联合通知第017-TT/LB号关于向社会保险基金提取缴纳经费的方式

通知

关于提取缴纳社会保险基金的指导。

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根据暂行条例第68条和1962年3月22日国务院令第39号第二条、第四条、第五条、第六条、第七条的规定；

财政部和越南总工会具体指导提取缴纳社会保险基金如下：

一、计算向社会保险基金提取缴纳金额的依据

根据上述第39/CP号1962年3月22日令第二条和第五条规定，各国家机关、人民团体、企业、工地、农场等单位每月须按当月实际支付给职工工资总额的4.7%的比例向社会保险基金缴纳一定金额。

1. 作为按照上述4.7%比例计算应缴纳社会保险基金金额的基础工资总额是各机关、企业等单位在当月实际支付给列入国家劳动工资计划指标范围内的干部、工人、职员的工资总额，包括根据1961年2月1日国务院第14/CP号令规定的全部工资组成部分。

2. 向社会保险基金提取缴纳的资金。属于编制内干部、工人、职员的工资，由哪项资金支付（行政经费、文教事业费、经济建设事业费、自负盈亏经营费、生产经营费等），则向社会保险基金缴纳的资金也由该项资金支付。

二、记账社会保险费用属国家预算还是各单位财务计划

1. 对于行政机关、事业单位（包括人民团体、文教事业和经济建设单位），按照4.7%比例向社会保险基金缴纳的资金从该单位预算中拨付，并记入第三部分“社会补贴”，第二节“4.7%的社会保险基金缴纳金额”。

2. 对于企业：按照4.7%比例向社会保险基金缴纳的资金由企业支出并计入产品成本。

3. 对于基本建设单位：按照4.7%比例向社会保险基金缴纳的资金计入基本建设预算中的间接费用。

4. 对于食堂、托儿所：

- 食堂按照实际支付给炊事员和食堂工作人员的工资总额的4.7%向社会保险基金缴纳。食堂缴纳的4.7%资金从食堂收入中支付，包括机关、企业补助（每人每天1元8角）和实际消费水平的5%收入。

- 托儿所按照实际支付给保育员的工资总额的4.7%向社会保险基金缴纳。托儿所缴纳的4.7%资金记入托儿所预算支出。

5. 对于学校：

a) 学校干部、工人、职员：

按照实际支付给编制内干部、工人、职员的工资总额的4.7%向社会保险基金缴纳，按照上述规定的方式执行。

b) 学生、研究生是由单位选派学习并已从原单位调离，享受按工资比例的生活费：

学校必须按照给予学生、研究生的生活费总额的4.7%向社会保险基金缴纳。这笔4.7%的款项由学校的奖学金基金承担，并单独记录以便跟踪。

c) 干部被选派参加文化、政治和业务培训，仍属于单位编制，仍在原单位领取工资（全额或按工资比例）：

发放工资的单位必须按照实际支付给这些干部、工人的工资总额的4.7%向社会保险基金缴纳。发放工资的单位必须将全部工资支付给学校，由学校负责支付这些干部和工人生病、生育等情况下的工资和社会保险补贴。关于学校与各单位之间的结算将在以后作出规定。

三、缴纳社会保险基金的时间

1. 因为计算应缴纳社会保险基金金额的依据是各机关、企业在当月的实际工资支出，所以规定统一的缴纳时间是从当月的1日至次月的5日（即在扣除上个月工资后）。

例如：1962年4月1日至5日，各机关、企业向工会联合会支付1962年3月份应缴纳的社会保险基金。

2. 特别是在每年12月，为了确保当年的社会保险基金缴纳和当年的社会保险费用结算，如果12月的工资或社会保险费用未结清，则应在次年的1月支付。但12月的社会保险基金缴纳时间不得超过次年1月15日。

四、计算缴纳社会保险基金的方法

1. 对于目前支付干部、工人、职员工资的机关、企业，在月末一次性支付或分两次支付：

a) 每月末，将当月实际支付给干部、工人、职员的工资总额乘以4.7%，以确定应缴纳的社会保险基金金额。

b) 将预先支付的社会保险基金金额减去应缴纳的社会保险基金金额，以确定社会保险基金是否有多余或不足，以便与总工会或受总工会委托的工会联合会进行结算。

例如：

- 当月实际支付的工资总额为5260元

应缴纳的社会保险基金费用为：

5260đ × 4.7/100 = 247đ22

已预支的社会保险费用总额为200đ。

剩余需缴纳总工会或联合会（社会保险基金账户）的金额为：

247đ22 – 200đ = 47đ22

2. 对于目前在劳动周期开始前支付干部、工人和职员工资的机关和工厂：

社会保险基金应缴纳金额计算如下：

a) 每月初，机关和工厂仍按惯例支付干部、工人和职员60%的工资，而月中支付40%，因为尚未知道当月哪些干部、工人和职员因病需要转入社会保险基金，该比例为已发放的两个月工资总额的4.7%。

b) 到月底时，机关和工厂清楚了当月因病缺勤的天数，将这些天数的工资从下个月的工资中扣除。

例如：

1962年2月：提前发放的工资总额为5260đ

应缴纳的社会保险基金费用为：

5260đ × 4.7% = 247đ22

1962年2月底，机关清楚了当月有2名干部生病：

1. 张A月薪56đ，病假5天

2. 张B月薪73đ，病假7天

需逐步从1962年3月工资中扣除的金额为：

- 张A：5天：56đ × 5/26 = 10đ75

1962年3月实际支出的工资总额为：

5260đ – 30đ35 = 5229đ65

1962年3月需缴纳的社会保险基金费用为：5229đ65 × 4.7% = 245đ80

1962年3月底，清楚了当月生病的干部、工人和职员人数后，再计算其病假工资并从下月工资中扣除……

特别是1962年12月，对于当月的病假工资，应在12月决算期间从12月的工资预算中扣除。

例如：1962年12月，提前发放给干部的两个月工资总额为5370đ

在1962年11月，有3名干部生病：

- 李X：病假5天，月薪56đ

- 李Y：病假4天，月薪50đ

- 李Z：病假2天，月薪73đ

需逐步从1962年12月工资中扣除的金额为：

- 李X：5天：56đ × 5/26 = 10đ75

- 李Y：4天：50đ × 4/26 = 7đ69

- 李Z：2天：73đ × 2/26 = 5đ44

23đ88

1962年12月底，得知当月有一名干部病假20天，月薪73đ，需从12月工资中扣除的金额为：

73đ × 20/26 = 56đ15

1962年12月实际支出的工资总额为：

5370đ – (23đ88 + 56đ15) = 5289đ97

B. 社会保险基金临时借款及还款事项

1. 从月初到月末，如果社会保险基金需要支付疾病津贴、哺乳期津贴、因丧失劳动能力而终止工作的津贴、退休金、丧葬费、生育津贴等，机关和工厂将在其预算范围内暂时借出所需资金。

月末，在计算出机关和工厂当月应缴纳的社会保险基金费用后，社会保险基金必须立即偿还机关和工厂的借款。

如果当月应缴纳的社会保险基金费用高于已借出的金额，则机关和工厂需向社会保险基金补缴差额；如果当月应缴纳的社会保险基金费用低于已借出的金额，则社会保险委员会需报告总工会或联合会，以便将剩余款项退还给机关和工厂，务必在当月内完成。

例如：

1. 关于1962年2月应缴纳的社会保险基金费用为247đ22。在1962年2月，机关已为张C哺乳期和张D因丧失劳动能力而终止工作提前支付了10đ和73đ。因此，需向总工会或联合会缴纳的金额为：

247đ22 – (10đ + 73đ) = 164đ22

至于1962年2月的疾病津贴，由于已从1962年3月的工资中扣除，因此应在1962年3月与社会保险基金结算。

2. 1962年3月：扣除1962年2月因病请假的张A和张B的工资（30đ35）后的工资总额为：

5260đ – 30đ35 = 5229đ65

1962年3月应缴纳的社会保险基金费用为：

5229đ65 × 4.7% = 245đ80

机关为1962年2月张A和张B因病请假提前支付的金额为：

- 张A：5天病假工资的80%

56đ × 5 × 80/26 × 100 = 8đ60

- 张B：7天病假工资的90%

73đ × 7 × 90/26 × 100 = 17đ64

26đ24

1962年3月，机关再次为社会保险基金借款：

- 支付张C哺乳期津贴：10đ

- 支付部分退休人员：230đ

结算社会保险基金如下：

- 应缴纳的社会保险基金费用为：245đ80

- 已为社会保险基金借款的金额为：26đ24 + 10đ + 230đ = 266đ24。联合会需返还机关：

266đ24 – 245đ80 = 20đ44

因此，1962年2月缴纳164đ22至联合会账户后，1962年3月获得联合会返还20đ44，机关和工厂与社会保险基金之间的费用结算已完成。

对于像张A、张B、李X等因病请假而提前领取全额工资的干部、工人和职员，次月需向机关和工厂返还工资与社会保障津贴之间的差额。具体如下：

在5天病假期间，张A只能享受80%的工资作为社会保障津贴：

56đ × 5 × 80/26 × 100 = 8đ60

但张A已经提前领取了全部5天的工资：

56đ × 6/26 = 10đ75

因此，次月需向机关返还：

10đ75 – 8đ00 = 2đ15

- 在7天病假期间，张B只能享受70%的工资作为社会保障津贴：

73元 x 7 x 90/26 = 17元64

但他已经提前领取了7天的工资为：

73元 x 7 /100 = 19元60

因此，下个月必须归还单位：

19元60 - 17元64 = 1元96

但是上述需要归还单位的资金将在下一期工资中直接扣除。

2. 对于行政事业单位而言，除了按照限额拨发的经费外，没有其他经费，因此如果单位已经用完了预算限额，而社会保险基金仍然缺少资金支付当月经常性或突发情况下的费用，则社会保险基金管理委员会有责任向工会联合会或全国总工会申请拨付经费。

3. 在确实必要的情况下，如果工会联合会或全国总工会的社会保险基金也无资金可拨付给各社会保险基金管理委员会，则工会联合会和全国总工会可以向财政部门申请临时借款。

每月末，工会联合会和全国总工会必须偿还财政部门所借的款项。

第六章 社会保险基金在机关、企业、工地、农场、林场的管理

1. 根据暂行条例第67条和第70条规定，中华全国总工会负责管理国家干部、工人、职员的社会保险基金及全部社会保险事业。机关、企业、工地、农场、林场的社会保险基金管理委员会负责督促缴纳社会保险基金，并根据已发布的规定决定支付社会保险金，检查社会保险金的收支情况，财务、人事、劳动统计和工资等部门应配合工会基层组织做好社会保险基金管理工作，各单位负责人应督促这些部门做好上述工作。

2. 根据上述规定，从现在起，机关、企业、工地、农场、林场的财务部门（或会计、管理人员）有义务严格执行社会保险基金的收支管理制度以及有关社会保险基金的会计制度、报告等规定，按照中华全国总工会的规定执行。

各级财政部门有责任监督并指导机关、企业、工地、农场、林场按规定比例和依据（实际支出工资总额的4.7%）缴纳社会保险基金。

第七章 社会保险基金收支报告

每月，机关、企业的社会保险基金管理委员会与财务部门（或会计、管理人员）应共同编制关于本单位社会保险基金收支和计划管理情况的报告，提交上级工会联合会（由中华全国总工会委托直接管理社会保险基金）。

第八章 1962年第一季度和第二季度社会保险基金收支和计划管理总结

过去一段时间，由于没有具体规定社会保险基金的缴纳方式，机关、企业等单位暂时借用资金用于支付干部、工人、职员的社会保险待遇。

为了明确结算机关、企业在1962年第一季度和第二季度借用的社会保险基金和应缴纳的社会保险基金，各单位需立即进行社会保险基金第一季度和第二季度的收支总结，按以下规定进行：

a) 对于已完成第一季度社会保险基金收支总结的单位：

- 需要重新审查缴纳情况，如有不符合本文件规定的，应调整数据以确保准确性。

- 立即进行1962年第二季度社会保险基金收支总结。

b) 对于尚未完成社会保险基金收支总结的单位，需立即编制1962年第一季度社会保险基金收支报告，并提交工会联合会，同时继续编制1962年第二季度社会保险基金收支报告。

c) 报告格式：1962年第一季度和第二季度社会保险基金收支总结报告应按照中华全国总工会提供的统一格式编制，并提交工会联合会汇总后上报中华全国总工会。

d) 报告期限：

- 第一季度总结：

最迟至1962年6月20日，各单位须完成第一季度总结并向省、市、自治区工会联合会和行业工会报送。

最迟至1962年6月30日，省、市、自治区工会联合会和行业工会须汇总第一季度报告并上报中华全国总工会。

- 第二季度总结：

最迟至1962年7月15日，各单位须将1962年第二季度社会保险基金收支报告提交省、市、自治区工会联合会和行业工会。

最迟至1962年7月30日，省、市、自治区工会联合会和行业工会须汇总第二季度报告并上报中华全国总工会。

e) 关于1962年第一季度和第二季度社会保险基金收支的具体结算规定：

a) 根据自1962年1月1日起生效的暂行条例关于社会保险制度的规定。

b) 尚未及时向干部、工人、职员传达社会保险条例和政策的单位，其病假待遇可延缓一个月实施，但自1962年2月1日起，所有社会保险制度必须全面实施。

c) 根据财政部、劳动部、内务部和中华全国总工会的具体计算，4.7%的实际工资支出中，用于支付因病休假的干部、工人、职员的补助占2.8%。因此：

- 对于在1962年1月已经全面实施包括由社会保险基金支付的疾病津贴在内的所有社会保险制度的地方，自1962年1月1日起，必须按照实际支付的1月份工资总额的4.7％的比例缴纳给社会保险基金，并按实际支出支付。

- 对于在1962年1月仍然将因病休假期间的干部、工人和职员工资计入工资基金的地方，只需按照（4.7％-2.8％）即1.9％的比例从1962年1月份的实际工资支出中向社会保险基金提取。

- 对于在1962年1月已经开始将因病休假期间的干部、工人和职员的补助金计入社会保险基金的地方，自1962年1月16日起，1962年1月必须按照（4.7％-1.4％）即3.3％的比例从1962年1月份的实际工资支出中向社会保险基金提取。

- 对于2月、3月、4月、5月、6月等以后的所有月份，所有机关和企业都必须按照当月实际支付的工资总额的4.7％的比例每月向社会保险基金缴纳费用。对于最迟至1962年2月1日仍未实施疾病津贴社会保险制度而仍全额支付干部、工人和职员因病休假期间工资的机关和企业，应从1962年2月1日起重新计算并执行，并按照当月实际支付的工资总额的4.7％的比例向社会保险基金缴纳费用。

已支付给患病干部、工人和职员的工资数额需根据社会保险条例第二章第七条规定的疾病津贴制度进行调整，差额部分须退还工资基金。

但是为了照顾一些患病干部、工人和职员家庭困难的情况，机关和企业可以与工会合作具体审查每种情况，并通过逐月扣除工资的方式解决追回问题，但最长不得超过三个月。

在执行过程中如遇任何困难或障碍，请各部、中央机关、各省、市行政委员会向财政部和总工会报告以便研究解决办法。