通知第01/LĐ-TBXH号关于实施政府第217-HĐBT号决定的劳动工资和社会问题的指导

通知

劳动和社会事务部令第01/LĐ-TBXH号
一九八八年十月九日关于实施政府常务委员会第217/HĐBT号决定有关劳动工资和社会问题的指导

根据政府常务委员会一九八七年十一月十四日第217/HĐBT号决定关于国营企业社会主义计划和经营核算制度改革规定第八部分有关劳动工资和社会的规定，劳动和社会事务部作如下指导：

一、劳动合同制度（第四十七条）

从现在起，国营企业逐步实行由国家编制招聘制度向劳动合同制度转变。

- 对于今后新招聘的劳动者（包括大学、大专、中等专业学校、职业学校毕业生及管理人员）均实行劳动合同制度。

- 对于目前按旧劳动合同或临时招聘仍在企业工作的劳动者，如企业仍有需要使用，则重新签订并执行本通知规定的劳动合同制度。

- 对于现编人员中的工人职员，企业可根据具体情况分别对个人、部门或全部（除厂长、副厂长、总会计师外）实行劳动合同制度。

上述第二和第三种情况，其以前的工作时间可以累计。

一、劳动合同的内容

劳动合同是企业总经理与劳动者就双方在劳动过程中的权利义务、责任权限以书面形式达成的协议。该合同中，劳动者承诺完成合同规定的数量和质量任务，遵守劳动纪律、企业规章制度、安全生产规程及其他企业规章；企业总经理承诺为劳动者完成合同任务提供必要条件，保障劳动安全、卫生，落实劳动保护制度和其他国家对劳动者的政策。

二、劳动合同的形式

根据生产性质，企业总经理与劳动者可协商签订以下形式的劳动合同：

- 无固定期限劳动合同，适用于长期稳定工作，要求劳动者具备一定技术水平、专业知识、技能和积累经验的职业。这种形式主要适用于经过培训或传统技术高且企业有需求的职业。

- 有固定期限劳动合同，适用于明确完成时间为一年至五年的工作。

对上述两种劳动合同，每年企业总经理和劳动者应审查合同执行情况，商定是否继续或终止合同。

- 临时性或短期一年以下的劳动合同。

三、签订劳动合同的劳动者标准

- 具备公民权，自愿就业。

- 符合企业的岗位要求。

- 年满十八周岁且身体健康。

禁止雇佣十八岁以下的未成年人从事重体力劳动、有害健康的工作，影响其力量和智力的发展；对于其他工作，企业可以在获得县或同等级别人民委员会同意的情况下雇佣十八岁以下的未成年人。

四、签订劳动合同的程序

- 在签订劳动合同前，企业总经理负有以下责任：

+ 向劳动者介绍工作内容和要求；可能的临时调动工作地点和时间、劳动条件、安全生产规程、劳动纪律和企业规章制度；工资水平和支付方式、奖励；劳动者享受的其他政策和制度。

+ 进行健康检查、职业技能测试和试用。试用期不超过三十天。试用期间的工资由总经理和劳动者协商确定。

- 劳动者负责向企业提供求职申请书；经居住地街道办事处、乡或镇人民委员会证明的简历；健康证明；学历证书或文化程度、专业资格证书。已有劳动手册的只需提供求职申请书和健康证明。

- 劳动合同按照规定格式签订，双方签字，制成两份，企业总经理保留一份，劳动者保留一份。

五、实行劳动合同制度的劳动者政策和制度：

（一）无固定期限劳动合同和一年以上固定期限劳动合同的劳动者享有国家对工人职员的工资、奖金、补贴、劳动保护、社会保险、集体福利、购买粮食和食品的权利，以及奖励、晋级、年休假、私人事务假、学习等制度。获得劳动手册作为享受劳动者政策和制度的基础。退休或丧失劳动能力时，可将之前在国家机关和企业的工作时间累计计算社会保险权益（除本通知第三目第四点另有规定的情况外）。

（二）临时性或短期一年以下劳动合同的劳动者享有：

- 双方协商确定的工资，但不得低于国家规定的最低工资标准。

- 计算工资基数包括级别工资、岗位津贴：地区生活价格差额（如有）如工人职员；社会保险和其他附加费，国家规定的级别工资和岗位津贴应予以确定；价格差额根据当地商业保障价格确定，扣除已包含在工资中的部分。社会保险和其他附加费按级别工资的25%到30%计算。如果实行计件工资，则将此工资除以定额产量或定额工时以确定计酬单价。工资计入产品成本。

- 除了工资外，劳动者还享有奖金制度、夜班补助、午间餐补、加班费、实物补贴（如有）。企业有责任为劳动者配备工作工具和个人防护设备。劳动合同终止时，劳动者必须归还企业提供的设备。如果劳动者自行提供上述设备，则企业应根据双方协商确定的折旧率进行补偿。

二、 劳动招聘（第四十五条、四十六条）

1- 每个计划期间，企业根据生产任务和劳动定额、编制标准确定劳动力需求。在此基础上，企业确定补充劳动力的需求并制定三种形式的劳动合同招聘计划。招聘计划与第四条规定的完整计划方案同时提交省、市、自治区人民政府（通过劳动和社会保障局）指导招聘来源，并平衡满足劳动者基本需求的计划。自收到报告之日起一个月内，若政府未回复，企业可按照报告的计划进行招聘。招聘结果需向省、市、自治区人民政府（通过劳动和社会保障局）报告，以便处理劳动者的权益，如户口登记、粮食供应等。

在计划期内，如因突发任务需要增加临时性劳动合同的劳动力。

2- 根据劳动部门的招聘区域指导，企业可以直接招聘或与劳动部门签订委托招聘合同。企业有权拒绝接收不符合标准或企业不需要的人员，即使这些人员是由各行业、各级别甚至劳动部门推荐的。在招聘前，企业需公开张贴招聘数量和标准，使企业内部员工知晓。对于无固定期限和一年以上期限的劳动合同，需征求企业职工代表大会的意见。

关于招聘区域，普通劳动力主要招聘当地居民；对于技术工人、高技能工人和专业人才以及当地无法满足的职业，企业可以从其他地方招聘。位于北方山区、西原地区和新经济区的企业可以招聘来自其他省份的配偶、子女，包括农业工人。

关于对象，根据标准，企业按以下顺序招聘：

- 正在企业工作的合同工。

- 调整到企业的编制内人员。

- 正规学校毕业的学生，企业培训课程毕业的学生，已完成任务的外国合作劳工。

- 企业员工的子女。

- 其他普通劳动力。

对于上述对象，优先考虑招聘具有劳动能力的残疾军人、烈士或重伤军人的配偶和子女、革命功臣家庭成员、完成任务返回的军人和青年志愿者。

特别是城市和市镇的劳动力，注意招聘尚未就业但要求安排工作的人员。

3- 当企业因基本建设、交通运输、地质勘探等活动需要改变作业地点，将一部分劳动力转移到企业所在地以外的地方工作时，企业需提前向省、市、自治区人民政府（通过劳动和社会保障局）报告人数和工作时间，以便政府平衡满足劳动力的基本需求。在转移过程中，企业可以带技术工人前往；普通劳动力则在当地招聘，如果当地无法满足需求，企业才从外地调入普通劳动力。

当地政府负责解决企业劳动力的所有待遇问题，如临时户口登记、粮食供应、消费品供应给这些劳动力及其家庭成员（如有），前提是他们已经从外地迁入。

三、 解雇和终止劳动合同（第四十八条、四十九条）

1- 企业总经理有权解雇编制内的员工或终止劳动合同，针对违反下列情况之一且未达到解除劳动合同纪律处分或正在追究刑事责任的合同工：

a. 因个人原因未能完成分配的任务，经提醒后仍重复犯错。

b. 偷窃社会主义财产，教育后仍未改正。

c. 劳动者擅自离开工作岗位，一个月内累计三天（连续），一年内累计十天（连续），没有正当理由。

d. 违反企业规章制度，造成生产和人身安全损失。不服从总经理合理调动命令，且该调动已被集体认可。

e. 严重违反已签署劳动合同的其他条款。

在必须缩减生产的情况下，企业必须采取一切措施解决职工的就业问题，如无法解决，则应解除劳动合同，并且职工可以享受以下第四点规定的待遇：

董事长不得在职工正在医院治疗或休养、怀孕或产假期间解除劳动合同。

二、编制内的职工有权提出辞职，或者按照劳动合同制度工作的职工有权提前终止劳动合同，在以下情况下：

a. 当工作与能力和健康状况不匹配时，需要更换工作岗位。

b. 当被录取到技术职业学校学习而未由企业派遣时。

c. 当家庭情况确实非常困难时。

d. 当企业严重违反劳动合同中已签署条款时。

三、当董事长决定解除劳动合同或职工提出辞职或提前终止劳动合同时，双方应在无固定期限和有固定期限的劳动合同至少提前30天书面通知对方；对于一年以下的临时或特定任务的劳动合同，至少提前7天书面通知对方，自收到书面通知之日起计算。

在董事长决定解除职工劳动合同之前，必须听取企业工会委员会的意见。如果工会委员会尚未同意，董事长有权作出决定并承担相应责任。

四、在决定解除劳动合同或提前终止劳动合同时，职工可以获得一次性补助如下：

- 每工作一年可获得一个月工资（包括补贴和价格差额，如有），并在六个月内以商业保障价格购买每月13公斤粮食，并补偿粮价差额（由企业支付），如果职工因缩减生产和解散企业以及上述第三条第二项规定的情况而解除劳动合同或提前终止劳动合同。

- 每工作一年可获得半个月工资（包括补贴和价格差额，如有），并在六个月内以商业保障价格购买每月13公斤粮食，并补偿粮价差额（由企业支付），如果职工因上述第三条第一项规定的情况而解除劳动合同或提前终止劳动合同。

- 可获得本人及其家属（如果有家属同行）返回居住地的交通费、行李运费和路途伙食费，按现行规定办理。

随同人员可以在六个月内继续按标准购买粮食，并为一名随同人员补偿粮价差额（如有），其他随同人员的困难补助按现行规定处理。

已经享受上述一次性补助的职工，如果重新回到国家机关或企业工作，则不能将以前的工作时间累计计入社会保险。

如果从一个地方终止劳动合同后到另一个地方继续工作，则可以累计以前的工作时间，但不再享受上述一次性补助。

五、职工有权根据《公民申诉控告法》（由全国人民代表大会于1981年11月27日颁布，国务院于1982年3月29日发布的第58号法令指导实施）的规定，对侵犯其权益的行为进行申诉。在强制解除劳动合同的情况下，仍按照国务院1985年1月14日发布的第13号决定和1985年10月2日发布的第02号联合通知（由人民法院、人民检察院、司法部、劳动部、国家职业技能培训总局联署）处理劳动争议。

六、职工在企业工作期间，被征召入伍服兵役时，可以暂停执行已签订的劳动合同；完成兵役后，可以继续在企业工作。

第四章 工资和收入（第五十条）

一、企业总经理有权使用以下资金支付职工工资和奖金：

a) 工资基金，根据计划期内的产品产量和单位产品工资成本确定。单位产品工资成本依据国家规定的工资等级表、工资标准和合理、严格的劳动定额确定。当劳动定额或工资成本中的因素发生变化或市场价格波动时，单位产品工资成本将进行调整。 P劳动定额、单位产品工资成本的确定方法，目前按照1986年2月22日发布的第03号联合通知（由劳动部和国家计委联合发布）的指导进行。

b) 奖金基金包括：

- 从企业的利润中提取的奖金（包括主要生产利润、副业利润、节约原材料消耗、采用科学技术进步、提高产品质量等产生的利润）。

- 出口产品的激励奖金。

- 经有权机构评定质量的产品奖金。

- 上级部门颁发的奖金。

- 合同履行良好的合作单位颁发的奖金。

- 现行其他奖金制度。

c) 上一期剩余的工资基金和奖金基金。

2- 根据上述确定的工资总额，厂长有权自主选择支付工资的形式（计时工资、计件工资、包干工资）和适合每个集体或个人工人的薪酬制度，并根据工人技术等级标准和职员业务标准以及生产要求和上级直接管理部门的干部分级管理制度，为工人调整工资；当工人被临时调到其他工作时，有权按照现行制度决定其工资水平；合理调整各主要车间、辅助车间和重要产品的计件工资激励比例，以避免平均主义并实现高经济效益。对于工厂的干部和管理人员，他们的工资和奖金与工厂的生产和经营效益挂钩。

3- 对于从上述来源获得的总奖金数，厂长有权自主选择分配奖金的形式，并规定适合集体和个人的指标、条件和奖金水平，以促进生产和避免平均主义。

4- 厂长有权从本通知第四部分第1点规定的基金中提取一部分，以鼓励那些承担额外工作的工人，从事更困难的工作或对工厂有显著贡献的人，如：

- 兼职补贴。

- 向具有特殊才能的工厂工人支付更高的工资，这些工人来自其他单位并与工厂签订了合同，如专家、顾问、合作作者和其他已真正出色完成任务并为工厂带来效益的人员。

- 向那些被确定为先进工作者、劳动模范、劳动英雄的工人支付超出年度休假天数的工资。

- 向发现新物资、原材料来源或新市场并为工厂带来效益的人支付奖励。

- 向在劳动保护工作中表现良好的单位和个人支付奖励。

5- 厂长负责明确和准确地核算上述产生的所有资金来源；负责制定工资和奖金制度。这些制度必须在工厂内公开通报。

6- 工厂每个人员的收入取决于他们自己和整个单位的生产效率、质量和工作效果，不设最高收入限制。收入包括工资、奖金和本通知第四部分第2、3、4点规定的津贴。

第五章 劳动条件和劳动保护（第五十四条）

1- 劳动安全卫生和改善劳动条件计划是工厂生产技术财务和社会计划不可分割的一部分。工厂有责任制定和组织实施该计划。

2- 工厂有义务遵守劳动保护法规、劳动安全卫生标准、劳动条件和安全生产规范；确保生产设备、安全设备和卫生设施的良好运行状态。在更新工艺流程、设备或新建扩建厂房时，必须满足安全卫生的要求。

3- 厂长有责任组织培训教育，使管理人员、技术人员和工人了解并遵守劳动保护规定、安全卫生作业方法及其在劳动保护方面的职责；必须定期检查全厂范围内这些规定的执行情况。

4- 工厂不得安排工人在可能导致致命工伤或急性中毒的条件下工作；工人有权拒绝在上述条件下工作而不被视为违反劳动纪律。如果因未能保证安全而导致工伤事故，厂长应承担责任。

5- 工厂必须按规定配备个人防护用品并为从事危险有害工作的人员提供实物补助。

工厂有权自行采购符合质量、规格和使用期限要求的个人防护用品。

6- 劳动保护规定和安全卫生作业措施的具体化应体现在每个人的日常竞赛内容中，从领导到工人，奖惩分明。

7- 厂长负责向上级管理和地方劳动和社会保障部门报告并确保关于劳动安全卫生和工伤事故的职业病情况报告的准确性。

第六章 社会保险（第三十二条）

工厂有责任按期足额缴纳社会保险基金，并严格执行国家的社会保险制度，有权将集体福利基金用于提高工人精神和物质生活的目的。

七、组织实施

1- 劳动和社会保障部要求各行业和地方政府指导所属单位实施本通知；如果有不同规定，则需得到劳动和社会保障部的同意。

2- 地方劳动和社会保障局局长负责协助省、市、自治区人民政府和主管部门负责人指导、督促、检查并定期向劳动和社会保障部报告本通知的实施情况。

3- 本通知自签发之日起公布给所有工厂工人并生效。此前与此通知相冲突的规定均予废除。

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

劳动合同范本

（附随通字第01号劳社通令发布）
一九八八年一月九日

我们，一方是先生/女士：

职务：

另一方是先生/女士：

职业：||

居住地址：乡、县、省或相应地区：

持身份证号码：年月日19

订立劳动合同及承诺严格遵守以下条款：

第一条工作、时间和地点：

- 工作名称和工作量：

- 合同形式：

- 工作地点：

条2： 工作制度

- 工作时间：

- 工具：

- 劳动安全与卫生条件

条3： 劳动者的职责、权利和利益

一、职责：

- 按照企业分配的数量和质量完成任务。

- 负责保护企业的财产。

- 遵守企业的规章制度、劳动纪律和安全生产规定。

- 学习提高技能，提升职业水平以服务企业工作。

a) 向全国范围内的组织和个人颁发和收回水产兽药生产注册证书。

根据劳动和社会保障部通字第01号文（1988年1月9日）第三部分第二点的规定，在特定情况下有权提前终止劳动合同。

三、利益：

- 工资和奖金；

- 补贴；

- 劳动保护；

- 法定假日、年假和个人事务假期；

- 社会保险；

- 集体福利；

- 在具体情况下提供离职补助等。

条4： 企业总经理的职责和权限

一、职责：

- 为劳动者的工作和生活安全做好充分准备。

- 确保劳动者就业。

- 全面落实劳动者在上述第一条、第二条和第三条中规定的制度和权益。

- 合理安排使用劳动力，符合工作要求。

a) 向全国范围内的组织和个人颁发和收回水产兽药生产注册证书。

根据劳动和社会保障部通字第01号文（1988年1月9日）第三部分第一点的规定，在特定情况下有权提前终止劳动合同。

条5： 总则

处理可能发生的特殊情况，如生产计划变更、建设；因原材料、能源短缺或设备损坏，自然灾害或敌对行为导致必须停止当前工作的生产；劳动者履行兵役义务时以及完成兵役后的情况。

本合同自...日起生效，有效期至...日止。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 本合同一式两份：

- 一份由企业总经理保管，

- 一份由劳动者保管。

地点：…