本通知对政府总理第28/TTg号决定关于1997年商品政策和进出口管理工作规定进行指导，规定了各种货物的管理，特别是化肥、汽车零部件、摩托车及其相关企业进出口业务的具体规定。
Scope of application
进出口企业、商务部、海关机构、各省市政府。
Key points
- 企业可根据商务部临时名单进口化肥。
- 进口汽车和摩托车零部件需提交经济和技术论证文件，并经国家标准化计量质量监督局确认。
- 所有企业均可出口超出其营业执照上所列行业范围的商品，但某些特定商品除外。
- 根据第89/CP号法令取消了逐批货物进出口许可证的办理手续。
- 进口商品范围在附件2中详细解释。
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- 通过取消逐批货物进出口许可证的办理手续来便利企业的经营和生产活动。
- 减轻海关及相关部委的管理负担。
- 具体规定有助于避免对企业经营活动的干扰。
❓ Frequently asked questions
企业如何进口化肥？
企业只能根据商务部临时名单进口化肥。
进口摩托车零部件需要哪些文件？
文件包括经济和技术论证报告，以及国家标准化计量质量监督局关于组装基础和国内生产替代件数量的确认。
所有企业可以出口什么商品？
所有企业均可出口超出其营业执照上所列行业范围的商品，但某些特定商品如大米、咖啡、木制品等除外。
逐批货物进出口许可证的办理手续是什么？
根据第89/CP号法令取消了该手续。
进口商品范围是如何解释的？
进口商品范围被细分为多个具体类别，从燃料到家用电器和电子产品。
Full text
通知
关于实施政府总理1997年1月13日第28/TTg号决定的指导意见
关于1997年的商品政策和进出口管理工作
政府总理于1997年1月13日颁布了第28/TTg号决定，关于1997年的商品政策和进出口管理工作。
根据1995年12月15日政府第89/CP号法令关于取消进出口许可证手续的规定；以及联贸部和海关总局为执行第89/CP号法令所发布的指导通知和其他相关法规；
根据1996年进出口管理工作的结果；
商业部对实施政府总理1997年1月13日第28/TTg号决定提出如下指导意见：
第一部分：关于进出口货物的管理。
禁止出口、禁止进口的商品目录，实行配额管理的商品目录，按专业管理制度进行进出口的商品目录，与国民经济重大平衡有关的商品目录及1997年进出口商品管理规定，按照本决定第一条至第八条的规定和本决定附录执行。
对以下几点作具体补充说明：
一、化肥进口
在制定《化肥进口和经营管理办法》之前，根据第28/TTg号决定第三条第二点的规定，商业部暂时确定有资格进口化肥的企业名单，并向这些企业分配进口指标（见附件1）。
二、进口用于组装汽车和摩托车的零部件：
按照第28/TTg号决定第六条第三点的规定执行。对于进口用于组装摩托车的IKD类型零部件，为了确保符合该类型的组装标准和产品质量要求，进口由商业部根据企业的申请材料审核批准，包括：
经济技术论证。
科学技术环境部标准计量质量总局或其授权机构出具的证明企业具备按照IKD标准组装车辆条件的文件。
标准计量质量总局或其授权机构出具的证明国产替代件符合IKD标准规定的数量的文件。
三、第28/TTg号决定第八条第一点的规定如下：
为了鼓励出口，所有类型的企业（贸易、生产），不论经济成分如何，只要持有正式进出口经营许可证，均可出口和代理出口超出其经营范围的商品，但以下几种商品除外，它们正在按照特定规定出口：
大米
出口到欧盟、加拿大、挪威、土耳其的纺织品和服装
咖啡
木材、林产品及其加工品
按专业管理制度出口的商品
本指导意见取代了联贸部和海关总局1996年7月29日第77/TTLB号通知第二部分2.2.1点的指导意见。
第二部分：其他规定
1. 关于取消一次性进出口许可证手续的规定，按照1995年12月15日政府第89/CP号法令，联贸部和海关总局1996年1月20日第1/TTLB号通知、1996年4月13日第7/TTLB号通知、1996年7月29日第77/TTLB号通知及相关文件执行。
2. 为了方便企业在海关办理进出口货物手续时确定商品类别，基于联贸部1996年4月13日第7/TTLB号通知中的临时解释，商业部进一步解释并详细说明了企业进出口经营许可证中常见的术语和词组（见附件2）。
3. 如水泥、熟料、糖、钢铁、钢坯、建筑玻璃、书写纸、书籍印刷纸、报纸印刷纸等商品目前主要依靠国内生产供应。商业部将在计划投资部及其他相关部门统一制定补充进口规定后，另行发布具体指导意见。在此之前，为保证生产和经营活动不受影响，商业部将允许企业按照1996年的规定进口上述商品。
除上述具体商品类别外，1997年的进出口管理工作将继续按照1996年的机制进行。
第三章 实施细则
商业部建议各部委、直属机构、各省市政府、中央各群众团体将本通知内容告知其管辖的企业，并遵照执行，同时将执行过程中出现的问题及时反馈给商业部以便适时调整。
本通知自签发之日起生效，有效期至1998年3月31日。
附录1
1997年暂定化肥进口企业名单（*）
北方：
1. 越南化肥总公司
2. 海防哈奇美商行
3. 胡志明市华安综合物资公司
4. 宁平省农用物资公司
5. 商业部矿产进出口公司
6. 工业部化工总公司
7. 海关市商贸服务进出口公司
中部：
8. 广南-岘港省农用物资公司
9. 德乐省Inexim公司
10. 富安省手工艺品进出口公司(Corimex)
南方：
11. 农业部Grainco公司
12. 长安Ladfeco公司
13. 国防部Thasimex公司
14. 胡志明市Epco公司
15. 安江省粮食公司
16. 南方粮食总公司(农业与农村发展部)
17. 共青团Incomex公司
18. 永隆省农用物资公司
19. 1 由民族委员会和山区推荐的企业
20. 商业部Petec公司
(*) 本名单适用于政府作出新的决定之前。
附件2。
解释企业进出口经营许可证中常见的术语和词组
KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU CỦA DOANH NGHIỆP
出口进口业务许可证是由商务部颁发给企业的，是国家证明企业被允许与外国进行贸易的商品范围的证书。该许可证根据先前依据政府令第388号、国有企业法（该法生效后）、公司法以及政府发布的相关法规成立的企业发放。
为了方便企业在经营中操作，并避免不必要的混乱，在颁发出口进口业务许可证时，商务部尽量调整了一些术语以更符合实际情况，但没有修改企业的经营范围登记内容。
由于在这样的背景下颁发出口进口业务许可证，因此在某些情况下，执行管理机构对进出口商品术语的理解并不完全一致。
为了避免办理进出口手续时出现障碍，需要明确企业的经营类型和被许可的进出口商品范围：
第一类：生产型出口进口业务许可证：
颁发给有出口生产能力或为国外加工出口产品设施的单位。
对于此类许可证：
a) 进出口商品按照1997年1月24日商业部通函第01号TM/XNK第3点的规定执行。
b) 此类许可证进口商品包括机器设备、零部件、原材料等，仅用于该企业出口产品的生产，不得在国内市场销售。
第二类：专门贸易型出口进口业务许可证：
持有此类许可证的企业可以按照1997年1月24日商业部通函第01号TM/XNK第3点的规定出口商品，并根据许可证上规定的行业范围进口商品。在某些情况下，商务部也可能批准进口许可证上未列出的其他商品。
出口进口业务许可证中规定进口商品范围的条款解释如下：
1. 生产资料、原材料、辅助材料分为以下几类：
1.1. 燃料、矿物、润滑油：
天然气、各种汽油
各种润滑油
生产汽油、润滑油的原料
各种煤炭
1.2. 用于农业、林业、渔业：各种化肥、杀虫剂、除草剂、植物生长素、兽药、种子、苗木、家畜饲料原料、渔具等。
1.3. 用于食品饮料业：面粉、味精、糖、奶粉原料、黄油、植物油、起酥油、食品色素、香料、新鲜或加工过的肉鱼、各种调味品、麦芽、啤酒花、罐头盒、瓶子等。
1.4. 用于卷烟生产：烟草叶、烟丝、卷烟纸、制作烟盒的原料、香料、滤嘴或制作滤嘴的原料等。
1.5. 化学药品、药材：各种染料、涂料原料、墨水、包装材料、DOP油、治疗人或牲畜疾病的药品原料、颜料、橡胶硫化剂、洗涤剂、各种精油、制造化妆品的原料和香料等。
1.6. 用于轻工业生产：各种布料、羊毛、毛线、人造纤维、棉纱、化学纤维、混纺纱、各种皮革、仿皮、服装辅料、造纸和塑料制品的原辅料等。
1.7. 电气、电子、光学材料：各种灯泡、电线电缆、开关、自动装置、配电板、组装机电、电器、电子产品、光学产品的配件和原辅料等。
1.8. 文化教育、印刷、电影、摄影器材、磁带光盘、CD播放器、体育健身器材、乐器、儿童玩具。
1.9. 金属：生铁、铁合金、铜、铝、铅、锌及其他有色金属成品或半成品。各种钢材成品或半成品等。
1.10. 爆炸物、火药
1.11. 各种木材、纸张
1.12. 建筑材料：
包括各种水泥、钢筋、水泥熟料和其他添加剂、砖瓦、瓷砖、油漆、玻璃、油纸、各种铝合金、金属预制构件、卫生洁具（浴缸、马桶、洗手盆等）、沥青、玻璃棉等隔音隔热材料。
2. 用于生产的机械设备及零部件：
各种工具机及其零部件
农业、渔业、水利机械及其零部件
支持各行业生产的设备如发电机、电动机、焊机、变压器、电镀机、喷漆机等。
轻工业生产设备及其零部件：纺织、缝纫、皮革、陶瓷、纸张、玻璃、食品加工和消费品生产。
制造包装材料的机械设备：金属、纸张、塑料、玻璃等。
通信、广播、电视、电话、电报、传真设备
专用电影摄影设备：摄像机、放映机、洗印机、录像机等。
印刷设备及办公设备。
各类实验室设备。
采矿和选矿设备（煤、原油、各种矿石等）。
医疗和制药设备。
用于道路建设的设备：各种打桩机、混凝土搅拌机、各种绞车、起重机等。
建筑机械（推土机、挖掘机、压路机等）和建筑材料生产机械（水泥、砖瓦、混凝土搅拌、熟料破碎、石材加工等）。
发电设备（水电、热电、变电站、配电站）。
铁路、海运（灯塔、浮标）和航空（机场设备、雷达、空中交通管制）设备。
河港、海港设备。+ 冶金行业机械设备。
林业、木材加工和木制品机械设备。
畜牧业设备（孵化机、照蛋器、选蛋机、挤奶机等）。
各工业行业的成套生产线和技术设备。
安全和国防所需的机械设备。
其他类型的机械设备。
上述机械设备的替换零部件。
各类轮胎。
3. 运输工具：
企业可以进口各种空运、陆运和水运货物及乘客运输工具（汽车、拖车、两轮或三轮摩托车、船舶、游船、驳船、飞机、车厢、火车头等）及其配件。
4. 日用消费品：
日用消费品目录及商品编号如下：
4.1. 食品：
奶制品：包括第4章（乳品；禽蛋等）中的0401至0406组的商品。
糖果、糕点：
第17章（含糖糖果）中的商品。
第18章1806组（可可及其制品）中的商品。
第19章190510至190540分组（谷物、粉、淀粉、乳制品制成品：糕点）中的商品。
饮料：
第22章（饮料、酒、啤酒等）中除2207；220810和220900组外的商品。
第20章2009组（果汁、蔬菜汁）的商品-第9章（咖啡豆或未烘焙咖啡豆）和各种茶的商品。
新鲜水果和干果：第8章（食用坚果；柑橘属或椰子属果皮）中除081400组（各种果皮）外的商品。
各种罐头：
第20章（蔬菜、水果、坚果及其成分制成品）中的罐头产品。
第21章2103；2104组（其他可食用制成品）中的罐头产品。
第2章（用于食品的动物肉及内脏）和第3章（鱼类及其他水生无脊椎动物）中的罐头产品。
4.2. 家庭和个人用品：
厨房用品：
第39章392410组（餐具、厨房用品）中的商品。
第44章4419组（餐具、厨房用品）中的商品。
第73章7321（炉灶、壁炉、烘干机、烹饪炉、烤架等），7323组（餐具、厨房用品及其他家用器具）中的商品。
第74章741810组（餐具、厨房用品或其他家用器具）中的商品。
第76章761510组（餐具、厨房用品）中的商品。
第82章8215组（咖啡匙、盘子、勺子等）-第69章691110组（餐具和厨房用品）中的商品。
第70章7013组（餐具、厨房用品）中的商品。
室内装饰品：
第94章9403；9404组（床、柜、桌椅及其附件；床垫、床上用品等）中的商品。
第91章9105组（闹钟、挂钟）中的商品。
第63章6301；6302；6303组（被褥、旅行被褥；床单、餐巾；窗帘和薄纱）中的商品。
成衣、各类服装：
第61章（针织、钩编、编织成衣及服装）中的商品，不包括611220组（滑雪服）的商品。
第62章（非针织、钩编成衣及服装）中的商品，不包括621120组（滑雪服）的商品。
第64章（鞋、靴、凉鞋及其他类似产品）中的商品，不包括640311组（雪地靴和越野滑雪靴）的商品。
第6503至6506组（帽子、头巾等）中的商品。
第66章6601组（雨伞、遮阳伞）中的商品。
化妆品：
第3303至3307组（香水、香精；化妆品或彩妆；护发产品、口腔卫生产品；剃须后或去汗味的产品等）中的商品。
4.3. 完整的电器、电子产品和光学产品：
电气产品：
家用电器（熨斗、电热水壶、电动剃须刀、吸尘器、搅拌机、洗衣机）。
各种家用风扇。
各种家用电线灯或放电灯。
家用空调
家用冰箱
电子产品：
各类电视、收音机、磁带录音机、录像机、影碟机、录音机。
光学产品：
照相机、摄像机、视频录制机、眼镜。
4.4. 交通工具：
12座以下轿车
排量小于175立方厘米的两轮摩托车
两轮自行车。/。
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