、招标文件或虽已批准但未在系统中发布的合同包，必须重新编制、修改、审核并重新批准预审文件、邀请关注文件、招标文件，使其符合《招标投标法》的规定。项目业主应修改本通知所附的招标文件模板，以适应非网络方式的采购商选择程序。

四、无论何种情况，对于从非网络采购形式变更为网络采购形式的情况，项目业主无需将变更采购计划的申请提交有权审批机构批准，而是自行在系统中将采购形式从非网络变更为网络。修改过程应遵循 使用指南进行。

条 32. 生效日期

本通知自签发之日起生效。关于一般规定；采购商选择信息的提供和发布以及招标文件模板的内容，自2024年1月1日起生效。

2. 自2024年1月1日起，国家发展和改革委员会2022年第8号通知（2022年5月31日发布）关于在国家电子招标系统上提供和发布招标和选择承包商信息的详细规定以及国家发展和改革委员会2015年第10号通知（2015年10月26日发布）关于选择承包商计划的详细规定失效。

3. 在选择承包商过程中需要保密的信息，在不能公开于系统的情况下，有权决定者负责决定该信息的发布。

4. 对于特殊招标包，如果按照本通知附带的E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT模板规定执行将导致满足年度平均收入和类似合同要求的承包商少于三个，则项目发起人或招标方可以按照以下原则修改这些要求：

a) 修改年度平均收入和类似合同的要求与E-HSMT模板的规定不同，必须确保分包是合理的，且包的规模不过大以限制竞争；

b) 当提交E-HSMT审批时，招标方必须在申请书中明确说明对E-HSMT的任何修改，以便项目发起人审查；

c) 在任何情况下，项目发起人都必须确保不会限制供应商的参与；选定的供应商必须具备足够的能力和经验来执行项目包。

5. 对于药品采购招标包，国家发展和改革委员会负责处理通过网络选择承包商的技术问题；卫生部负责根据卫生部发布的法规处理药品招标实施中的问题。

6. 如果本通知引用的法律法规被修订或补充，则适用修订或补充后的版本。

7. 自本通知生效之日起，对于不通过网络进行的选择承包商的投标邀请书的编制，项目发起人或招标方应基于确保不违反《招标投标法》的原则使用本通知附带的E-HSMT模板。

8. 每年，国家发展和改革委员会将根据人力资源和社会保障部发布的节假日公告，指导在系统和《招标投标》报上提供和发布招标信息。

9. 根据实际情况，国家发展和改革委员会招标管理总局可调整系统上的表格为webform形式，以方便参与在线选择承包商活动的各方，减少行政手续，进一步增强招标的竞争性、公平性、透明度和经济效益，同时确保政府对招标工作的有效管理。

10. 在执行过程中，如遇困难，各部委、相当于部委的机构、中央机关、各级人民政府、国有经济集团、国有企业和其他相关组织和个人应及时向国家发展和改革委员会反馈意见，以便及时指导。/。