联合通知第01-TT-LB号关于以农业税形式向国家预算购买和销售稻谷及其他粮食的付款事项

 联合通则

关于农业税购销稻谷及其他粮食的结算问题

近期，地方财政和粮食机关之间关于农业税购销稻谷及其他粮食款项的结算工作，仍按财政部与商业部联合通知第44-TT-LB号（1959年11月23日）和财政部、银行总局、粮食总局联合通知第03-TT-LB号（1961年5月5日）的规定执行。但自1963年收获季节起，政府委员会已作出第164-CP号决定（1963年10月31日），调整收购粮食价格，因此认为以前规定的价款和结算办法需要补充和完善，以适应当前情况。

现由财政部和粮食总局提出以下主要原则，用于处理1963年收获季节以来粮食部门收购农业税稻谷及其他粮食的结算工作：

一、关于粮食和财政之间的结算价格：

农业税只征收当地最好的标准稻谷，并确保干燥、成熟、清洁、优质。因此，财政和粮食机关之间为缴入国家预算而结算购买或销售农业税稻谷的价格，应是粮食总局在各地规定的一级标准稻谷价格。对于有两区价格的地方，所收稻谷应在该区按一级标准稻谷价格结算。

特殊情况下，结算如下：

a) 对于遭受严重自然灾害的地方，导致整个地区或合作社的稻谷品质极差，如：空壳、泥污、混杂劣质谷粒等，则各级行政委员会动员合作社和农民相互借贷或交换优质稻谷缴纳农业税。如果合作社和农民无法借到或换到优质稻谷缴纳农业税，省行政委员会必须检查这些情况，确认属实后，才决定允许用上述劣质稻谷缴纳。入库时，县财政科、粮食科和乡代表（纳税地点）须记录数量、品质并建议价格，报告县和省。与国家预算结算此批稻谷的价格，由县财政局和粮食局根据县级行政委员会的意见和实际稻谷品质，报请省行政委员会审批。

b) 对于仅生产低等级稻谷（如糙米、瘪谷、秕谷、小谷等）且不生产其他更好稻谷的合作社和个体农户，可使用此类稻谷缴纳农业税，但需保证最佳品质（一级）并经县级行政委员会核实，省级行政委员会批准。与国家预算结算此类稻谷的价格，应为每种稻谷的一级价格。

c) 对于特殊优质稻谷（如糯米、香米、糯谷等）和玉米，如果合作社和个体农户用其缴纳农业税，粮食商店应按分配的税收额度准确接收数量，然后根据一级标准稻谷价格和上述各类稻谷、玉米价格，立即退还差额给纳税人。当省财政局和粮食局与国家预算结算时，按一级标准稻谷价格进行。由于这种结算方式，今后在农业税统计和报告中，必须准确记录玉米数量，不再将其折算成稻谷，并且纳税单位必须按照中央和省确定的稳定额度，将全部玉米入库。对于一些山区普遍种植糯米的地方，可用糯米缴纳农业税，无需退还差额。

d) 在某些地方，可以用干地瓜片、干木薯片代替现金缴纳农业税，粮食商店应根据粮食总局在当地规定的品质和价格，计算金额，开具收据给纳税人，并报告省财政局和粮食局。省财政局和粮食局将依据此凭证向国家预算支付款项。这些地瓜片和木薯片不包括在用稻谷和玉米缴纳的税收额度之内。

二、关于结算程序：

为了简化不必要的文书手续，加快款项缴入国家预算的速度，以便及时满足国家支出需求，结算工作应按以下方式进行：

a) 省财政局和粮食局直接负责结算工作，收到入库报告即刻结算，根据已入库的稻谷和玉米数量暂时支付给国家预算。最迟每五天结算一次。若两个局的入库数据有出入，则双方共同确认准确的数据进行结算。省财政局根据已结算的金额，与银行机构按规定的调节比例分配给中央预算、乡预算和省预算。

为了更好地跟踪收入和结算情况，县财政科和粮食科有责任迅速准确地报告入库数据给省主管部门，建立完整的账簿记录结果；保存所有入库收据作为与省结算的凭证。

每个征税期结束后，省财政局和粮食局根据各县提供的凭证和结算报告，正式结算农业税稻谷和其他粮食的购销款项，足额缴入国家预算，并向财政部和粮食总局报告，最迟不超过征税结束后的两个月。

为正确执行农业税收政策，确保公民公平合理地承担义务，并增强国家粮食力量，同时避免农业税收流失并确保上述结算顺利进行，财政部与粮食总局建议各专区、省、市行政委员会需进一步加强严格领导，具体建议如下：

- 加强政治教育，动员群众充分履行向国家缴纳义务的职责，特别是在品质方面必须符合农业税条例的规定。在进行教育和稳定粮食义务的同时，需要明确分配任务给合作社和个人农户，要求他们用当地主要生产的优质稻谷和玉米缴纳税收。劣质稻谷和玉米将不征收农业税。坚决克服保留优质稻谷和玉米自食或出售，而用劣质稻谷和玉米缴税的现象。

- 进一步提高县、乡级领导和干部在征税工作中的责任感；坚决克服只重视数量保障，轻视品质标准的思想倾向。

- 加强领导并经常检查督促地方财政部门和粮食部门迅速、足额征收，及时结算，并严格执行本通知。

本通知自1963年秋收起实施，并取代1959年11月23日财政部与内贸部联合发布的第44号通知。1961年5月5日财政部、银行总局和粮食总局联合发布的第3号通知仍继续执行。