合并文件编号01/VBHN-BQP关于实施细则和执行国防教育与安全法律的措施

国防部 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：01/VBHN-BQP	河内，二零二一年二月八日

令

国防教育和安全教育实施细则及实施办法

政府于二零一四年二月二十五日颁发的第13/2014/NĐ-CP号法令对国防教育和安全教育法的实施细则及实施办法作出规定，自二零一四年四月十日起生效，后经以下法令修改补充：

政府于二零二零年十一月二十七日颁发的第139/2020/NĐ-CP号法令对政府于二零一四年二月二十五日颁发的第13/2014/NĐ-CP号法令关于国防教育和安全教育法的实施细则及实施办法的部分条款进行修改补充，自二零二一年一月十五日起生效。

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2013年6月19日《国防教育与安全法》；

根据国防部长的提议；

政府发布关于国防教育和安全教育的实施细则及实施办法的法令，

第一条 调整范围

本法令对《国防教育和安全教育法》第十七条第三款、第二十三条第三款、第二十四条第三款、第二十九条第四款、第三十条第四款作出具体规定；制定、批准国防和安全教育计划；规定证书样本的权限以及管理完成国防和安全教育课程的证书。

第二条 国防和安全知识培训对象的召集权限

一、国家机关、政治组织、政治社会团体中的人员。

（一）中央国防教育委员会主席根据总理批准的计划决定召集由中共中央政治局、中央书记处管理的对象，由总理任命担任职务的人，国会议员，各部总局长及其副职；

本条规定的对象称为第一类对象。

（二）军区国防教育委员会主席根据国防部长批准的计划决定召集由省级党委常委会管理的对象，国家机关、政治组织、政社组织、国有企业的厅级、局级和同等级别领导人员，省级人民代表大会代表；

胡志明市国防教育委员会主席根据国防部长批准的计划决定召集由胡志明市党委常委会管理的对象，胡志明市人民代表大会代表；国家机关、政治组织、政社组织、国有企业的厅级、局级和同等级别领导人员；

本条规定的对象称为对象2；

（三）省级国防教育委员会主席根据省长批准的计划决定召集由县级党委常委会管理的对象，县级人民代表大会代表；中央国家机关、政治组织、政社组织的科级和同等级别领导人员；

本条规定的对象称为对象3；

（四）县级国防教育委员会主席根据县长批准的计划决定召集在县属机关、组织工作的干部、职员、管理人员，党员；乡、镇、城市街道（统称乡级）人民代表大会代表；

（五）乡级国防教育委员会主席根据县长批准的计划决定召集乡级干部、职员；乡级非专职工作人员；村、寨、里、组、屯、坊、队（统称村）长；村团体负责人；未列入本款各点范围内的党员；

（六）国家机关、政治组织、政社组织的中央、省级直属单位负责人根据县长批准的计划决定召集未列入本款各点范围内的干部、职员、管理人员，党员；

本款规定的对象称为第四类对象；

（七）国防部部长规定召集军官、文职人员、企业管理人员、事业单位管理人员、未列入本款各点范围内的人民军队党员接受国防和安全教育的权限；

（八）公安部部长规定召集军官、文职人员、企业管理人员、事业单位管理人员、未列入本款各点范围内的公安部队党员接受国防和安全教育的权限。

二、非国有企业的人员，非公立事业单位的人员

（一）省级国防教育委员会主席根据省长批准的计划决定召集未列入本法令第一条第一款和第二款范围内的私营企业管理人员、非公立事业单位管理人员（相当于第三类对象）；

（二）县级国防教育委员会主席根据县长批准的计划决定召集未列入本法令第一条第一款各点范围内的私营企业管理人员（相当于第四类对象）。

三、社区中有突出表现的个人，有威望的个人

（一）省级国防教育委员会主席根据省长批准的计划决定召集宗教领袖、宗教工作者；文化、社会、科学、艺术活动家等不在本条第一款、第二款规定范围内的对象；

（二）县级国防教育委员会主席根据县长批准的计划决定召集本地区长老、家族族长。

第三条 国防和安全知识培训机构

一、国防学院负责对对象1进行国防和安全知识培训。

2.5 国防大学负责为位于河内的国家机关、组织和中央政治组织、社会政治组织的第二类对象提供国防和安全知识培训；军区军事学校负责为所在军区的第二类对象提供国防和安全知识培训；胡志明市指挥部军事学校负责为胡志明市的第二类对象提供国防和安全知识培训；

3.6 对第三类对象及其等同对象进行国防和安全知识培训如下：

a）河内市军事指挥部军事学校负责对河内市的对象3及其相当于对象3的人员进行国防和安全知识培训；

b) 胡志明市指挥部军事学校负责为胡志明市的第三类对象及其等同对象提供国防和安全知识培训；

c) 各省、直辖市（除河内市和胡志明市外）的第三类对象及其等同对象由省级人民武装部在常备团或步兵团、预备役训练中心进行国防和安全知识培训；

4.7 县级人民武装部应会同同级国防教育委员会根据县级人民政府批准的计划，组织对县级机关、组织的第四类对象及其等同对象、乡级人民代表大会代表、村长、家族族长等对象进行国防和安全知识培训；

中央和省级的国家机关、政治组织、社会政治组织以及设在县一级的乡级国防教育委员会应根据县级人民政府批准的计划，组织对所管理的第四类对象进行国防和安全知识培训；

5.8 省级国防教育委员会主任应规定本条例第2条第3款第a项规定的对象接受国防和安全知识培训的地点。

6. 国防部部长应规定对不属于本条例第2条第1款第a、b、c项规定对象的军队干部、企业管理人员、事业单位人员、越南共产党党员进行国防和安全知识培训的机构。

7. 公安部部长应规定对不属于本条例第2条第1款第a、b、c项规定对象的公安干部、企业管理人员、事业单位人员、越南共产党党员进行国防和安全知识培训的机构。

第四条 建立和批准国防和安全知识培训计划

一、建立和批准程序

a) 每年或阶段，中央国防教育委员会办公室牵头，与中央组织部、公安部、相关机构和地方配合，协助国防部长制定下一年或阶段的第一类对象国防和安全知识培训计划，并于7月提交总理审批；指导国防学院制定每期培训计划并提交中央国防教育委员会主席审批后组织实施。

b) 每年，军区国防教育委员会办公室牵头，与相关机构和地方配合，协助军区司令制定下一年度所在军区的第二类对象国防和安全知识培训计划，并于6月提交国防部长审批；指导军区军事学校制定每期培训计划并提交军区国防教育委员会主席审批后组织实施。

每年，河内市国防教育委员会办公室牵头，与设在河内的中央部委职能机构配合，协助河内市指挥部司令制定下一年度中央部委的第二类对象国防和安全知识培训计划，并于6月提交国防部长审批；与政治学院合作制定每期培训计划并提交中央国防教育委员会常务主席审批后组织实施。

每年，河内市国防教育委员会办公室牵头，与市委组织部、市人事局及相关机构配合，协助河内市指挥部司令制定下一年度河内市的第二类对象国防和安全知识培训计划，并于6月提交国防部长审批；指导河内市指挥部军事学校制定每期培训计划并提交河内市国防教育委员会主席审批后组织实施。

c)9 每年，省级国防教育委员会办公室牵头，与同级党委组织部、省人事局及相关机构配合，制定下一年度第三类对象及其等同对象、宗教人士、文化社会科学家、艺术家等对象的国防和安全知识培训计划，并于7月提交省长审批；制定每期培训计划并提交省级国防教育委员会主席审批后组织实施。

对于河内市和胡志明市，市级国防教育委员会办公室应指导军事学校制定每期培训计划并提交市级国防教育委员会主席审批后组织实施。

d)10 每年，第四类对象的国防和安全知识培训计划制定如下：

县国防教育委员会常设机构主持，会同同级党委组织部、县民政局及相关单位制定对对象四及相当对象四的乡民、村长和下一年度乡人民代表大会代表的国防和安全知识培训计划，并于七月份报县人民政府主席批准；制定每期培训计划，报县国防教育委员会主席批准并组织实施。

乡国防教育委员会制定本乡对象四（不包括乡人民代表大会代表）的下一年度国防和安全知识培训计划，并于七月份报县人民政府主席批准；制定每期培训计划，报县国防教育委员会主席批准并组织实施。

中央和省级国家机关、政治组织、政社组织的主要负责人制定本单位管理的对象四的下一年度国防和安全知识培训计划，并于七月份报县人民政府主席批准；制定每期培训计划，报县国防教育委员会主席批准并组织实施。

部队团级、营级军官，企业管理者，事业单位管理者，不在本决定第二条第一款规定范围内的中国人民解放军党员，由国防部长规定其国防和安全知识培训计划的制定与审批工作；

部队团级、营级军官，企业管理者，事业单位管理者，不在本决定第二条第一款规定范围内的公安人员中的中国共产党党员，由公安部部长规定其国防和安全知识培训计划的制定与审批工作；

计划内容包括：目的、要求、课程内容、培训人员组成、培训对象、时间、地点、保障条件及组织实施。

第五条 国防和安全知识培训结业证书样式及管理

国防部长规定全国范围内各对象国防和安全知识培训结业证书样式。

结业证书管理

国防学院院长决定对象1国防和安全知识培训结业证书的印制、颁发、补发、收回、作废事宜；

政治学院院长、军区军事学校校长决定对象二的国防和安全知识培训完成证书的印制、颁发、重新颁发、收回和废止；

越南人民军首都军区司令保证为对象二、三、四、非国有企业的管理者、非公立事业单位的管理者、社会杰出人士和社区中有威望的人士提供国防和安全知识培训完成证书；首都军区军事学校校长决定对象二的国防和安全知识培训完成证书的颁发、重新颁发、收回和废止；

越南人民军胡志明市军区司令、省军分区司令保证为对象三、四、非国有企业的管理者、非公立事业单位的管理者、社会杰出人士和社区中有威望的人士提供国防和安全知识培训完成证书；

省军分区司令；首都军区军事学校校长、胡志明市军区军事学校校长决定本决定第三条第三款规定的对象的国防和安全知识培训完成证书的颁发、重新颁发、收回和废止；

越南人民军首都军区司令、越南人民军胡志明市军区司令、省军分区司令决定宗教领袖、宗教工作者；文化、社会、科学、艺术界人士的国防和安全知识培训完成证书的颁发、重新颁发、收回和废止；

县人民武装部司令决定县级机关和组织管理的对象四及相当对象四、乡人民代表大会代表、乡民、村长的国防和安全知识培训完成证书的颁发、重新颁发、收回和废止；

乡人民政府主席决定乡对象四的国防和安全知识培训完成证书的颁发、重新颁发、收回和废止；

中央和省级国家机关、政治组织、政社组织的主要负责人决定本单位管理的对象四的国防和安全知识培训完成证书的颁发、重新颁发、收回和废止。

结业证书的颁发、补发、作废、收回条件按照法律法规关于文凭、证书的规定执行。

条 6. 教师、讲师国防和安全教育的标准水平；完成时间和路线图

1. 教师必须具备以下标准之一：

a) 拥有国防和安全教育学士学位；

b) 拥有其他专业的大学学位并获得国防和安全教育教师培训证书；

c) 拥有第二专业文凭，该文凭为国防和安全教育教师培训专业。

2. 讲师必须具备以下标准之一：

a) 拥有国防和安全教育学士学位及以上；

b) 拥有军队或警察部门的大学学位及以上的干部；

c) 拥有其他专业的大学学位并获得国防和安全教育教师培训证书以及师范业务培训证书。

3. 完成时间和路线图

教育部牵头，与国防部和其他相关机构合作制定和调整国防和安全教育教师、讲师培训项目，确保：

a) 到2016年底，超过70%，到2020年底，超过90%的国防和安全教育教师达到标准；

b) 到2016年底，超过50%，到2020年底，超过70%的国防和安全教育讲师达到标准。

条7. 高等教育机构、人民武装部队学校培养国防教育和安全教育教师、讲师的条件

高等教育机构、人民武装部队学校具备下列条件的，由教育部审查开设培养国防教育和安全教育教师、讲师的专业：

一、有承担教学任务的固定教师队伍，其中至少70%的教学工作量由本校教师承担，且至少有一名具有博士学位和三名具有硕士学位的教师符合申报专业。

二、有满足军事生活集中学习、训练、生活的场地、基础设施、教室、操场、练习场、专用教室、教学设备，确保教学、学习、训练和集体生活的需要。

2. 有由教育部发布的国防和安全教育教师、讲师培训课程。

三、有图书馆、信息查询室，有供借阅、查询资料的软件和设备；有足够的信息资料：各课程/科目的教材、讲义、相关文献，国内外期刊能满足培养国防教育和安全教育教师、讲师的要求。

四、保障全国各类教育机构开展国防教育和安全教育所需的武器弹药、军用技术装备、军用教学设备；保障机关、单位、军队院校开展国防教育和安全教育所需的教学物资；保障学生在国防教育和安全教育中心学习时统一着装。

5. 有一个专门管理单位，能够满足高等教育教师、讲师培训的专业管理需求。

条 8. 国防和安全教育的资金来源

1. 中央预算保障各部门国防和安全教育支出内容。

2. 地方预算保障地方国防和安全教育支出内容。

3. 企业事业单位用于国防和安全教育的资金。

4. 组织和个人的投资、资助以及根据法律规定可用于国防和安全教育的合法收入。

条9. 国防部支出内容

一、根据职权制定国防教育和安全教育法规、计划、方案、指导性文件；编写、印刷教材、资料；颁发完成国防教育和安全教育知识培训课程的证书。

2. 确保为对象1、对象2、营级军官、连级军官、企业管理者、事业单位管理者、军队党员提供国防教育和安全教育培训。

3. 培训、进修、集训，确保教师、讲师的制度和权益；确保在其权限范围内的国防教育和安全教育报告员的制度和权益，按照法律规定。

四、保障全国各类教育机构开展国防教育和安全教育所需的武器弹药、军用技术装备、军用教学设备；保障机关、单位、军队院校开展国防教育和安全教育所需的教学物资；保障学生在国防教育和安全教育中心学习时统一着装。

5. 确保中央国防教育和安全教育委员会、战区、被分配国防教育和安全教育任务的机关、单位的委员会及其常设机构的活动。

6. 规划、建设、升级军队学校的国防教育和安全教育中心，以及为对象1、对象2、对象3提供的国防知识培训基地。

7. 科学研究、国际合作、在国外学习国防教育和安全教育领域。

八、开展党务、政治工作、宣传普及国防教育和安全教育；根据职权进行检查、审计、总结、表彰、处理申诉、举报、违法案件。

9. 按照法律规定，其他国防教育和安全教育支出。

条10. 地方支出内容

一、根据职权制定国防教育和安全教育法规、计划、方案、指导性文件；印刷完成国防教育和安全教育知识培训课程的证书。

二、培训、保障宣传员、教师、讲师的制度和权益；保障所属国防教育和安全教育报告员的制度和权益。

三、在当地从中学到大学的学校中实施国防教育和安全教育；对省、县、乡级国防教育和安全教育委员会主席召集的对象进行国防教育和安全教育知识培训；向当地居民宣传普及国防教育和安全教育知识。

4. 确保地方机关、单位、教育机构的国防教育和安全教育物资、教材。

五、保障省级、县级国防教育和安全教育委员会及其常设机构、乡级国防教育和安全教育委员会的活动。

6. 规划、建设、升级直接服务于地方国防教育、培训、普及安全知识的设施。

7. 检查、审计、总结、表彰；处理申诉、举报，依法处理国防教育和安全教育违法行为，按照其权限。

8. 按照法律规定，其他国防教育和安全教育支出。

条 11. 国家机关的支出内容

1. 制定国防和安全教育的法律法规文本、计划、方案、项目、指导性文件。

2. 按照法律规定实施国防和安全教育、培训、宣传普及工作。

3. 确保国家机关管理下的机构、单位、教育机构所需的国防和安全教育教材、教科书、教学资料等物质条件。

4. 建设和升级直接服务于国防和安全教育、培训、宣传普及工作的工程设施。

5. 按照权限检查、审计、总结、表彰、处理国防和安全教育中的申诉、控告及违法行为。

6. 法律规定的其他国防和安全教育支出。

条 12. 政治组织和社会政治组织的支出内容

1. 制定国防和安全教育的计划、方案、指导性文件。

2. 按照法律规定实施国防和安全教育、培训、宣传普及工作。

3. 确保国家机关管理下的机构、单位、教育机构所需的国防和安全教育教材、教科书、教学资料等物质条件。

4. 建设和升级政治组织和社会政治组织管理下的国防和安全教育培训基地。

5. 参与检查、审计；按照权限进行总结、表彰国防和安全教育工作。

6. 法律规定的其他国防和安全教育支出。

条 13. 非国有企业的支出内容和非公立事业单位

1. 确保国防和安全教育培训对象的权利和利益，依据第18条第2款的规定。

2. 向规定在第22条第1款中的对象宣传普及国防和安全知识。

3. 法律规定的其他国防和安全教育支出。

条 14. 生效和执行责任

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1. 本法令自2014年4月10日起生效。

2. 国防部部长、公安部部长负责详细规定并指导执行本法令中分配的任务。

三、部长、相当于部长的部门负责人、政府直属部门负责人、各省市政府主席负责执行本法令。

合并文件验证 部长 大将 阮春历