越通〔2026〕第1号通知《关于建设部长、政府办公厅主任令和由政府办公厅主持起草的联合通知定额开支的规定》以及与政府办公厅共同起草的联合通知

通知

规定建设通知的费用限额的通知

国务院总理、国务院办公厅主任和由国务院办公厅主持起草的联合通知

根据第十五届全国人民代表大会第197号决议关于在建设和实施法律方面采取一些特别机制和政策的规定；

根据2025年36号国务院令《国务院办公厅职能、任务、权限及组织结构规定》及其由2025年369号国务院令修改补充的内容；

根据2022年39号国务院令《国务院工作制度规定》； 根据2025年289号国务院令《关于实施第十五届全国人民代表大会第197号决议的若干规定》，该决议于2025年5月17日由全国人民代表大会通过，关于在建设和实施法律方面采取一些特别机制和政策的规定； 根据办公厅法规司司长的要求，

国务院总理、国务院办公厅主任发布本通知，规定建设通知的费用限额以及由国务院办公厅主持起草的联合通知。

第一条 适用范围

本通知规定了建设部长和国务院办公厅主任的通知及由国务院办公厅主持起草的联合通知的费用限额。

第二条 适用对象

1. 国务院办公厅各司、局、单位（以下简称各单位）及其工作人员，负责建设部长和国务院办公厅主任的通知以及由国务院办公厅主持起草的联合通知的任务。

2. 国务院办公厅预算单位。

3. 其他与本条第一款和第二款规定的任务和活动相关的机关、组织和个人。

第三条 实施原则

1. 遵守第十五届全国人民代表大会第197号决议第三条规定的原则，即关于在建设和实施法律方面采取一些特别机制和政策的规定（以下简称第197号决议），以及2025年11月6日由国务院发布的《关于实施第十五届全国人民代表大会第197号决议的若干规定》第二条的规定。

2. 根据本通知规定的任务和活动，按照附录二中的定额费用限额编制预算、结算经费，并确保不超过第197号决议附件二中规定的定额费用限额。

3. 在建设或修订、废止部分或全部通知时，费用限额如下：

a) 当修改、补充两份或以上的通知时，适用附录中的相应文件的总费用限额；

b) 当修改、补充一份通知时，适用附录中相应文件总费用的60%；

c) 当废止部分或全部通知时，适用附录中相应文件总费用的30%。

4. 国务院办公厅建设通知任务的资金管理与使用应按照《国家预算法》的规定进行，确保资金使用符合标准和定额规定，并保证公开、透明、节约，防止腐败、浪费和消极行为。

b) 修正或联合通知修改、补充一个通知或联合通知的若干条款时，适用60%总建设费用，在本通知附件中相应文件的建设费用；适用于每个任务和建设活动发布相应文件的定额支出60%；

c) 修正或联合通知废除部分或全部通知或联合通知时，适用30%总建设费用，在本通知附件中相应文件的建设费用；适用于每个任务和建设活动发布相应文件的定额支出30%；

第四条 财政部机关负责制定关于建设修正或联合通知的任务经费管理、使用的规定，并严格按照预算标准和定额使用资金，确保公开透明、节约高效，防止腐败、浪费和消极行为。

第四条 建设通则通知费用定额

1. 各项任务和活动的建设通则通知费用定额，属于部长、政府办公厅主任发布权限范围内的内容，在建设通则通知中由政府办公厅主持起草实施，并按照本通则所附附件执行。

2. 根据上述第1条的规定，国家预算资金的预算、管理和使用以及决算保障任务和活动的实施，应依照2025年第289号国务院令第7条的规定执行。

第五条 实施

1. 主持起草通则通知或联合通则通知的单位应当：

a) 根据部长、政府办公厅主任分配的任务，于每年6月30日前向行政管理与财务局提交通则通知和联合通则通知目录，并于每年10月30日前提交补充目录以供汇总；

b) 按照2025年第289号国务院令第7条第3款和第4款的规定编制申请支付文件。其中，由政府办公厅主持起草的通则通知或联合通则通知的任务和活动产品应按照本通则所附附件规定执行，并提交行政管理与财务局以进行结算、决算。

2. 政府办公厅预算单位应当：

a) 根据部长、政府办公厅主任分配的任务，于每年编制预算经费并报送行政管理与财务局汇总后上报有权机关审批年度预算；

b) 按照2025年第289号国务院令第7条第3款和第4款的规定进行结算、决算。

3. 行政管理与财务局应当：

a) 根据本条第1款和第2款规定的单位的提议，汇总编制预算并上报有权机关按相关规定；向各单位及时足额分配国家预算资金以执行任务和活动；

b) 按照本通则的规定支付各项任务和活动的产品费用，并根据定额进行结算；

c) 主持与相关单位共同制定、呈报部长、政府办公厅主任发布指导实施按照本通则规定确定的定额以及与此相关的法律法规规定的事项。

第六条 施行

1. 本通则自2026年3月30日起施行。

2. 本通则所规定的费用定额和根据费用定额进行的预算补充、支付结算适用于2025年第289号国务院令第30条所规定的情形。

3. 如本通则所涉及的相关法律法规被修改、补充或替代，则应按照相应修改、补充或替代后的文件执行。

4. 各相关机关、单位和个人在国家预算资金的预算、管理和使用以及决算方面负责实施本通则规定的任务和活动。

5. 在实施过程中，如遇到问题，请各单位、组织和个人及时向政府办公厅法规司反映以便研究解决。