通函第01/2025/TT-BNV号关于实施干部、公务员、职员和劳动者在组织机构调整过程中的政策和制度的指导

通知

H指导实施干部、公务员、职员和劳动者在组织机构调整中的政策和制度

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根据2022年9月12日第63/2022/NĐ-CP号政府法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2024年12月31日第178/2024/NĐ-CP号政府法令关于干部、公务员、职员和武装力量在组织机构调整中的政策和制度规定；

根据组织编制司司长的建议；

内务部部长发布本通知，指导干部、公务员、职员和劳动者在系统政治组织机构调整中的政策和制度实施。

本通知指导在系统政治各级组织机构、行政单位调整过程中，对规定在第178/2024/NĐ-CP号法令第一条中的机关、组织、单位中的干部、公务员、职员和劳动者的政策和制度实施，包括确定时间点和月工资以计算享受政策和制度；计算提前退休人员享受政策的方法；计算干部、公务员辞职政策的方法；计算职员和劳动者辞职政策的方法以及实施调整后的干部、公务员、职员培训和提升制度。

规定在第178/2024/NĐ-CP号法令第二条第一款a、b、c项中的干部、公务员、职员；乡级干部、公务员和劳动者。

第三条 确定时点和月工资以计算享受政策和制度

一、有决定权的机关作出组织机构调整决定的时间点是该机关发布的关于组织机构调整、行政单位调整的文件生效的时间点。

a) 自上述规定的时间点起12个月内，由有权机关决定离职（提前退休或辞职）的干部、公务员、职员和劳动者，按第一个12个月的规定享受政策和制度。

b) 超过上述a项规定的时间后，按第13个月及以后的规定享受政策和制度。

二、根据第178/2024/NĐ-CP号法令第五条第六款规定的现行月工资，用于计算离职时的政策和制度如下：

现行月工资包括：级别、档次、职务、职级、职业资格等级的工资金额以及工资补贴（包括：领导职务补贴；超档年限补贴；职业年限补贴；职业优待补贴；职业责任补贴；公务补贴；党团组织工作补贴，如有），具体为：

上述现行月工资所依据的基本工资水平是离职前一个月的基本工资水平，由政府规定。

b) 对于按照劳动合同约定领取固定工资的人，现行月工资为劳动合同中规定的月工资金额。

三、提前退休月数是从有权机关决定的退休日期到规定退休年龄（见附录I或附录II，随第135/2020/NĐ-CP号政府令发布，关于退休年龄的规定）之间的月份数。

四、提前退休年数是从有权机关决定的退休日期到规定退休年龄（见附录I或附录II，随第135/2020/NĐ-CP号政府令发布）之间的年份数，按第178/2024/NĐ-CP号法令第五条第四款规定计算。

五、计算社会保险强制缴纳年限的期间，按第178/2024/NĐ-CP号法令第五条第三款规定计算。

本通则第二条规定对象，符合规定条件并经有权机关批准提前退休的，可立即按照社会保险法的规定领取养老金，不因提前退休而扣减养老金比例；同时可享受国务院第178号令第七条第一款规定的退休一次性补助金；以及根据国务院第178号令第七条第二款规定的提前退休年限补助金和缴纳强制性社会保险年限补助金，具体如下：

1. 对于距法定退休年龄还有2年至5年的情况，按国务院第178号令第七条第二款规定a项和c项，可享受以下三项补助：

a) 一次性退休金，按提前退休月数计算：

在第一个12个月内退休的：

自第13个月起退休的：

b) 提前退休年限补助：每提前一年（满12个月）可获得5个月现领工资。

c) 根据社会保险缴费年限发放的津贴：

对于前20年有缴纳强制性社会保险的工作年限，可获得5个月现领工资的补助；对于超过20年的部分，每增加一年可获得0.5个月现领工资的补助。

2. 对于距法定退休年龄还有5年至10年的情况，按国务院第178号令第七条第二款规定b项，可享受以下三项补助：

a) 一次性退休金，按提前退休月数计算：

在第一个12个月内退休的：

自第13个月起退休的：

b) 提前退休年限的津贴：每提前退休一年（满12个月）发给4个月的现职工资。

c) 根据社会保险缴费年限发放的津贴：

对于前20年有缴纳强制性社会保险的工作年限，可获得5个月现领工资的补助；对于超过20年的部分，每增加一年可获得0.5个月现领工资的补助。

3. 对于距法定退休年龄不足2年的情况，按国务院第178号令第七条第二款规定d项和e项，可按第一条第一款规定的方法计算提前退休月数的一次性退休补助。

条5. 计算干部、公务员及乡镇干部自愿离职享受政策的方式

本通则第二条规定对象，经有权机关批准自愿离职的，可保留社会保险缴费年限或按社会保险法第九条第三款规定一次性领取社会保险金；同时可享受国务院第178号令第九条第一款、第二款和第四款规定的三项补助，具体如下：

1. 离职补助：

在第一个12个月内离职的：

自第13个月起离职的：

2. 每年有缴纳强制性社会保险的工作年限可获得1.5个月现领工资的补助：

3. 可获得3个月现领工资的就业补助：

本通则第二条规定对象，经有权机关批准离职的，可保留社会保险缴费年限或按社会保险法第十条第三款规定一次性领取社会保险金；同时可享受国务院第178号令第十条第一款、第二款和第四款规定的三项政策，具体如下：

1. 离职补助：

在第一个12个月内离职的：

自第13个月起离职的：

2. 每年有缴纳强制性社会保险的工作年限可获得1.5个月现领工资的补助：

3. 可享受失业保险政策，按照人力资源和社会保障部第28号令《关于实施<就业促进法>第五十二条和<失业保险条例>若干条款的实施细则》（2015年7月31日发布）和国务院第28号令《关于实施<就业促进法>若干条款的实施细则》（2015年3月12日发布）的规定执行，并根据人力资源和社会保障部第15号令《关于修改<关于实施<就业促进法>第五十二条和<失业保险条例>若干条款的实施细则>的通知》（2023年12月29日发布）进行补充。

条7. 关于调整后的干部、公务员和事业人员的培训和提升

根据职能和任务，各机关、组织和单位直接管理使用的干部、公务员和事业人员的负责人应审查、评估现状并确定在调整后的工作岗位上对干部、公务员和事业人员的培训和提升需求。在此基础上，制定2025年及2026年至2030年期间的干部、公务员和事业人员培训计划，其中重点是2025年，以确保调整后的干部、公务员和事业人员基本符合工作岗位的要求和任务。

条 8. 组织实施

1. 本通知自签发之日起生效。本通知规定的政策和制度从2025年1月1日起开始实施。

2. 根据第178/2024/NĐ-CP号法令第二款的规定，在2025年1月1日之前已经享受第29/2023/NĐ-CP号法令关于精简编制政策的人，不再享受本通知规定的政策和制度。

3. 各机关、组织和单位在组织实施机构调整、精简编制的过程中，与优化结构和提高干部、公务员和事业人员质量相结合，实施有责任的离职政策，并同步实施针对加强基层工作的干部、公务员和事业人员的政策；重视具有优秀品质和能力的人（包括优先考虑对那些被评价为具有突出品质和能力并在完成任务中取得显著成绩而提前晋升工资等级的人员进行制度修改）以及调整后的干部、公务员和事业人员的培训和提升政策。

4. 在执行过程中如遇困难或问题，请各机关、组织和单位向民政部反映以便研究解决。/