联合通知第01/TTLB-TN-HQ号规定老挝民主共和国货物通过越南领土的过境和借道制度。该文件适用于老挝经济单位和运输这些货物的企业，详细说明了许可证发放程序、货物在越南期间的仓库管理以及违规处罚。
Scope of application
老挝民主共和国的经济单位和通过越南领土运输货物的企业。
Key points
- 是指老挝经济单位和运输货物的企业→从越南商务部获得过境和借道许可→附有期限、路线和具体口岸（第一条、第二条）。
- 老挝经济单位必须向越南商务部的发证机构申请许可证→附上包括货物信息和运输计划在内的文件（第三条）。
- 过境和借道货物必须按照许可证上的口岸进出越南，并且在越南海关监督下沿规定的路线运输（第一条、第四条）。
- 如需在越南境内储存，货主必须立即向省级海关报告储存地点和时间→储存过境和借道货物的仓库须经海关批准（第五条）。
- 当货物到达再出口口岸时，货主必须出示包括过境许可证、三份暂准进口报关单和海关确认在内的文件（第八条）。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：为越南与老挝之间的货物流通创造便利条件，加强经贸合作。
- 消极影响：可能给通过越南领土运输货物的企业带来行政手续负担。
❓ Frequently asked questions
老挝经济单位如何获得过境和借道许可？
老挝经济单位必须向越南商务部的发证机构申请许可证。文件包括：公司名称地址、货主姓名、货物名称、数量、重量、运输工具类型、运输工具所有人、运输计划（第三条）。
过境和借道货物可以在越南境内储存吗？
可以，但货主必须立即向省级海关报告储存地点和时间。储存过境和借道货物的仓库须经海关批准（第五条）。
哪些违规行为将根据海关法进行处理？
违规行为包括：未按许可证和报关单规定过境和借道；暂准进口但未再出口或未按规定再出口；未按规定路线和时间运输货物（第十条）。
是否需要支付押运费用？
需要，当需要海关押运时，货主必须支付押运费（第六条）。
过境和借道货物可以在越南境内销售吗？
在未获得越南和老挝两国商务部许可的情况下，不得在越南市场上销售（第三条）。
Full text
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商务部-海关总署 编号：01-TTLB/TN-HQ |
社会主义共和国越南 北京，一九九一年一月三十一日 |
通知
商务部-海关总署第01/TTLB-TN-HQ号一九九一年一月三十一日关于老挝民主共和国货物过境、借道的规定
一九九零年十二月四日在万象，越南社会主义共和国商务部长与老挝人民民主共和国商务部长签署了关于管理两国货物交换和实施贸易服务的一些基本原则的协议。
根据该协议第二条、第三条的规定，商务部和海关总局对老挝民主共和国货物的过境、借道制度规定如下：
第一章 总则
一、过境货物是指老挝民主共和国经济单位出口或进口给第三国并通过越南领土的出口或进口货物。
二、借道货物是指在老挝境内流通但由于特殊原因不能直接从该国的一个地区运往另一个地区而必须通过越南领土的货物。
过境、借道货物未经越南和老挝商务部门许可，绝对不得在越南市场上销售。
过境和借道货物必须凭越南商务部的许可证进出越南。商务部授权的进出口许可证发放机构负责发放过境、借道货物通过中部省份（从广平省以南）的许可证；商务部授权的进出口许可证发放机构负责发放过境、借道货物通过北部省份（从宁顺省以北）的许可证。
过境、借道货物必须按照许可证上规定的口岸进出越南，并按规定的路线和期限运输，在越南海关的监督和管理下进行。如需在越南仓库储存，货主应立即向当地省级海关报告仓库地点和储存时间。存放过境、借道货物的仓库须经当地省级海关批准。出库入库时须接受当地省级海关的检查和监督。
第二节 过境、借道手续
一、老挝经济单位有货物需要过境或借道越南领土的，应向越南商务部的许可证发放机构申请过境或借道许可证。
二、申请许可证所需文件包括：
2.1. 申请过境或借道许可证的表格，内容应包括：
- 货主名称及地址。
- 货物名称、数量、重量。
- 运输工具类型。
- 运输工具所有人。
- 是否申请过境或借道。如果是申请过境，则应注明是否需要仓储。
- 暂时进口口岸和重新出口口岸。
- 运输路线。
- 预计暂时进口期限和重新出口期限。
- 储存地点和时间（如有）。
2.2. 经老挝商务部批准的货物过境或借道计划，为期六个月或一年。
三、根据上述文件，许可证发放机构向货主发放过境或借道许可证。许可证上应注明：
- 货主名称。
- 货物名称和数量。
- 暂时进口口岸和重新出口口岸。
- 运输路线。
- 暂时进口期限和重新出口期限。
- 是否允许仓储。
- 运输工具类型。
过境或借道许可证包括进口许可证和出口许可证两部分，注明“过境”或“借道”。一份许可证交给货主，另一份留存于许可证发放机构。
四、货主携带过境或借道许可证和报关单到暂时进口口岸海关办理暂时进口手续。海关核对实际货物与许可证和报关单，如一致则在报关单上确认货物通过口岸，并注明：
- 允许运输路线至重新出口口岸。
- 允许储存地点和时间（如有）。
- 货物状态（是否有封条、铅封或原箱原捆）。
海关将三份报关单交还货主，保留一份，注销进口许可证并退还货主。
五、如需押运，暂时进口口岸海关将进行押运。货主须支付押运费。
六、货主和运输工具所有者必须遵守许可证和海关在报关单上的规定。如因正当理由无法执行，应及时报告省级海关并记录备案。
七、如在越南有储存但未在许可证中规定，货主须事先向省级海关申请，由海关指定仓库并实施海关监管封存制度。
八、当货物到达重新出口口岸时，货主应向海关提交以下文件：
- 过境或借道许可证，包括已注销的进口许可证（暂时进口）和出口许可证（重新出口）。
- 三份经暂时进口口岸海关确认实际货物数量的暂时进口报关单。
- 存储地省级海关的确认文件（如在越南有存储）。
- 如未能遵守暂时进口口岸海关在报关单上的规定或许可证中的规定，应提供根据上述第六点规定确认原因的记录。
九、重新出口口岸海关核对实际货物与上述文件。如一致则准予重新出口并在报关单上确认货物通过口岸，退还货主一份报关单，一份转交暂时进口口岸海关注销，一份留存于重新出口口岸海关。注销重新出口许可证并退还货主。货主有责任立即将已注销的过境或借道许可证寄回商务部的许可证发放机构。
十、如需押运，押运海关应在报关单上注明“见证货物实际出境”。
11. 在越南境内运输和仓储过程中，如货物发生事故，承运人或货主应立即向最近的海关报告。没有设立海关机构的地方，应立即向乡级以上机关（人民委员会、公安机关）报告，以制作两份证明书（一份由货主保存以提交口岸海关，另一份由确认机关留存）。
III. 违规处理
下列情形被视为违反越南法律法规，将依照海关条例和其他现行法律规定处理。
1. 越境货物未按许可证或报关单规定路线运输，或者无许可证和报关单。
2. 暂时进口但未再出口，或再出口不符合暂时进口货物的数量（除本通知第二部分第11点所述情况外）。
3. 运输未按规定的路线和时间进行，或未从指定的口岸出口（除本通知第二部分第6点所述情况外）。
4. 存储货物未经海关事先许可，或未按规定执行海关仓库封存制度。
5. 未按规定执行海关检查和监督制度。
6. 在越南非法消费过境或转运货物。本通知自签发之日起生效。
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林文度 聂文俊 |
塔察 聂文俊 |
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