通函第01/2024/TT-BTNMT号规定规划环境影响战略评估活动的定额

通知

关于战略环境评价活动定额的规定

根据二〇二〇年十一月十七日《环境保护法》；

根据2017年11月24日《规划法》；

根据二零二二年一月十日国务院令第8号《关于〈环境保护法〉若干条文的实施细则》；

根据2022年9月22日国务院令第68号《关于自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

按照环境司司长和计划财务司司长的建议；

自然资源部部长发布本通知，规定战略环境评价活动的定额。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了通过招标活动实施的战略环境评价活动的定额，适用于规划（包括调整规划目标）中的战略环境评价，这些规划属于环境保护法第二十五条规定的范围，并附有2022年1月10日国务院令第8号《关于〈中华人民共和国环境保护法〉若干问题的实施细则》（以下简称“国务院令第8号”）附件一中所列项目。

第二条 适用对象

本通知适用于参与规划战略环境评价的机关、组织和个人。

第三条 应用原则

本通知规定的定额是实施战略环境评价的最大限额。

第二章

实施战略环境评价定额战略方针

第四条 直接实施战略环境评价活动

1. 制定工作大纲并编制预算：

a) 收集、汇总信息，分析资料以确定战略环境评价的内容；

b) 确定在战略环境评价过程中需要执行的任务；

c) 制定工作大纲并编制预算。

2. 执行并编制战略环境评价报告：

a) 调查、考察、收集有关环境各组成部分、自然遗产、保护区域、生物多样性以及规划区域及其周边可能受影响地区的经济和社会状况的信息；

b) 确定战略环境评价的空间和时间范围（可能受规划影响的领土范围）；

c) 评估规划的观点和目标与环境保护观点、目标和政策的一致性；

d) 确定规划过程中的环境问题；分析评估规划区域的主要环境问题；

đ) 评估和预测主要环境问题的趋势及气候变化对主要环境问题的影响（不实施规划的情况）；

e) 评估和预测实施规划时主要环境问题的趋势及规划对气候变化的影响（主要环境问题的积极和消极趋势；规划对气候变化的影响及反之亦然）；

g) 评估规划目标和方案，提出维持积极趋势、减少消极趋势的主要环境问题解决方案；

h) 提出规划实施过程中的环境保护方向；

i) 提出减轻消极趋势、增强积极趋势的主要环境问题解决方案，并制定环境监测计划；

k) 在实施战略环境评价过程中制作地图（如有必要）；

l) 编制战略环境评价报告并提交给负责编制规划的主管机关。

条 5. 间接开展战略环境评价活动

1. 选择承包商进行战略环境评价咨询服务招标。

2. 组织会议、研讨会、座谈、咨询和征求意见。

3. 总体管理。

条 6. 直接实施规划的战略环境评价活动定额

1. 实施战略环境评价的最大定额：

计算公式： 交_DMCT= G_DMCT标准× H₁× H₂× H₃

其中：

交_DMCT 是指对属于附录I中规定的第08/2022/NĐ-CP号法令所规定对象的规划的战略环境评价实施的最大定额。

交_DMCT标准 是指对国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划、省级规划以及特别行政经济区规划的战略环境评价实施定额（不包括建立地图的定额），其规模为 5000公里² 在本通知附件I中确定（不包括建立地图的定额）。

H₁ 是指根据本通知附件II确定的自然面积范围，包括实施战略环境评价地区的领土和领海的规模系数。

H₂ 是指根据本通知附件III确定的行业和领域影响环境程度的系数。国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划、省级规划以及特别行政经济区规划适用的系数 H₂=1.

H₃ 是指根据本通知附件IV确定的特殊地区系数（该系数 H₃ 仅适用于省级和区域规划的战略环境评价报告）。

2. 本条第1款规定的定额是基于根据劳动和社会事务部2015年1月12日第02/2015/TT-BLĐTBXH号通知规定的四个专家级别制定的，并标记为：一级顾问（CG1）、二级顾问（CG2）、三级顾问（CG3）、四级顾问（CG4）。

3. 在实施战略环境评价过程中建立地图（如有）（包括现状图、环境问题演变图；处理措施和环境监测方向图；生物多样性和气候变化保护图以确定与规划相关的环境问题并预测主要环境问题的趋势和演变）不在本通知附件I中，并按照投资计划与发展部2023年12月31日第21/2023/TT-BKHĐT号通知附件VI中规定的省级规划专题地图定额执行，该通知修改和补充了投资计划与发展部2019年5月17日第08/2019/TT-BKHĐT号通知关于规划活动定额的规定以及其他相关法律法规关于制图工作的规定。

条 7. 实施战略环境评价过程中的间接活动定额

1. 在实施战略环境评价过程中包括以下会议、研讨会和委员会：

a) 战略环境评价大纲和预算审查委员会；

b) 战略环境评价实施步骤咨询研讨会（确定实施范围、利益相关方、规划编制过程与战略环境评价之间的联系；主要环境问题、规划对环境的影响评估；保持积极趋势、减少消极趋势的主要环境问题解决方案）；

c) 完善战略环境评价报告的意见征询会。

根据在编制大纲过程中确定的要求，规划编制机构确定实施战略环境评价所需的会议和研讨会次数，但不超过七次。

2. 参加咨询研讨会的劳务费、会议和研讨会费用及工作费用，在实施战略环境评价过程中按照财政部2023年5月19日第32/2023/TT-BTC号通知关于使用经常性财政资金的规定执行，包括组织和个人提供的资助资金，用于编制、审核、决定或批准公布和调整规划。

第三章

实施条款

条8. 过渡条款

各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省、直辖市人民政府在本通知生效前已批准预算但尚未选择咨询公司进行战略环境评价的，应根据本通知调整预算。

条 9. 生效

效力实施

条 10. 组织实施

1. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府及有关组织和个人负责执行本通知。

2. 如果本通知引用的法律规范文件被修改、补充或替代，则按修改后的法律规范文件或替代文件执行。/。