联合通知第01/TTLB/BKH-TCCP号关于地方人民委员会所属投资计划机关的职能、任务和组织结构的指导意见

联合通知

指导计划投资机关的职能、任务和组织结构，属于地方人民委员会

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根据1995年11月1日政府第75号决定和总理第852号决定，计划投资部与中央干部局共同指导省、直辖市和县、市辖区计划投资局的任务和组织机构如下：

一、关于省、直辖市计划投资机关的职能、任务

总理于1995年12月28日作出第852号决定，成立省、直辖市计划投资局，基于合并和重组原计划委员会，并负责省、直辖市的对外合作投资事务。

省、直辖市计划投资局是省、市政府的专业机关，其职能是综合研究规划和发展经济-社会的计划，提出管理外国直接投资的地方政策；作为省、市各局、部门之间的协调中心，在国家计划投资部的专业指导下工作。省、直辖市计划投资局的任务如下：

1. 组织研究并综合向省政府提交中长期计划，选择优先项目和工程清单，主要平衡包括财政、预算、建设投资资金以及外援和外商合作投资资金；选择谈判合作伙伴，制定实际有效的进出口计划。

2. 与财政局合作编制省级预算草案并向省政府提交；跟踪掌握辖区内经济单位的活动情况，以配合地方经济发展计划；监督国家在省内的项目和计划。

3. 指导省内各级机关编制与地方经济发展相关的规划、计划和项目；宣传和指导执行国家有关外国直接投资的法律法规；直接接收国内外投资者在省内的项目申请文件，处理外资企业的建议和投诉。

4. 监督省内各单位实施规划、计划和项目的进展，向省政府提出确保地方目标实现的措施；根据省政府的分工，直接管理某些领域的计划执行。

5. 参与研究全国经济管理机制和政策的制定，建议省政府建立符合地方特点和普遍原则的机制和政策。

6. 根据省政府的分工，担任常设或主席的角色，如：审查经济和技术定额；评估国内和国外投资项目；评估招标过程和企业成立；管理ODA和其他援助资金的使用。

7. 根据现行规定，在辖区内管理和颁发营业执照。审核并向省政府申请给予投资优惠证书。

8. 每季度、半年和每年编写报告，向省政府和国家计划投资部汇报地方计划执行情况及外资企业的运营状况，提出提高计划和投资工作人员业务能力的建议。

9. 执行省政府主席分配的其他任务。

二、关于省、直辖市计划投资局的组织机构

省、直辖市计划投资局局长由局长领导，副局长协助局长管理各个领域。省、直辖市计划投资局局长的任命、解职和免职由省长根据国家计划投资部部长发布的专业标准进行，并需事先征得国家计划投资部部长同意。副局长的任命、解职和免职由省长根据局长的提议进行。

省、直辖市计划投资局可根据省的规模和特点设立专门业务科室，如：经济规划综合科；财务计划科；行业发展计划科；文化社会发展计划科；基本建设科；评估科；合作与对外经济科；企业科；行政组织科等。

科室的设立由省长根据局长的提议决定。

三、关于县、市辖区计划投资局的任务和组织机构

县、市辖区计划投资局隶属于区、县人民委员会，受省计划投资局的专业指导。县、市辖区计划投资局的任务是与区、县组织合作编制和发展经济-社会的计划和预算草案；基础设施建设和农村发展的规划；掌握辖区内省和中央经济单位的情况，帮助区、县政府审批营业执照，同时负责省与区、县之间的信息交流。

根据具体工作任务，应配备足够的计划投资工作人员，以支持区、县政府正确制定和执行经济发展计划。

四、组织实施。

各省、市人民政府应根据地方具体条件，建立省级发展和改革委员会及区、县发展和改革局，确保其具备履行关于规划和经济社会计划综合咨询职能的能力。在执行过程中，如遇困难或有修改补充建议，应及时向国家发展和改革委员会及中央政府组织人事局反映，共同研究解决。